核心提示 　■《廣東省省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》考核實施日期從2005年1月1日起 　　■國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)由基薪、績效年薪、“增量獎股”三部分組成 　　■省屬國企法定代表人最高可拿到24倍于“上年度當(dāng)?shù)厥新毠て骄�工資”的年薪額，但最低拿到的年薪僅是“上年度當(dāng)?shù)厥新毠て骄�工資”的4倍 　　■績效年薪的30%作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營與廉潔風(fēng)險保證金，延期兌現(xiàn) 　　國企負(fù)責(zé)人定義　國企負(fù)責(zé)人包括設(shè)董事會的省屬國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理、副總經(jīng)理；不設(shè)董事會的省屬國有獨資公司總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）；省屬國有控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理，列入國資委管理的副總經(jīng)理。 　　薪酬獎勵辦法　國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)由基薪、績效年薪、“增量獎股”三部分組成，國資委通過對年度考核和任期考核（各分為優(yōu)秀、良好、中、較低、較差五個等級）的兩項指標(biāo)，決定薪酬分配。如果同時獲得年度考核和任期考核優(yōu)秀的國企負(fù)責(zé)人則成為最高薪酬得主，理想年薪近百萬元，另授“增量獎股”；如果同時獲得年度考核和任期考核較差等級的國企負(fù)責(zé)人年薪可能僅十幾萬元。 　　南方網(wǎng)訊　今年起，廣東省屬國企負(fù)責(zé)人拿薪水要憑業(yè)績論高低。 　　2005年5月30日，廣東省政府國資委向各省屬國有企業(yè)印發(fā)了剛剛經(jīng)廣東省人民政府同意的《廣東省省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》。 　　廣東省國資委近日出臺的該《暫行辦法》使早前外界對國企負(fù)責(zé)人薪酬改革的一切猜測塵埃落定。 　　該辦法從2005年1月1日起實施，也就是說，今年年底時，國企負(fù)責(zé)人就可按新的薪酬制度領(lǐng)取薪酬，一個優(yōu)秀的國企負(fù)責(zé)人年薪最高可達(dá)近百萬。 　　根據(jù)《暫行辦法》，企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬分為基薪、績效年薪兩部分，基薪以上年度當(dāng)?shù)厥新毠て骄�工資的5倍乘以調(diào)節(jié)系數(shù)再乘以分配系數(shù)，而績效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤，在1倍基數(shù)到3倍基數(shù)之間。如上年度當(dāng)?shù)厥新毠て骄�工資為3萬元，調(diào)節(jié)系數(shù)取最高值1.2，年度考核和任期考核均為優(yōu)秀的企業(yè)法定代表人最高年薪大約是72萬元。另外，如果對社會和企業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，按規(guī)定，國資委將采用股權(quán)激勵的辦法支付額外的獎勵薪酬。專家認(rèn)為，新的國企負(fù)責(zé)人薪酬制度更側(cè)重于一種基于科學(xué)評價下的激勵型分配方式。 　　對此，廣東省國資委主任劉富才日前在接受本報專訪時稱，“出臺這個辦法，是為了切實履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立有效的激勵和約束機(jī)制，調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性，穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍”。 　　上天入地 　　根據(jù)《暫行辦法》，其考核指標(biāo)將大幅度拉開優(yōu)劣企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距。 　　按《暫行辦法》中有關(guān)公式的測算，省屬國企法定代表人最高可拿到24倍于“上年度當(dāng)?shù)厥新毠て骄�工資”的年薪額，但《暫行辦法》同時規(guī)定，如果未完成國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，最低拿到的年薪僅是“上年度當(dāng)?shù)厥新毠て骄�工資”的4倍，相當(dāng)于一個普通白領(lǐng)的收入。 　　因為《暫行辦法》規(guī)定，省國資委將分別以年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人實施獎勵，前者考核結(jié)果確定企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬，而年度薪酬又分為基薪、績效年薪兩部分。這就意味著國企負(fù)責(zé)人如果拿到年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果的最高分，就可得到最高額度的“基薪+績效年薪”；而如果得到這兩項考核最低分，則只能拿到基薪。將國企負(fù)責(zé)人的薪酬按經(jīng)營業(yè)績優(yōu)劣拉開二十幾倍的辦法真可謂“上天入地”。 　　國資委對此分析，該委在制訂《暫行辦法》時按照先考核后分配、考核與激勵相結(jié)合的要求，堅持責(zé)任與利益相統(tǒng)一、業(yè)績與薪酬相掛鉤、獎勵與約束相結(jié)合的原則，建立了嚴(yán)格的考核指標(biāo)體系，規(guī)定省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核，實行年度考核與任期考核相結(jié)合、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。 　　劉富才透露，省屬20家國有企業(yè)中，動態(tài)上約有3家負(fù)責(zé)人薪酬“上天”，3家左右負(fù)責(zé)人“入地”，另外十幾家企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬適中。 　　獎罰分明 　　記者注意到，無論在年度經(jīng)營業(yè)績考核中，還是在任期經(jīng)營業(yè)績考核中，“分類指標(biāo)”均被列入考核三大主要指標(biāo)中，這意味著此份經(jīng)過精雕細(xì)琢的《暫行辦法》在考核內(nèi)容上非常細(xì)化。 　　國資委有關(guān)官員介紹，為了真實全面地反映企業(yè)經(jīng)營狀況，該辦法的考核體系主要以定量指標(biāo)為主，能用財務(wù)指標(biāo)的，盡量不用非財務(wù)指標(biāo)；同時在任期考核中適當(dāng)輔以評議指標(biāo)。定量指標(biāo)以資產(chǎn)回報、資產(chǎn)保值增值和資產(chǎn)安全為中心，主要反映企業(yè)已經(jīng)過去的經(jīng)營成果，定性指標(biāo)側(cè)重于企業(yè)的未來，即企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展能力和新的利潤增長點，綜合評價企業(yè)的內(nèi)部管理水平、經(jīng)營團(tuán)隊素質(zhì)、綜合社會貢獻(xiàn)等因素，這樣可以在一定程度上避免企業(yè)的短期行為。 　　值得提到的是，績效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤，負(fù)責(zé)人當(dāng)年度實際可拿到手的薪水只是績效年薪的70%，剩余30%作為企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營與廉潔風(fēng)險保證金延期兌現(xiàn)。 　　另外，國資委在《暫行辦法》中建立了重大責(zé)任追究制度。企業(yè)發(fā)生重大決策失誤、重大政治責(zé)任事故、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大違法違紀(jì)案件等問題給企業(yè)造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，除由有關(guān)部門依法處理外，對企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人依據(jù)其責(zé)任扣減經(jīng)營與廉潔風(fēng)險保證金。 　　增量獎股 　　在《暫行辦法》第二十五條中有這么一句話引起了記者注意：“建立中長期激勵機(jī)制，中長期激勵主要采用股權(quán)激勵辦法，具體辦法另行制定。” 　　這句話的意思是，在年度薪酬和任期薪酬的基礎(chǔ)上，如果負(fù)責(zé)人干得更好，還將被授予“股權(quán)”以資鼓勵。 　　早在今年4月底，廣東省國資委劉文通博士在廣東省經(jīng)濟(jì)體制改革研究會舉辦的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國有企業(yè)改革高級研討會”上稱，TCL增量獎股的做法是廣東首創(chuàng)的鮮活模式。當(dāng)時就有猜測稱，TCL“增量獎股”模式下一步可能在廣東國企改革中被推廣。 　　日前，記者再次從有關(guān)渠道獲悉，如果國企負(fù)責(zé)人超額完成國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)，國資委“主要采用的股權(quán)激勵辦法”就將參照TCL“增量獎股”模式，當(dāng)然“具體辦法另行制定”。業(yè)內(nèi)評價，新一輪國企改革目前極需動力，“增量獎股”將企業(yè)管理層與企業(yè)發(fā)展捆綁在一起，即起到激勵公司管理層，又避免管理層短期行為的效應(yīng)。 　　1997年惠州市政府與TCL集團(tuán)簽訂《國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營實施方案》，全面授予經(jīng)營自主權(quán)，核定經(jīng)營性國有資產(chǎn)2.43億元。按照TCL集團(tuán)與政府的協(xié)議，在此基數(shù)上，如果TCL集團(tuán)在此后每年的凈資產(chǎn)增長達(dá)到10%-25%，管理層可以獲得超出部分的15%；如果增長25%-40%，可獲得超出部分的30%；增長40%以上，可獲得其中的45%.經(jīng)營班子確保每年國有凈資產(chǎn)增長達(dá)到10 %以上，超出部分按一定比例“分段累進(jìn)”獎勵股權(quán)；達(dá)不到10%則要處罰，直至免除經(jīng)營班子行政職務(wù)。 　　從惠州市政府對TCL的處置方式看，改革的前提是國有資產(chǎn)的保值增值。 　　事實證明，這種獎勵方式行之有效，極大地調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性，在政府沒有直接投資的情況下，TCL持續(xù)以超常規(guī)速度快速發(fā)展，國有資產(chǎn)從1996年的3.2億元增長到2001年底的11.5億元，創(chuàng)造了高達(dá)261.7%的增值率，等于再造了2個多TCL.在授權(quán)經(jīng)營結(jié)束后的3年里，TCL繼續(xù)保持著高速穩(wěn)定的增長勢頭，截至2004年6月，國有資產(chǎn)增值率達(dá)到了532.79%.大大超出最初確定的國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。地方政府除了每年分紅1億多元以外，稅收也增長了7倍。