【-要聞分析】國務院辦公廳不久前印發《消費品標準和質量提升規劃(2016-2020年)》，在“總體目標”部分提到3個量化指標：重點領域的主要消費品與國際標準一致性程度達到95%以上;消費品質量國家監督抽查合格率穩定在90%以上;消費品質量競爭力指數穩定在84以上。

　　相比較而言，前兩個目標容易達到，而實現后一目標則較難一些。去年國務院發布《深化標準化工作改革方案》，就已經提出，到2018年，要做到主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。目前這一工作正在按部就班地進行。從產品質量國家監督抽查的情況看，2014年合格率就已經達到92.3%，2015年為91.1%，2016年第1批產品質量國家監督抽查合格率為92.0%。而質量競爭力指數雖然在2013年達到83.14，但統計結果顯示，2009以來，全國制造業質量競爭力指數呈增速放緩態勢。其中，研究與試驗發展經費比重、技術改造經費比重、新產品銷售比重等指標增幅減速尤為明顯。這表明，當前“中國制造”的傳統比較優勢已經明顯減弱，質量競爭力提升壓力增大。

　　分行業看，只有計算機、通信和其他電子設備制造業進入了較強競爭力發展階段，其質量競爭力指數達到90.97(2013年數據)。儀器儀表制造業、醫藥制造業等10個行業的質量競爭力在84分以上，處于中等質量競爭力發展階段，具備一定的競爭優勢和發展潛力。木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，石油加工、煉焦和核燃料加工業，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業等9個行業質量競爭力指數不足80分，仍處于欠競爭力階段。

　　而消費品大都集中在初等質量競爭力發展階段和欠競爭力階段。該領域為什么競爭力不足?研發投入比重偏低，企業創新能力不強是最主要的兩大原因。數據顯示，中國制造業企業500強的研發費用占營業收入的平均比例不足2%，規模以上制造業的比例不足1%，而服裝、制鞋、農副產品等消費品行業更是嚴重偏低，只有0.2%左右。國際上普遍認為這一比例達到2.5%時，企業方可維持生存，達到5%以上時企業才具有市場競爭力。與此同時，長期以來中國制造業依靠技術引進和模仿制造，在大規模投資基礎上快速形成了龐大生產能力，但粗放型的增長模式也產生了自主創新能力不足的問題。在近些年湯姆森路透評選的“全球創新企業百強”榜單中，除2014年華為入選過一次外，其他年份均見不到中國企業的身影。

　　另外，“中國制造”的產出效率較低，新產品銷售比重不高，專利結構性差異大等因素也不利于我國制造業的質量提升。僅以產出效率為例，國家統計局數據顯示，2015年我國單位勞動產出只有7318美元，低于世界平均水平18487美元，與美國的98990美元相比，差距更大。收入的差距源于勞動生產率，2015年我國勞動生產率水平僅為世界平均水平的40%，是美國的7.4%。而從產業結構看，我國具有高產出、高附加值特性的高技術產業比重不足，低端產業比重高的產業結構限制了“中國制造”產出效率水平。

　　看到了差距，也就找到了努力的方向。從政府角度看，要著力完善政策，充分發揮市場機制作用，支持企業在創意設計、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促進大眾消費品創新和有效供給。營造公平競爭營商環境，推進國內消費品與國際標準對標，支持企業培育新品牌。同時強化監管，完善知識產權保護措施，嚴打假冒偽劣，防止劣幣驅逐良幣。從企業角度看，要培育和弘揚精益求精的工匠精神，樹立質量為先、信譽至上的經營理念，立足大眾消費品生產推進“品質革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場。

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