莆政綜〔2019〕55號

　　各縣(區)人民政府，市直有關單位：

　　為積極應對當前復雜國際貿易環境，加快推進我市鞋業轉型升級，提升產業基礎和產業鏈水平，現提出以下措施：

　　一、建立滾動認定“白名單”制度，培育鞋業產業鏈龍頭企業、核心企業、“兩高”和創新型企業，建立“百名干部掛百企”機制。(責任單位：市工信局、市商務局)

　　二、列入“白名單”企業，疊加享受省、市及縣(區)惠企政策(責任單位：各有關單位)。貸款按基礎利率(LPR)，貸款額只增不減，信用等級不降(責任單位：市金融辦)。市再擔保公司給予每家單筆不超過500萬元的擔保，擔保費由市財政給予補助;市再擔保公司每年完成擔保額3億元以上，各縣(區)國有融資擔保機構配套1億元以上，完成情況列入擔保行業主管部門考核;風險補償金在省上補助的基礎上，財政部門給予等額配套(責任單位：市財政局、市金融辦，各縣(區)人民政府)。所繳納的房產稅、城鎮土地使用稅市、縣(區)所得部分，由縣(區)政府“即征即獎”;以上年度為基期，市、縣(區)財政貢獻新增部分(新投產企業按30%折算)，由縣(區)政府給予全額獎勵，涉及市財政部分，通過上下級結算(責任單位：各縣(區)人民政府，市財政局)。對與國內外知名高校、科研院所等聯合設立研發機構、技術轉移中心，研發技術行業領先、年研發投資超2000萬元的，給予最高500萬元的專項支持(責任單位：市人才辦、市科技局、市工信局)。引進年薪超30萬元(稅前)的經營管理、技術研發、外貿業務等高層次人才，按每人薪酬30%予以最高不超過30萬元補助，對有引進臺籍高層次人才2人以上的，按每人薪酬50%予以最高不超過50萬元補助，每家企業不超過5人(責任單位：市人才辦)。

　　三、成立鞋業產業投資基金，總規模30億元，首期10億元，由市金控公司出資3億元，并引入相關基金入股，投資于提升產業基礎和產業鏈水平的創新型企業、項目。(責任單位：市財政局、市工信局)

　　四、加大穩外貿扶持力度，對承接重點國家鞋類年出口超500萬美元的鞋業生產、外貿企業以及出口“一帶一路”沿線國家等新興市場增量超100萬美元的企業，實行領導干部掛鉤制度，并給予“一企一策”幫扶。(責任單位：市商務局、各縣(區)人民政府)

　　五、加大電商扶持力度，對年銷售額1000萬元以上的鞋類電商企業，按銷售額2%給予最高不超過50萬元獎勵;對通過我市海關監管服務平臺實現年跨境電商交易額500萬元以上的鞋類電商企業，按交易額5%給予最高不超過50萬元獎勵;對當年度投入國際商標注冊、國際認證、檢驗檢測費用超過20萬元的鞋類企業，按實際支出費用的80%給予最高不超過30萬元補助。(責任單位：市商務局、市財政局)

　　六、成立莆田市鞋業創新服務中心，進入眾協聯平臺采購的鞋企優先列入“白名單”，采購交易額前20名的鞋企直接列入“白名單”，每季度采購交易額前10名的鞋企獎勵20萬元。(責任單位：市工信局、市財政局)

　　七、加大穩工扶持力度，對生產經營面臨暫時性困難的鞋企，在享受省上失業保險穩崗補貼基礎上，再給予等額配套補貼，市、縣(區)各承擔一半。(責任單位：市人社局、市財政局，各縣(區)人民政府)

　　八、加大創牌扶持力度，鼓勵聯盟創牌、抱團營銷，對打造區域品牌的，給予“一事一議”支持;對搭建集銷售、直播、培訓、咨詢等一體化公共服務平臺，帶動推廣莆田區域品牌的，按實際投資的50%給予單家最高不超過100萬元獎勵。(責任單位：市工信局、市商務局、市財政局)

　　九、加大智能制造扶持力度，每年實施5家以上智能化改造提升試點示范項目，對投資超500萬元的，按實際投資額的30%給予單家最高不超過300萬元補助;每年實施5家以上鞋業技術攻關及工業設計試點企業，給予每家不超過100萬元的補助。(責任單位：市工信局、市科技局、市財政局)

　　十、成立莆田市鞋業行業創新聯盟，調整充實市各類鞋業行業組織力量，對行業組織開展工作給予專項補助。(責任單位：市工信局、市財政局)

　　以上措施，各責任單位同步出臺操作兌現辦法，細化任務，明確掛鉤責任人，確保政策兌現簡便、即達即得。本文件有效期為2019年1月1日至2020年12月31日。以前相關政策措施有不一致的，以本文件為準。延長《莆田市人民政府關于加快鞋業轉型升級若干措施的通知》(莆政綜〔2017〕89號)有效期至2020年12月31日。

　　附件：莆田市鞋業“白名單”企業認定條件

　　莆田市人民政府

　　2019年9月3日

　　(此件主動公開)

　　莆田市鞋業“白名單”企業認定條件

　　一、生產型鞋業“白名單”企業認定條件

　　在本市工商注冊且已列入我市規上鞋業企業，符合產業政策、環保及安全生產要求等，且滿足以下條件之一：

　　(一)在本市范圍內年度實際繳納稅收500萬元及以上;

　　(二)獲評中國馳名商標、中國名牌、高新技術企業、省級企業技術中心、省級工業設計中心或其他國家級行業單項榮譽;

　　(三)牽頭或參與制修訂國家標準或行業標準;

　　(四)通過眾協聯平臺年度采購交易額前20名的鞋企;

　　(五)高成長性的織帶、大底、內襯、鞋機等鞋業配套小微企業或在省內領先運用新材料、新技術、新模式的創新型企業。

　　各縣(區)人民政府根據以上條件綜合認定并報送市工信局，認定企業數不超過轄區規上鞋企總數的30%，其中，產業鏈配套和創新型小微企業每個縣(區)不超過5家。入駐眾協聯平臺且有采購量優先列入。市工信局會同有關部門綜合認定并發布原則上不超過100家生產型鞋業“白名單”企業。

　　二、商貿類鞋業“白名單”企業認定條件

　　在本市工商注冊，不存在知識產權侵權風險，且滿足以下條件之一：

　　(一)年度鞋類產品出口額1000萬美元以上、年綜合納稅50萬元以上、根植性強、符合監管要求的流通性外貿企業;

　　(二)擁有鞋業自主品牌、年綜合納稅50萬元以上，且年度下達本市企業生產訂單1000萬元以上的電商企業;

　　(三)獲評國家級電子商務示范企業。

　　各縣(區)人民政府根據以上條件予以綜合認定并上報市商務局，市商務局會同有關部門綜合認定并發布原則上不超過30家商貿類鞋業“白名單”企業。

　　三、其他事項

　　市工信局會同商務局根據企業對我市鞋業產業基礎能力、產業鏈配套等貢獻情況，對“白名單”企業數進行部分微調，比例5%左右。“白名單”企業給予專項政策支持。