浙江省政府近日發布的一項政府令規定， 從2010年起，因未開足收費車道而造成收費車道待交費車輛嚴重堵塞的，免費放行。因嚴重自然災害等突發事件，需要收費公路快速免費放行的，經省政府同意，公路也要免費通行。

　　高速公路收費站道口堵車的事，應該不算新聞。司機除了慢慢等待之外，可能別無他法�，F在，浙江省政府規定，從2010年起，因未開足收費車道而造成收費車道待交費車輛嚴重堵塞的，免費放行，這應該是一個好消息。但是，倒過來一想，這樣的好消息依然有遺憾：未開足收費車道而造成收費車道待交費車輛嚴重堵塞的免費放行，難道開足了收費車道堵車就活該嗎？這說明收費站設計的收費車道就不適應要求，不應該由司機承擔責任，只要堵車達到一定的程度，都應該一律免費放行。

　　對高速公路收費站堵車的具體規定， 在《公路法》、《公路管理條例》、《收費公路管理條例》和《高速公路管理條例》四部法律法規里都沒有這方面的描述，這當然是部門立法弊端的表現，立法者只考慮自己管理行政相對人，而不可能為自己設定責任。

　　《收費公路管理條例》第二十六條規定:“收費公路經營管理者應當按照國家規定的標準和規范，對收費公路及沿線設施進行日常檢查、維護，保證收費公路處于良好的技術狀態，為通行車輛及人員提供優質服務�！�

　　但如果公路不能保證提供優質服務怎么辦？沒有明確。

　　正因為如此，一些地方才通過地方立法的辦法，對高速公路免費放行的問題作出規定。

　　也是因為這個原因，目前各地對高速公路免費放行的規定也是五花八門。一是有些省份只規定“高速公路收費站由于道口未全部開放時發生堵車必須免費開放”，但當通道全部打開時發生的堵車，似乎就不需要免費。二是免費開放的條件不一致。如未開足通道免費放行的條件，廣東規定的是平均5臺以上車輛堵塞，而江蘇的規定則是平均10輛以上；對于道口開足后堵車的，廣東的規定未提及，有關方面表示車輛排隊超過500米免費放行，而江蘇則規定車輛排隊超過200米就免費放行，現在浙江省政府令也沒有涉及道口開足后堵車的免費放行問題，顯然是不合理的。

　　今年春節期間，河南省委省政府規定，河南省境內的高速公路和干線公路收費站從2月13日（農歷臘月三十）早8時至2月15日（農歷正月初二）早8時，對所有上路的機動車輛免收通行費。當然，更多的省尚未制定有關的配套細則，還沒有考慮這個問題。

　　也許正是因為各地對高速公路免費放行的一些土規矩，致使很多不法司機想利用這些土規矩，制造一些事端，大規模積聚車輛進行沖卡，以圖達到免交車輛通行費得目的。

　　另外，現在國內的高速公路運營單位大部分都是股份合作企業，而且很多都有外資背景。如果一味以行政手段干預市場，動不動就要求免費放行的話，那合作或合資另一方會怎么看，有朝一日他們會不會退出這個游戲規則？

　　再者，如果說等候交費的車輛超過5輛就要免費放行，是為了創造和諧社會，為什么這種和諧偏偏要由高速公路運營單位來承擔呢？很多人都在醫院連夜排隊掛過號，看過醫生；在火車站排隊買過火車票，坐過擁擠不堪的火車。為什么沒見著這些行業降價或者“免費醫治或放行”，反而是人越多，如春節，車票價就越漲呢。

　　因此，對于高速公路在何種條件下可以免費放行，應該通過修改有關法律法規，實現全國制度上的統一，讓所有的人都知道，什么條件下可以免費，什么條件下則必須繳納通行費。大家交費交個明明白白，心服口服；免費也要免得清清楚楚，心安理得。