對公務員測評 上海閘北區再大刀闊斧刪繁就簡
2004-10-22 17:38:06 來源: 中國鞋網 http://www.annualhp.com/
記者昨天從閘北區人事局公務員管理科獲悉,即將于11月開始的機關目標測評管理辦法在去年的基礎上將作進一步精簡,該科周順官告訴記者,按照精簡后的測評辦法,過去測評一個部門至少需要20個相關部門參與,現在多則需要十幾個部門,少則只需5個部門,“過去,整個考評過程大約需要2個月,每到年末,機關單位要花費很多精力應付考評,而現在,這個過程還不到1個月。”
今年,閘北區出臺了《閘北區2004年度機關目標管理和公務員考核工作的實施辦法》,確定機關測評目標分為工作目標、團結協作目標和公共目標和服務對象等四大部分,共10項內容。公務員個人測評則按照不同的職位主要考評德、能、勤、績四部分,考核項目由14項減少為4項。
談到過去的測評辦法,周順官說:“辦法比較散,面面俱到,各部門每到年底必定要投入很多精力作匯報,準備材料,牽扯過多不必要的精力,影響了正常的工作。”
周順官做了個比較,以前是一個部門27張表格,現在是55個部門可以用一份表格。“現在的刪繁就簡主要是由原來的定量向定性轉變,之前我們走訪了很多機關部門,聽取了大家的意見,去年運行了一年,效果很好,得到了機關各部門的認同,今年,我們將在去年的基礎上進一步簡化完善,這項工作將在11月份啟動。”
精簡之路 一個部門測評20個部門參與
1990年,閘北區成立了由七位工作人員組成的考核辦,經過十多年的運作和不斷補充新的考核內容,該套測評辦法越來越復雜,據周順官介紹,按照該套辦法,測評一個部門涉及市里主管部門、基層單位和區里相關部門,而一個街道的主管部門就有10多個。
由三張16開的紙組成一份閘北區機關2002年黨務工作目標考評表顯示,當年的測評主要內容有組織建設目標、思想建設目標、黨風廉政建設目標和精神文明建設目標,四大項內容,又分為學習理論、作風建設等17個子項,每項內容在分成5個等級的基礎上打分,“這還只是黨務工作一個方面,還有更多的業務、作風的考評。”周順官說,在測評之前,一般由被測評單位提供相關部門,由考核辦確定20個部門參與測評。
對公務員個人的考核同樣細致復雜,雖說主要分為德、能、勤、績四個部分,但每個部分又按不同內容分四大塊,每塊內容又分為不同條件下的四個等級,對一個公務員的考核多達3張14項內容。
2003年,閘北區撤銷了考核辦,將此項工作歸到區人事局公務員管理科。
專家說法 考評程序繁瑣是各部門通病
北京大學政治學博士、中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍認為,機關部門的考評程序繁瑣是各機關部門存在的通病,對于如何進行適度準確的測評尚在探索階段,在程序上需待進一步完善,對于部門的測評由定量向定性轉變也存在著不足之處,領導只能了解各部門的大致情況,對于背后的具體情況就無法掌握。
毛壽龍說,缺乏管理的機關部門要加強領導和管理,以提高其效率,對于過多的和不必要的干涉要適度刪減,以提高部門綜合素質。
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