7月25日至29日，根據總局和橡膠公司的統一部署，總局機關干部和橡膠公司總部干部聯合深入到各自的聯系點，開展了上半年干膠生產專題調研活動。總局辦公室根據8月5日墾區干膠生產匯報會的要求，將各部門的調研情況進行了綜合分析，并提出了下半年干膠生產工作意見。 　　一、上半年干膠生產形勢分析 　　從總體上來說，墾區干膠生產憂大于喜，形勢不容樂觀。至7月底止，全墾區完成干膠總產71902噸，占全年23.5萬噸奮斗指標任務的30.6 %，與去年同期對比減產20823噸，減幅22.5 %，是歷年減產幅度最大的一年。全墾區89個產膠單位，有71個單位減產，3個單位平產。減產幅度最大的是八一分公司，減產2556噸，其次是西華和西慶分公司，分別減產1374噸和1044噸。 　　造成干膠減產的因素：一是旱情嚴重影響。這是墾區今年干膠生產減產的主要原因。從去年9月份到今年的5月全省大部分地區出現持續高溫少雨天氣，全省各地降雨量累計僅為122.8—513毫米，普遍比常年同期減少5成以上，其中北部、中部、西部的10個市縣偏少7—9成。嚴重的旱情，使墾區370多萬畝膠園普遍受災，損失嚴重。至7月20日止，全墾區因干旱原因造成未開割面積20.874萬畝，未開割株樹503.5萬株，估計減少干膠產量6375.6噸；中途停割面積67.42萬畝，停割株樹1526.42萬株，估計減產5105.3噸；目前因干旱原因造成死皮樹56.4萬株，未恢復割膠的面積111.06萬畝、1365.15萬株，14658個割膠崗位未開割。儋州市的10個農場，由于干旱天氣的影響，開割普遍推遲1—3個月，始割率僅為39.2%，比去年同期的88%下降了48.8個百分點。至7月30日止，10個分公司累計完成干膠9014噸，與去年同期對比減產8400噸，減幅為48.2%。二是寒害影響。受連續三次倒春寒影響，大風低溫造成儋州、瓊中、澄邁等12個市縣部分農場處于古銅期和淡綠期的橡膠遭受嚴重的寒害，橡膠多次落葉，受害面積達38萬畝，開割時間推遲40—60天。三是橡膠物候參差不齊。多數農場橡膠始割率低，完割率時間長，橡膠葉片小，膠葉長勢不茂盛，光合作用不強，膠樹排膠量少，有的甚至不排膠，影響了干膠產量。四是護林保膠形勢嚴峻。由于今年嚴重的旱災，農民大部分農作物減收，加上膠價持續上揚的誘惑，地方村民到農場膠園檢膠泥、偷收膠水、偷割現象不斷增多，再加上民營膠管理秩序還沒有走上正軌，非法收購點不斷增多，全墾區農場周邊的非法收購點就達248個，其中儋州片就有53個非法收購點，�？诘貐^40個，澄邁地區33個，給墾區的護林保膠工作帶來了嚴峻的形勢。立才農場出現村民由偷膠變為群體性搶膠的現象，并威脅到基層生產隊干部、護林保膠人員的人身安全。從開割到7月底，該農場雜膠收購僅63噸，與去年同期對比減產57噸，減幅達60.5%。五是一些單位領導對抓好干膠生產責任心不強，強調客觀的原因多，主觀努力不夠，作風不深入，管理不到位，措施不得力，導致了干膠生產的被動局面。