專業委員會對食品包裝材料通則、細則的補充解釋

　　序號主題條款號相關條款內容解釋(修改)內容1《通則》企業提交申請材料3.1.2條補充：企業機構代碼證書復印件、經備案的企業標準。

　　2 3.1.2 .2營業執照復印件允許食品生產企業申請食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證時，其營業執照經營范圍只覆蓋所生產的食品，對自產自用的

　　食品用塑料包裝容器工具等制品不作要求。

　　3 3.1.2 .3當地環境保護部門核發的符合要求的證明文件。放寬對環保證明的要求，以下幾種均可以：(1)環保部門在環評報告基礎上作的對企業建設項目的審批意見和建廠后的驗收意見;(2)排污許可證和噪聲復合要求的證明;(3)環境監測報告。

　　4 3.1.2 .7產品型式檢驗報告。

　　(1)型式檢驗報告可由企業自行完成也可委托有資質的檢驗機構完成，但必須是同一批次產品，即所有項目在一份報告書中體現。

　　(2)如果企業在核查現場不能提供型式檢驗報告，核查組繼續實地核查工作，但企業應在規定時間內提交型式檢驗報告，否則視為上報材料不全。

　　5 3.1.2 .8產品使用說明書或產品標簽。

　　企業可以根據自己產品的特點，必須說明影響人身健康和安全的內容，其他一目了然的內容可以簡化，但是不得因其說明書或標簽的簡化而對用戶造成不便或傷害。

　　6 3.2.2企業試生產的產品必須經國家質檢總局指定的檢驗機構依據相應的產品細則規定批批檢驗。

　　由總局指定的8家發證檢驗機構對出廠檢驗項目進行批批檢驗�！捌髽I試生產的產品”包括新建企業的產品和獲證企業增項的產品。

　　7企業不具備關鍵控制檢驗項目檢驗能力的，應當每3個月送國家質檢總局指定的檢驗機構進行檢驗。

　　國家質檢總局指定的檢驗機構指86號文指定的發證檢驗機構。

　　8 7.6企業在抽查、監督檢查或其質量有被投訴時產品檢驗有不合格項目。以上規定的“抽查、監督檢查”是省級監督抽查、地市定期監督抽查、國家監督抽查、專項檢查等。

　　9《細則》實地核查辦法對于只有部分工序的生產企業，如制袋廠、分裝廠、組裝廠等的要求1、實地核查、生產設備、檢驗設備等的要求只包含該工序涉及的內容。

　　2、這類企業的生產許可證證書將在產品品種中注明限定的工序。

　　3、對制袋廠、分裝廠：型式檢驗報告可以認可其上游企業產品的報告;實地核查合格后需抽樣進行發證檢驗。

　　2.2.8車間分別建立人員進出和物流的通道，人員進入應有消毒、除塵或風淋(浴)等裝置，工作服應保持清潔。各種食品用塑料包裝容器工具等制品生產企業均應具備人員進出和物流的通道，人員通道應具備更衣、消毒、除塵等設施。物流通道應與生產區隔離，且具備與生產相適應的隔離區。運輸物料人員不得進入生產區，生產區工作人員不得從物流通道進出。直接包裝入口食品的包裝容器工具等制品生產企業如保鮮膜、復合膜、一次性餐具、飲料瓶或飲水桶等生產企業消毒設施要求：洗手設施應為感應式或腳踏式，避免交叉污染;消毒應做到酒精等消毒。緩沖區應定期紫外線照射消毒。工作服應包括帽子、手套(如不方便使用手套工作，應在工作中定時對雙手消毒)，全身工作服、換鞋或戴腳套。并應具備風淋浴設施(飲料瓶或飲水桶生產企業可使用風幕，結合廠房的正壓)。

　　生產非直接入口的包裝容器工具等產品的生產企業如密胺餐具、塑料菜板等生產企業，應至少使用洗手液洗手，并應至少具備如除塵輥等除塵設施。應穿著潔凈的工作服。對以下三類產品，風淋浴是必須的：(1)保鮮膜(2)一次性餐具(3)復合膜袋更衣、洗手設施是必須的，且應在生產區域入口處。
 

10《細則》實地核查辦法2.3生產設施1企業必須具備滿足生產需要的工作場所和生產設施，且維護完好。

　　2應有與所生產產品相適應的清洗、消毒、防塵、防腐、通風、污物處理等設施，并維護完好。生產設施不包括生產設備，主要指生產設備之外且與生產正常進行直接相關的設施如搬運設施、通風設施、物料輸送等設施。工作場所指滿

　　足生產需要的空間和面積。直接包裝入口食品的包裝容器工具等制品生產企業如保鮮膜、復合膜、一次

　　性餐具等生產企業應進行封閉生產，并具備與封閉生產相適應的通風防塵設施。生產非直接入口的包裝容器工具等產品的生產企業如密胺餐具、塑料菜板等生產企業，也應具備與生產相適應的防塵通風設施。如排風扇等。

　　11 3.3.4檢驗人員應熟悉產品檢驗規定，具有與工作相適應的質量安全知識、技能和相適應的資格。

　　相應的資格指經過培訓上崗，可以內部培訓也可以為外部培訓。

　　12 5.4包裝標識。

　　如奶瓶、水杯、餐具、菜板等產品有明確食品用用途的產品，其包裝標簽或說明書上可不加食品用標識。如其他非復合膜、復合膜等易于與非食品用產品混淆的產品應在其產品包裝或標簽上注明“食品用”字樣。內部調用而非外售產品，如是車間內連線生產產品或未離開車間的產品，可不注明“食品用”的標志，異地調用或外加包裝出廠的產品則必須在外包裝上注明。

　　13 6.1檢驗管理應在質量安全管理制度中確認“質量檢驗部門對產品質量具有否決權”，質量檢驗部門應能夠根據檢驗數據客觀如實判定產品是否合格，并出具相應報告，其他人員不得人為干擾判定結果。

　　14《細則》(一)非復合膜袋1 .發證產品范圍企業將普通雙向拉伸聚丙烯薄膜產品加熱封條后直接用于包裝食品按熱封型雙向拉伸聚丙烯薄膜處理增加一個產品品種：GB/T 10003-1996普通型BOPP薄膜，如企業購進單膜僅經印刷后即出售，暫不發證。生產單膜，僅用于本公司復合膜生產的情況，單膜也需要申證。

　　15 4 .產品標準和相關標準表2非復合膜中聚偏二氯乙烯片狀腸衣膜的相關標準增加GB15204-1994《食品容器、包裝材料用偏氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂衛生標準》16 7.1發證檢驗抽樣方法表4聚乙烯自粘性保鮮膜：隨機抽取3卷，應改為6卷;商品零售包裝袋及夾鏈自封袋：均應從3箱中分別抽取30×2個(袋規格應不小于15×15厘米，或者抽一些未制袋的薄膜作為補充)。

　　17 7.3判定規則保鮮袋按商品零售包裝袋檢驗，厚度項目不做評價。

　　18《細則》(二)

　　復合膜袋1 .發證產品范圍為避免混淆，第9種復合膜產品“多層復合食品包裝膜、袋”改為“其它類復合食品包裝膜、袋”。企業必須有備案的企業標準，且企業標準中衛生指標要求不得低于內層同類材料產品的國行標、細則的要求。彩印廠購進復合膜經印刷后直接出售，暫不發證。

　　19 2.2.3關鍵工藝控制熟化間應從下部進風，上部排風。對形式不做要求，

　　只要求其不影響熟化溫度和時間。

　　20 4.產品標準和相關標準表2液體食品保鮮包裝用紙基復合材料(屋頂包)相關標準參見產品標準21 6.必備出廠檢驗設備表3其它類多層復合膜袋必備出廠檢驗設備改為1.卷尺或直尺或游標卡尺;2.材料試驗機;3.放大鏡22 7.1.1企業申請以下4種復合膜袋產品的，按如下技術要求高低順序抽取2個高技術要求的產品進行發證檢驗如企業同時生產7.1.1中四種樣品，但抽樣時，成品庫房中無耐蒸煮復合膜袋、榨菜包裝用復合膜袋，僅抽取到4種復合膜袋中后兩種樣品時，則發證產品品種不包括耐蒸煮復合膜袋和榨菜包裝用復合膜袋，耐蒸煮復合膜袋和榨菜包裝用復合膜袋另做增項處理。

　　23 7.1.抽樣方法復合袋：應從3箱中分別抽取30×2個(袋規格應不小于15×15厘米，或者抽取一些未制袋的薄膜作為補充)。涉及微檢指標，應單獨封樣，直接交微檢人員，避免樣品傳遞過程的污染。

　　24 8. QS標志的標注企業應在獲證后12個月內在其獲證產品的適當部位加印不可去除的QS標志。改為：在其獲證后12個月內在其獲證產品的適當部位、或外包裝箱(袋制品)或紙芯(卷成品)加印不可去除的QS標志。

　　25《細則》(四)

　　編織袋7 .抽樣方法如企業稱同時生產塑料編織袋和復合塑料編織袋，但在實地核查時沒有復合塑料編織袋樣品，只抽到塑料編織袋，則發證產品品種只列入塑料編織袋，復合塑料編織袋另做增項處理。

　　當企業同時生產聚乙烯、聚丙烯編織袋時應分別抽取樣品。

　　26《細則》(五)

　　容器產品1 .發證產品范圍：“塑料奶瓶、塑料飲水杯(壺)、塑料瓶坯”改為“塑料奶瓶、塑料飲水杯(壺)、塑料瓶(坯)”

　　各種形狀的多次使用的塑料容器均可以按塑料瓶申請。

　　生產瓶胚，僅用于本公司生產飲料瓶的情況，瓶胚也需要取證，但不需要制定企業標準和型式檢驗，只需進行過程質量控制。

　　27 3 .必備的生產設備表1塑料防盜瓶蓋必備生產設備注塑機改為：注(壓)塑機。

　　28 6 .必備的出廠檢驗設備表3聚酯(PET)無汽飲料瓶刪除：垂直度偏差測試儀。

　　29塑料防盜瓶蓋刪除：投影儀30第1、2、3種產品量筒可由天平代替。

　　31 7.1抽樣方法表4聚乙烯吹塑桶抽樣數量20個改為：28個32 8 . QS標志的標注改為：在其獲證后12個月內在其獲證產品模具的適當部位、外包裝、標簽或說明書上自行加印(貼)QS標志。直接面對消費者的產品，如塑料奶瓶、塑料飲水杯，在其最小銷售包裝、說明書或產品上加印(貼)QS標志。

　　在模具上模刻QS標志時，可以是無色的。

　　33檢驗項目的單項評價三種PET瓶的垂直載壓、熱灌裝瓶的容量偏差和最小壁厚只發數據，不做評價34《細則》(六)

　　食品用工具1 .發證產品范圍1、限于聚丙烯(PP)、聚苯乙烯(PS)兩種材質;2、包括吸塑等熱成型的飯盒、碗、盤、碟、杯、蓋子;3、包括吹塑成型的一次性餐飲具;4、包括注塑成型的一次性餐飲具，如方便面杯、雪糕杯;5、不包括酸奶杯、果凍杯、刀、叉、攪拌棒、吸管;6、不包括各種吸塑的餅干托、蔬菜托、海鮮托等，該類產品如企業自己生產片材之后加工的，可以

　　對照細則先申請片材的生產許可證。

　　35 4 .產品標準和相關標準表6一次性塑料餐飲具產品標準和相關標準增加：GB 18006.1-1999一次性可降解餐飲具通用技術條件36 6 .必備的出廠檢驗設備表9一次性塑料餐飲具刪除金屬塞規、邵氏硬度計37 7.1從生產企業的倉庫內，隨機抽取主導產品一種規格進行發證檢驗。同一原料、同一規格、同一工藝的產品為一個批次。從生產企業的成品倉庫內，從每種產品品種中隨機抽取其主導產品的一種規格進行發證檢驗。同一原料、同一規格、同一工藝的產品為一個批次。

　　38 7.1.3抽樣方法一次性塑料餐飲具增加：如有不同材質，每種材質均需抽樣。

　　39 7.2檢驗項目一次性塑料餐飲具發證檢驗項目聚苯乙烯(PS)耐溫性能可以只報告檢測數據，不作單項評價。