12月15日 今年來(lái)，為深入推進(jìn)區(qū)域制鞋行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)專項(xiàng)整治工作，晉江生態(tài)環(huán)境局以“調(diào)研+試點(diǎn)+評(píng)估”為抓手積極探索制鞋企業(yè)VOCs治理新路子。通過(guò)治理前全方位調(diào)研、治理試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)、治理方案充分醞釀、治理效果多方評(píng)估，扎實(shí)有序推進(jìn)制鞋行業(yè)分批、分期、分類處置工作。

一方面，做好行業(yè)調(diào)研。一是開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查。成立工作專班，組織對(duì)轄區(qū)制鞋行業(yè)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理水平、廢氣治理方面存在問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，查擺分析問(wèn)題原因。二是深入學(xué)習(xí)交流。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，積極向上級(jí)業(yè)務(wù)部門、兄弟縣市單位學(xué)習(xí)治理經(jīng)驗(yàn)，與省環(huán)科院、市環(huán)科所和第三方科研機(jī)構(gòu)、治理單位在治理技術(shù)比選、監(jiān)測(cè)能力提升等方面開(kāi)展交流探討，并赴莆田市、鯉城區(qū)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。三是廣泛座談?wù){(diào)研。邀請(qǐng)鞋機(jī)制造廠商代表、膠水經(jīng)銷商代表、企業(yè)家代表座談，圍繞制鞋生產(chǎn)線融入環(huán)保元素、提高廢氣收集率問(wèn)題、原輔材料水性膠替代、提高環(huán)保治理水平事宜進(jìn)行會(huì)商探討，并實(shí)地調(diào)研制鞋生產(chǎn)線研發(fā)，著力從源頭倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)設(shè)備更新?lián)Q代，提高水性膠替代比例，提升企業(yè)主和第三方環(huán)保理念。

另一方面，做實(shí)試點(diǎn)示范。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，著力通過(guò)“點(diǎn)、線、面”試點(diǎn)示范，逐步“以點(diǎn)帶線”“以線拓面”，不斷提升全行業(yè)治理水平。一是“線”上出題。在制鞋企業(yè)相對(duì)集中的陳埭鎮(zhèn)、池店鎮(zhèn)“戰(zhàn)線”上，分別按照鞋企大中小規(guī)模選取3家企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)示范，指導(dǎo)開(kāi)展包括低VOCs含量原輔材料替代、產(chǎn)氣工序密閉收集、尾氣高效處置等全過(guò)程規(guī)范化治理，著力樹(shù)樣板、立標(biāo)桿、當(dāng)示范，以點(diǎn)代面推動(dòng)其他企業(yè)治理提升。二是“點(diǎn)”上破題。在制鞋企業(yè)的主要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序、關(guān)鍵點(diǎn)位，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展有機(jī)廢氣收集和治理技術(shù)革新，著力破解水性膠使用率低、車間刷膠工序收集率低、末端VOCs治理效益低等難題。目前，安踏、361、中喬體育等龍頭企業(yè)率先大幅度提高水性膠使用率，祺銘、中喬體育、華昂體育等企業(yè)在制鞋生產(chǎn)線技改(刷膠工序全密閉收集)試點(diǎn)上取得技術(shù)性突破，新華寶、東億等不同規(guī)模鞋企適用性強(qiáng)的末端治理設(shè)施已建成投用并在調(diào)試評(píng)估。三是“面”上解題。在治理業(yè)務(wù)上，指導(dǎo)屬地政府出臺(tái)印發(fā)《陳埭鎮(zhèn)制鞋行業(yè)有機(jī)廢氣治理提升工作方案》，成立工作專班，著力從“六個(gè)強(qiáng)化”入手(即：強(qiáng)化源頭揮發(fā)性有機(jī)物控制、有機(jī)廢氣收集能力提升、末端涉VOCs深度治理、固廢收集處置、各類臺(tái)賬管理、日常執(zhí)法與監(jiān)管)，聚力推動(dòng)陳埭轄區(qū)制鞋企業(yè)分期、分批、分類處置。

此外，做優(yōu)治理評(píng)估。一是用好專家資源。積極對(duì)接省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、泉州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、省環(huán)科院、泉州市環(huán)科所等上級(jí)技術(shù)力量，深入分析晉江市環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化規(guī)律，開(kāi)展污染成因分析，明確VOCs組分占比、污染源排查方向及整治范圍。二是搞好專業(yè)評(píng)估。抽調(diào)業(yè)務(wù)科室、監(jiān)測(cè)站骨干力量，成立專班工作組脫產(chǎn)進(jìn)駐陳埭鎮(zhèn)，對(duì)轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量本底值和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口濃度及廠區(qū)有組織、無(wú)組織廢氣排放濃度等數(shù)據(jù)進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、走航檢測(cè)及測(cè)管聯(lián)動(dòng)，著力摸清底數(shù)、尋找規(guī)律、找準(zhǔn)對(duì)策。同時(shí)，邀請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)試點(diǎn)單位開(kāi)展評(píng)審驗(yàn)收，評(píng)估試點(diǎn)成效，為推進(jìn)制鞋企業(yè)有機(jī)廢氣治理工作探索路子、提供經(jīng)驗(yàn)。三是抓好專項(xiàng)攻堅(jiān)。會(huì)同制鞋企業(yè)屬地黨委政府和行業(yè)主管部門，按照“分類處置、分級(jí)管理、逐年推進(jìn)”的原則，持續(xù)推進(jìn)制鞋行業(yè)開(kāi)展包括源頭替代、過(guò)程管控、末端治理等全過(guò)程規(guī)范化治理，并擴(kuò)大試行智能化監(jiān)管措施。同時(shí)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動(dòng)印花等小、散企業(yè)和相關(guān)配套工序整合入園，探索特色小微工業(yè)區(qū)“拎包入駐”的治理模式(即“環(huán)保手續(xù)統(tǒng)一辦理、收集管道統(tǒng)一配套、治理設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)一運(yùn)維”)，以期實(shí)現(xiàn)相關(guān)制鞋配套工序從各村“遍地開(kāi)花”的“面源污染”到“進(jìn)區(qū)入園”的“點(diǎn)源治理”，持續(xù)提升區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。(陳清松 林章佳 莊俊彥)