陜西省政府日前出臺(tái)的《陜西省失業(yè)調(diào)控工作實(shí)施方案》對(duì)企業(yè)裁員的條件和范圍作出明確規(guī)定，意在從源頭加強(qiáng)對(duì)失業(yè)率的宏觀調(diào)控，將全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)。 　　此方案對(duì)一系列問(wèn)題有了明確說(shuō)法和規(guī)定： 　　對(duì)社會(huì)保障辦法不明確、職工安置方案未經(jīng)職代會(huì)通過(guò)、勞動(dòng)關(guān)系未理順、安置渠道不確定、資金不到位的企業(yè)，不得進(jìn)入破產(chǎn)程序。鼓勵(lì)關(guān)閉破產(chǎn)、兼并、改組改制企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、拍賣等形式，安置職工和自行消化富余人員。安置職工達(dá)到原有職工總數(shù)50％以上，且簽訂3年以上勞動(dòng)合同的，經(jīng)審核后，可給予不超過(guò)原企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)15％額度的培訓(xùn)補(bǔ)貼。安置職工不足50％的，補(bǔ)貼金額酌情遞減。企業(yè)培訓(xùn)安置富余人員每人可享受一次性補(bǔ)貼500元。 　　凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或不能妥善解決拖欠職工債務(wù)的國(guó)有企業(yè)，不得裁員。除關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)外，企業(yè)職工在500人以上、2000人以下，一次性裁員超過(guò)10％的，或企業(yè)職工在2000人以上，一次性裁員超過(guò)200人的，要事先向同級(jí)勞動(dòng)保障行政主管部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 　　對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)或半停產(chǎn)確需裁員的企業(yè)，要嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行裁員，裁減方案要經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，可采取適當(dāng)縮短工時(shí)、降低工資等措施穩(wěn)定就業(yè)，避免規(guī)模性裁員。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)規(guī)模性裁員，人員裁減方案必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)討論，并報(bào)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 　　為確保此方案的順利實(shí)施，陜西省政府將把失業(yè)調(diào)控工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（陳有謀）