在５月２１日的第七屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)·中國教育峰會(huì)上，與會(huì)專家在探討大眾化教育與就業(yè)時(shí)，都或多或少地提到“有的人沒事干，有的事沒人干”這一社會(huì)問題，對(duì)此，勞動(dòng)和社會(huì)保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心主任陳宇認(rèn)為，大力培育我國高技能人才是解決這一社會(huì)問題的關(guān)鍵。陳宇認(rèn)為，就業(yè)是本世紀(jì)前三十年面臨的最大難題，我國的就業(yè)困難越來越從總量過剩轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)失衡，結(jié)構(gòu)性失業(yè)很可能成為我國失業(yè)的一種主要形式。社會(huì)上存在著大量失業(yè)，同時(shí)也存在大量的崗位空缺，而高技能人才的短缺就是最嚴(yán)重的崗位空缺。 　　陳宇認(rèn)為，社會(huì)人力資源結(jié)構(gòu)通常由于生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，分為三個(gè)層次。最高層是管理層、決策層，最下層是執(zhí)行層、操作層。隨著工業(yè)化的進(jìn)程，生產(chǎn)的科技含量越來越多，生產(chǎn)的復(fù)雜化、產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)因素越來越強(qiáng)，在管理層、執(zhí)行層、操作層中間就出現(xiàn)了一個(gè)中間層，叫做高技能人才。這個(gè)中間層起一個(gè)承上啟下的作用，在中間層工作的人，既掌握一定的科學(xué)知識(shí)，又有豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，他們把管理層、決策層做出來的設(shè)計(jì)、方案、決策、程序轉(zhuǎn)化到操作層的實(shí)際行動(dòng)中去，將決策、方案和設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品和服務(wù)。按照勞動(dòng)部門的劃分，他們屬于技師和高級(jí)技師，甚至包括高級(jí)工。當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)從人均１０００美元向３０００和５０００美元沖擊的時(shí)候，對(duì)高技能人才的需求就會(huì)迅速增加，我們現(xiàn)在就處在這樣的時(shí)期。 　　高技能人才包括三類，一類是生產(chǎn)中具有熟練操作技能和相當(dāng)?shù)闹�識(shí)理論水平，能夠在生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位上起作用的，叫做技術(shù)技能型人才，過去我們習(xí)慣叫做高級(jí)藍(lán)領(lǐng)；另一類是上個(gè)世紀(jì)八十年代以后，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，出現(xiàn)的知識(shí)技能型人才，他們操作機(jī)床時(shí)不是在操作機(jī)床，而是在操作計(jì)算機(jī)；第三類是復(fù)合技能型，就是掌握多種技能型人才。 　　根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部２００２年對(duì)全國勞動(dòng)力的抽樣調(diào)查，管理決策層，包括在工程師、科學(xué)家、高級(jí)管理人員，比例是１６％，中間層高級(jí)工、技師和高級(jí)技師占４．４％，初級(jí)技能的人占２４％，沒有技能的人占３６％，這種比例與社會(huì)發(fā)展存在很大差距。由于中國文化傳統(tǒng)的原因，輕視技術(shù)，輕視技能是有歷史根源的，我們不像歐美國家，甚至我們的鄰邦韓國和日本那樣尊重工匠，和他們相比，我們的困難解決起來難度就顯得更大，這就是我們?cè)诎l(fā)展階段面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。 　　這次中央召開全國人才工作會(huì)議，之所以提出高層次和高技能人才是當(dāng)前人才建設(shè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，就是因?yàn)檫@一部分人才的短缺已經(jīng)影響到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。我們經(jīng)常在報(bào)上看到，月薪五千、六千、七千尋找一個(gè)高級(jí)電焊工、高級(jí)鉗工、數(shù)控機(jī)床加工工。在這種情況下，我們應(yīng)該大力培育高技能人才，它是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，同時(shí)高技能人才的培養(yǎng)還有另外重要的社會(huì)意義，那就是它能夠均衡財(cái)富分配，同時(shí)保持社會(huì)穩(wěn)定。 　　一些專家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在我國新增社會(huì)財(cái)富分類中，資本所占的份額占到３／４，甚至４／５，而勞動(dòng)所占的份額只有１／４或者１／５，這與工業(yè)化過程中勞動(dòng)地位的提高是背道而馳的�，F(xiàn)在給了我們一個(gè)機(jī)會(huì)就是通過社會(huì)上高技能人才的短缺，促進(jìn)高科技人才在勞動(dòng)力市場(chǎng)上工資收入大幅度的提高，這有可能帶動(dòng)整個(gè)勞動(dòng)者隊(duì)伍收入的提高。