【中國鞋網(wǎng)-國內(nèi)動態(tài)】近年來，受國際金融危機及國內(nèi)消費低迷等因素影響，以輕工產(chǎn)品為主的泉州企業(yè)相繼陷入了“經(jīng)營寒冬”，從2012年初開始，泉州市委市政府未雨綢繆，實施以企業(yè)自立為主，政府幫扶為輔的幫扶措施，全力推進(jìn)民企二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級，取得了良好實效。今年來，泉州市委市政府對全市工業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行早部署、快推進(jìn)，年初“二次創(chuàng)業(yè)?拓展民綜改革”大會上出臺了“1+7”惠企政策，黃少萍書記、鄭新聰市長、林伯前常務(wù)副市長、陳燦輝副市長還在多種場合多次強調(diào)今年工業(yè)經(jīng)濟工作要抓早抓緊，實干實效，提升服務(wù)，為全年經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。全市工業(yè)系統(tǒng)嚴(yán)格按照市委市政府有關(guān)要求，落實《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十一條措施的通知》精神，啟動實施《泉州市“支持企業(yè)全方位創(chuàng)新”行動方案》，實施支持企業(yè)全方位創(chuàng)新、持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、商業(yè)模式創(chuàng)新、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、企業(yè)家素質(zhì)提升等一系列措施，推動企業(yè)線上與線下、制造與服務(wù)、科技與市場、產(chǎn)業(yè)與金融“四個結(jié)合”，為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供政策支撐，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。截至目前，全市大多數(shù)企業(yè)實現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長，工業(yè)經(jīng)濟基本面正日漸向好的方向發(fā)展。1-7月全市累計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1573.71億元，比增12.1%;完成規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值5834.68億元，比增13.8%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)97.3%，比上年同期增加0.4個百分點;全市工業(yè)經(jīng)濟總體實現(xiàn)平穩(wěn)增長，增長趨勢與國家和省里基本保持一致。

　　進(jìn)行“百項千億”、市“五年千項”技術(shù)改造行動

　　引導(dǎo)企業(yè)運用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是智能化技術(shù)改造提升。2013年全市完成技術(shù)改造投資522.5億元，增長31.4%。總投資1000萬元以上的技改項目就達(dá)到394項，總投資853億元，其中231項列入市級重點技術(shù)改造項目庫，總投資達(dá)352.72億元，梅洋塑膠等47家企業(yè)獲得市級技改專項資金補助2325萬元; 99個項目列入省級重點技改項目庫，總投資達(dá)231.5億元，福派食品等15家企業(yè)獲得省級企業(yè)技術(shù)改造專項資金補助3523萬元。今年1-7月全市技術(shù)改造投資累計完成384.90億元，比增32.3%，連續(xù)7個月保持兩位數(shù)增長，呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。今年已征集總投資1000萬元以上技改儲備項目480項，總投資812.15億元，其中，納入2014年市級重點技改項目庫205項，總投資247.84億元，江南電器等19家獲得市級企業(yè)技術(shù)改造專項資金預(yù)撥補助843萬元;納入省級重點技改項目115項，總投資178.68億元。如福建申利卡鋁業(yè)發(fā)展有限公司高性能輕質(zhì)鋁合金汽車輪轂生產(chǎn)線技改項目，總投資9600萬元，主要引進(jìn)立式加工中心、臥式數(shù)控車床、X光探傷機等國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備186臺套，投產(chǎn)后，年新增80萬只高性能輕質(zhì)鋁合金汽車輪轂，產(chǎn)品主要出口日本、美國和歐洲，并為日本豐田和本田公司配套，具有很好的經(jīng)濟社會效益。

　　加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變提升步伐

　　全市583家科技型企業(yè)，每年研發(fā)投入和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金等達(dá)56.4億元，研發(fā)投入增長22%;研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例達(dá)到4%以上的企業(yè)285家，達(dá)到5%以上的127家。全市財政每年科技投入達(dá)7億多。總結(jié)推廣“安踏經(jīng)驗”，組織科技“五清零六提升”行動，深化自主創(chuàng)新三年行動，列入科技型企業(yè)1259家，全市擁有省級高新技術(shù)企業(yè)251家，省級創(chuàng)新型企業(yè)171家，入選數(shù)量位居全省之首;列入國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)24家;啟動培育“科技小巨人”三年行動，2013年認(rèn)定科技小巨人企業(yè)311家。全市擁有有效發(fā)明專利1326項，2013年全市專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)18448件和13267件，同比增長36.46%和36.14%，年度專利數(shù)量繼續(xù)位居福建省首位。組織實施“科技創(chuàng)新平臺全面提升計劃”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，完善強化企業(yè)自有研發(fā)中心建設(shè)，首個國家級科研院所——中科院海西研究院裝備制造研究所落戶泉州。至2013年，全市擁有6家國家級、95家省級、72家市級企業(yè)技術(shù)中心，居全省前列;被列為國家科技服務(wù)體系建設(shè)試點城市，擁有3個國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和1個省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。全市101家省級以上企業(yè)技術(shù)中心平均每家企業(yè)上年度科技活動經(jīng)費支出3881.4萬元，占產(chǎn)品銷售收入的4.6%，申請專利16項，完成新產(chǎn)品開發(fā)38項，實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入5.36億元。去年來，市財政對通過省級新產(chǎn)品鑒定的57個項目項和獲得省、市企業(yè)技術(shù)中心的50家企業(yè)給予獎勵1407萬元。宏遠(yuǎn)紡織科技依靠省級技術(shù)中心研發(fā)的“竹漿萊賽爾短纖維(棉型)”產(chǎn)品，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委鑒定技術(shù)達(dá)到國際水平，獲得省優(yōu)秀新產(chǎn)品一等獎和國家科技部頒發(fā)的國家重點新產(chǎn)品證書，該項目總投資1.56億元，年新增產(chǎn)值1.7億元，新增稅利5000萬元。

　　壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　貫徹落實省政府《關(guān)于產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃實施方案》和省經(jīng)信委《2014年實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計劃工作方案》，在全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域中重點培育36家工業(yè)龍頭企業(yè)，加大政策、金融支持力度，跟蹤省政府《關(guān)于支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長七條措施》政策兌現(xiàn)情況。抓緊對列入享受用電谷時段的23家龍頭企業(yè)用電優(yōu)惠政策的落實;截至7月，對36家省級工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款余額314.04億元，比年初增加58.39億元，比去年同期增加61.32億元。另外，積極探索風(fēng)險補償基金等金融方式支持龍頭企業(yè)，如南安引入中國長城資產(chǎn)管理公司在泉州市設(shè)立首期中小企業(yè)發(fā)展基金，選擇南安水暖衛(wèi)浴行業(yè)三家行業(yè)龍頭企業(yè)作為試點企業(yè)，授信總額度3.5億元。1-7月，36家省級工業(yè)龍頭企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入1289億元，比增14.6%，超過規(guī)模以上工業(yè)增速的0.8個百分點,實現(xiàn)利潤約83億元，比增11.9%。貫徹市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于打造重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的若干意見》等一系列涉及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施，確認(rèn)2014年泉州市產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)304家，在技術(shù)改造、土地、稅收、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)等方面給予傾斜扶持，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群獎勵資金1597.7萬元。

　　運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造推動“兩化”融合

　　積極引導(dǎo)企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造和經(jīng)營管理。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到80%以上，生產(chǎn)過程自動化建設(shè)占32.5%，企業(yè)資源計劃(ERP)建設(shè)占36.2%，供應(yīng)鏈管理(SCM)建設(shè)占33.5%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。泉州海天輕紡運用“隨需應(yīng)變的紡織供應(yīng)鏈”管理，快速響應(yīng)國內(nèi)外客戶需求，為廣大客戶提供“一站式”采購服務(wù);庫存降低50%以上，節(jié)省采購資金占用達(dá)50%;生產(chǎn)效率提高15%，設(shè)備利用率提高20%，生產(chǎn)制造成本降低15%以上;縮短訂單生產(chǎn)周期，并使辦公開支降低60%;應(yīng)收賬款降低30%以上，呆壞賬發(fā)生率降低50%以上。中宇、九牧等水暖衛(wèi)浴企業(yè)，用1個機器手，可以完成30個工人的工作量。恒安集團(tuán)、七匹狼被列為國家級兩化融合示范企業(yè)(全省3家), 九牧、特步、貴人鳥被列為國家級兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)3家，富貴鳥等24家企業(yè)被評為省級兩化融合示范企業(yè)，數(shù)量居全省首位。2014年有74個項目被列入省級兩化融合重點建設(shè)項目，總投資38億元。

　　出臺《泉州市加快機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2014-2018)》(泉政辦〔2014〕122號)，每年整合市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等專項資金，不少于1000萬元，設(shè)立加快機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，在項目實施、市場推廣等方面重點支持推廣應(yīng)用本地“數(shù)控一代”產(chǎn)品、智能機器人等。通過泉州晚報、泉州電視臺等本地主流媒體加大對“數(shù)控一代”扶持政策、推廣效益、示范工程等情況的宣傳報道，引導(dǎo)帶動廣大企業(yè)應(yīng)用“數(shù)控一代”產(chǎn)品。確定和推進(jìn)56個“數(shù)控一代”示范項目建設(shè)與應(yīng)用推廣，并抓緊做好“數(shù)控一代”現(xiàn)場推進(jìn)會相關(guān)準(zhǔn)備工作，加快“數(shù)控一代”技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，全面提升“泉州制造”的裝備發(fā)展水平。如，泉州梅洋塑膠五金制品有限公司，通過自主開發(fā)實施多軸高速全伺服智能機械手、半自動紙箱包裝輔助流水線項目、產(chǎn)品后道套袋包裝工位等項目，實現(xiàn)注塑產(chǎn)品高速取出、整理、堆垛、輸送，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化。福建永信數(shù)控科技股份有限公司，電腦繡花機項目通過研發(fā)、改進(jìn)和替代原有日本設(shè)備電控和伺服部分，年產(chǎn)已達(dá)1000多臺，占據(jù)省內(nèi)70%以上的市場。

　　加快工業(yè)設(shè)計發(fā)展方面，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力

　　2011年率先在全省出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，今年1月再次出臺《關(guān)于促進(jìn)全市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條措施》，將之前的市級工業(yè)設(shè)計專項發(fā)展資金300萬元增加到1000萬元進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從扶持政策、財政資金、氛圍營造等方面入手，多措并舉，全力推進(jìn)泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　持續(xù)舉辦“工業(yè)設(shè)計在行動”、“泉州市工業(yè)設(shè)計名師講堂”、“工業(yè)設(shè)計輔導(dǎo)計劃”等活動，通過案例示范、名師講座、咨詢輔導(dǎo)、創(chuàng)新產(chǎn)品展示等多種形式，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)重視應(yīng)用工業(yè)設(shè)計，拓展發(fā)展空間。截止目前，已發(fā)布“工業(yè)設(shè)計在行動”專題報道近30期;成功舉辦“泉州市工業(yè)設(shè)計名師講堂”3期，參會人員約1800人(次)。

　　鼓勵企業(yè)整合內(nèi)外部資源，剝離設(shè)計部門專業(yè)化發(fā)展，提高企業(yè)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，現(xiàn)有市級以上工業(yè)設(shè)計中心15家(其中：國家級工業(yè)設(shè)計2家、省級工業(yè)設(shè)計中心4家)。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構(gòu)建立合作機制，聯(lián)合開展“校企設(shè)計工作坊”等活動，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有效對接;截止目前，已成功舉辦5期“閩臺大學(xué)生設(shè)計工作坊”。

　　整合發(fā)布臺灣、香港、德國等境內(nèi)外知名設(shè)計團(tuán)隊(機構(gòu))資源信息，通過示范項目帶動和合同項目補助，引導(dǎo)企業(yè)深化與設(shè)計機構(gòu)的合作，培育以工業(yè)設(shè)計為核心的品牌企業(yè)。目前已有6家德國知名機構(gòu)表示出與泉州企業(yè)增進(jìn)合作的興趣和意愿，其中輝煌水暖、南方路機已分別與德國Ipdd、Defortec設(shè)計公司達(dá)成深度合作，對接項目取得良好成效。成功舉辦2013年“海峽杯”福建(晉江)工業(yè)設(shè)計大賽和2013海峽南安“成功杯”衛(wèi)浴五金工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽，征集參賽作品近6000件，評選出近100件獲獎作品進(jìn)行展示，反響效應(yīng)良好。

　　隨著制造業(yè)企業(yè)對工業(yè)設(shè)計咨詢服務(wù)需求的不斷增長，泉州市涌現(xiàn)出了一批以迪特工業(yè)設(shè)計公司(國家級工業(yè)設(shè)計中心)為代表的專業(yè)工業(yè)設(shè)計公司，專注于某些行業(yè)產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計并形成優(yōu)勢，初步形成了從市場分析、流行趨勢研究、功能開發(fā)、色彩應(yīng)用、材料應(yīng)用等設(shè)計開發(fā)以及到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的整套服務(wù)體系。同時，恒安集團(tuán)(國家級工業(yè)設(shè)計中心)、七匹狼、九牧廚衛(wèi)、輝煌水暖、潯興拉鏈等龍頭企業(yè)紛紛設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心，加大工業(yè)設(shè)計投入和研究，對提高產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力起到了顯著作用，取得了良好的標(biāo)桿示范效應(yīng)。可以預(yù)見，工業(yè)設(shè)計對于泉州市工業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新提升將具有重大推動作用，必將有力地促進(jìn)泉州市工業(yè)產(chǎn)品附加值和品質(zhì)的大幅提升，為泉州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強大動力。

　　推動電子商務(wù)發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先導(dǎo)

　　出臺《關(guān)于創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市進(jìn)一步加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展十條措施的意見》，設(shè)立2000萬元市級電子商務(wù)專項發(fā)展資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，多管齊下，全力加快泉州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)75%以上涉足電子商務(wù)，七匹狼、特步、安踏、九牧王、卡賓、金苑女裝、九牧廚衛(wèi)等一批傳統(tǒng)企業(yè)先后建設(shè)網(wǎng)上分銷渠道，已成功培育出公羊休閑鞋、芊彩服飾、千紙鶴服飾、數(shù)碼人服飾、中閩宏泰茶葉、唐豐陶瓷等銷售額超5000萬元的網(wǎng)絡(luò)品牌。至目前，全市國家電商示范企業(yè)2家(全省3家)，省級電商示范企業(yè)5家，市級電商示范企業(yè)26家;省級電商示范縣5個(全省11個)、省級電商示范基地3個(全省4個)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年全市網(wǎng)上電子商務(wù)交易總額超1000億元，比增60%以上，今年1-7月實現(xiàn)交易總額超650億元，比增32%。以市級電子商務(wù)協(xié)會為主體，聯(lián)合縣級電子商務(wù)協(xié)會，持續(xù)開展“電子商務(wù)在行動”活動，通過舉辦沙龍、講座、經(jīng)驗分享等，取得積極廣泛的效應(yīng);成功舉辦了2014年第五屆中國鞋服行業(yè)電子商務(wù)峰會暨泉州市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市成果展;組織開展電子商務(wù)示范企業(yè)和項目建設(shè)，力求通過示范項目引導(dǎo)作用，鼓勵和推動泉州市電子商務(wù)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。制定并出臺了《泉州市電子商務(wù)規(guī)劃(2013-2015)》，積極打造“一業(yè)一網(wǎng)”的虛擬空間布局，完善物流倉儲、金融服務(wù)、電子支付、市場規(guī)范、誠信體系、信息服務(wù)等支撐配套環(huán)節(jié)，建立要素資源協(xié)作互動的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)圈，做優(yōu)做活發(fā)展環(huán)境。2013年，泉州市有四個縣市區(qū)榮獲“2013年中國電子商務(wù)發(fā)展百佳縣”稱號。積極引導(dǎo)特色產(chǎn)品積極設(shè)立網(wǎng)上品牌專區(qū)，聯(lián)合淘寶網(wǎng)和天貓網(wǎng)開設(shè)泉品匯、休閑男裝館、泉州運動品牌館、名優(yōu)地產(chǎn)品等多個專區(qū)，截止目前德化成為網(wǎng)上最大的陶瓷茶具供應(yīng)地，安溪鐵觀音銷售占全國茶葉電商銷售總額42%，淘寶網(wǎng)的休閑褲、運動鞋服和羽絨服有近80%產(chǎn)自泉州，京東商城上已銷售的水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品超過60%是泉州品牌。

　　建成石獅(海西)紡織服裝電子商務(wù)園、德化陶瓷電子商務(wù)園區(qū)、豐澤區(qū)領(lǐng)SHOW天地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、鯉城區(qū)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園、晉江中國鞋都電子商務(wù)中心、安溪茶業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)(基地)和泉州名品電子商務(wù)基地等，已建成園區(qū)總面積近40萬平方米，入駐企業(yè)超千家;先后培育環(huán)球鞋網(wǎng)、淘鞋網(wǎng)、茶多網(wǎng)、拍鞋網(wǎng)、世紀(jì)之村、中國石材網(wǎng)、中國鞋網(wǎng)和商虎中國等行業(yè)電子商務(wù)運營平臺，搶占專業(yè)細(xì)分市場，為網(wǎng)絡(luò)品牌發(fā)展打造集聚基地。充分發(fā)揮政府、協(xié)會的聯(lián)動作用，先后成立泉州市、石獅市、晉江市、安溪縣、德化縣等多個電子商務(wù)協(xié)會和閩泉網(wǎng)商盟、金石網(wǎng)商盟，幫助電商企業(yè)搭建學(xué)習(xí)交流平臺，兩年來共開展活動近百場次，組織近萬家企業(yè)超過25000萬人次參加。

　　深化“萬家企業(yè)手拉手”活動，引導(dǎo)產(chǎn)能對接

　　2013年來，泉州市正式啟動“萬家企業(yè)手拉手”三年行動，以“互配對、促協(xié)作、謀雙贏、見實效”為原則，引導(dǎo)各行各業(yè)的龍頭企業(yè)與中小微工業(yè)企業(yè)團(tuán)結(jié)起來，互利互助，共生共榮，攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。活動成效顯著，張志南常務(wù)副省長專門批示“拉出協(xié)作、拉出成效”，給予充分肯定，省政府辦公廳在《關(guān)于貫徹落實2013年省委省政府工作檢查總結(jié)會有關(guān)工作部署的通知》中，要求全省各地總結(jié)推廣泉州“萬家企業(yè)手拉手”專項行動經(jīng)驗。

　　到2015年末，全市培育紡織鞋服1個年產(chǎn)值超4000億元產(chǎn)業(yè)集群，石油化工、機械裝備等2個年產(chǎn)值超2000億元產(chǎn)業(yè)集群，建筑建材1個年產(chǎn)值超1000億元產(chǎn)業(yè)集群，食品飲料、紙業(yè)印刷、光電信息等3個年產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群，工藝制品1個年產(chǎn)值超300億元產(chǎn)業(yè)集群，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等3個年產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群, 積極培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，形成支撐海西先進(jìn)制造業(yè)基地較強的產(chǎn)業(yè)集群體系。

　　突出“加快產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)培育、大力推進(jìn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)配套協(xié)作、引導(dǎo)中小微企業(yè)與大企業(yè)配套生產(chǎn)、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設(shè)、加強專業(yè)市場體系建設(shè)、強化抱團(tuán)營銷開拓市場、加強企業(yè)之間技術(shù)協(xié)作、加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)、強化產(chǎn)業(yè)集群資金保障、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會資源協(xié)作配置作用、加強駐外泉州商會的聯(lián)動作用”等11項重點任務(wù)，強化工作責(zé)任，切實采取有力措施，嚴(yán)格落實激勵措施，并配套相應(yīng)獎勵措施，形成政策疊加效應(yīng)。

　　至目前，已兌現(xiàn)2013年產(chǎn)業(yè)集群獎勵資金1597.7萬元(其中獎勵龍頭企業(yè)892萬元，中小企業(yè)652.7萬元，專業(yè)市場53萬元)，大力推進(jìn)龍頭企業(yè)與中小微企業(yè)開展協(xié)作配套，2013 年全市有1268家中小企業(yè)為180家龍頭企業(yè)建立配套協(xié)作關(guān)系，市、縣兩級龍頭企業(yè)與中小企業(yè)配套協(xié)作產(chǎn)值超450億元。

　　今年來，已召開食品飲料包裝印刷、紡織制鞋機械、消防安防(集成商)產(chǎn)能現(xiàn)場對接會3場，現(xiàn)場促成25對企業(yè)簽署合作意向，達(dá)成配套協(xié)作金額36億元。截至目前，已有115對企業(yè)達(dá)成合作意向，帶動行業(yè)間實現(xiàn)直接對接產(chǎn)值161億元，預(yù)計2014年全年可實現(xiàn)對接產(chǎn)能650億元。

　　處置企業(yè)資金應(yīng)急，健全金融風(fēng)險防控機制

　　面對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，在本輪產(chǎn)業(yè)洗牌調(diào)整周期，泉州市出現(xiàn)部分二、三線品牌由于缺乏危機感，渠道、產(chǎn)品變革相對滯后，導(dǎo)致雖歷經(jīng)一年多的調(diào)整周期，庫存壓力仍然居高不下，生產(chǎn)經(jīng)營仍然十分艱難。尤其是少數(shù)鞋服品牌，前幾年誤判形勢，盲目擴張生產(chǎn)線和國內(nèi)銷售終端，甚至對外跨領(lǐng)域涉足主業(yè)之外的投資經(jīng)營，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了自身資金承受能力，造成部分貸款逾期，甚至走向停產(chǎn)、倒閉。而鞋服企業(yè)由于抵押物缺乏，銀行融資向來以聯(lián)保居多，導(dǎo)致部分經(jīng)營良好企業(yè)因擔(dān)保責(zé)任受到銀行追訴，受累陷入資金困境。市政府鄭新聰市長和陳燦輝副市長多次主持召開全市企業(yè)資金保障工作座談會和企業(yè)資金風(fēng)險應(yīng)急處置工作專題會，研判泉州市金融運行情況，分析當(dāng)前企業(yè)融資面臨的困難和問題，研究部署全市金融平穩(wěn)運行、風(fēng)險防控和個別企業(yè)資金鏈風(fēng)險應(yīng)急處置有關(guān)工作，研究制訂一系列防風(fēng)險保穩(wěn)定的政策措施，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。由于部署及時，措施有力，處置得當(dāng)，目前全市金融運行平穩(wěn)，全市貸款不良率為0.71%，全省最低，風(fēng)險總體可控，個別企業(yè)資金鏈風(fēng)險也得到及時有效的化解，盡量把負(fù)面影響控制在最小的范圍。同時，泉州市成立了泉州市企業(yè)資金應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室掛靠市經(jīng)貿(mào)委(簡稱：市應(yīng)急辦)，今年來共處置了諾奇等13家企業(yè)資金應(yīng)急問題，取得了良好的成效。出臺《泉州市金融應(yīng)急處置預(yù)案管理規(guī)定》，充分發(fā)揮市、縣兩級金融風(fēng)險應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用;要求縣(市、區(qū))要切實落實企業(yè)資金風(fēng)險處置屬地責(zé)任和主體責(zé)任，政府一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤落實，就地化解風(fēng)險，嚴(yán)防風(fēng)險蔓延發(fā)酵。同時，建立資金鏈風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，強化監(jiān)測分析，各縣(市、區(qū))每月向市金融風(fēng)險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報送監(jiān)測信息。完善風(fēng)險會商機制，銀行機構(gòu)要聯(lián)手聯(lián)動，共進(jìn)共退，做到“五不”，即不減少信貸規(guī)模、不釜底抽薪、不提高續(xù)貸門檻、不隨意抽貸、不隨意壓貸;司法部門要把握時機，講求方法，慎用凍結(jié)企業(yè)資金賬戶手段，盡量以商議、調(diào)解方式解決糾紛。各級各部門合力共為，主動應(yīng)對，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。采取“一企一策”的辦法，幫助出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)渡過難關(guān)。對貸款本金5000萬元出現(xiàn)逾期或欠息的8家企業(yè)，直接跟蹤協(xié)調(diào)，及時會同相關(guān)部門、銀行妥善化解風(fēng)險。設(shè)立企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)專項資金3.7億元，為基本面較好、但還貸資金暫時出現(xiàn)困難的重點企業(yè)提供“過橋”資金周轉(zhuǎn)，及時、有效幫助企業(yè)解決應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金困難。

　　進(jìn)一步落實《民間融資管理暫行規(guī)定》，建立重點企業(yè)民間借貸清理維穩(wěn)制度，組織對企業(yè)超規(guī)定利率的民間借貸進(jìn)行排查，根據(jù)企業(yè)實際情況落實還款計劃和債權(quán)保護(hù)措施，全力防范民間借貸風(fēng)險。充分利用和不斷完善中小微企業(yè)信用信息交換共享平臺，開展守信企業(yè)的公示推介和失信企業(yè)的警示披露，維護(hù)良好的社會信用環(huán)境。嚴(yán)厲打擊高利貸、非法集資、非法證券、洗錢、金融詐騙等非法金融活動，嚴(yán)厲打擊高利貸者暴力逼債等違法違規(guī)行為，開展打擊逃廢債專項行動，維護(hù)良好的金融運行秩序。

　　持續(xù)開展“送政策進(jìn)企業(yè)”活動，幫扶企業(yè)解決發(fā)展問題

　　近年來，市、縣兩級經(jīng)貿(mào)部門編印、發(fā)放各類政策匯編15萬多冊，其中今年編印、發(fā)放2.8萬冊，召開政策宣講會30多場次，進(jìn)企解讀政策1500家次，發(fā)送政策信息短信5.5萬多條，答復(fù)企業(yè)政策咨詢4300多次，有效推動企業(yè)學(xué)好用好政策。今年來，市領(lǐng)導(dǎo)召開2014年春季分片區(qū)企業(yè)調(diào)研座談會7場，收集匯總107家企業(yè)反映的各類問題和建議192個，協(xié)調(diào)解決180個，解決率達(dá)94%，并抓緊做好秋冬季分片區(qū)企業(yè)調(diào)研座談會的安排部署。結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐活動”和“四下基層”掛鉤聯(lián)系安排，共走訪了115家企業(yè)和基層單位，分別與700多人進(jìn)行座談，共征求到意見建議248條，其中221條已得到協(xié)調(diào)解決。建立了優(yōu)惠政策傳遞、咨詢、對接、導(dǎo)辦、兌現(xiàn)“一條龍”服務(wù)機制，推動政策落實提速提效。認(rèn)真開展企業(yè)陽光減負(fù)專項行動工作方案，確保實現(xiàn)“陽光價費”目標(biāo)。繼續(xù)對工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通性企業(yè)實行按上年度流轉(zhuǎn)稅的0.9‰征收江海堤防維護(hù)費，預(yù)計全年可減征5000萬元。落實兌付企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅“即征即獎”獎勵資金4.25億元，累計達(dá)8.25億元。今年來，兌現(xiàn)縣級及以上扶持企業(yè)項目資金近2.478億元。至7月中旬,泉州委兌現(xiàn)2014年專項資金5110.5萬元，其中，企業(yè)技術(shù)改造專項848萬元、市級企業(yè)自主創(chuàng)新獎勵資金570萬元、中小企業(yè)成長專項879.2萬元、商業(yè)模式創(chuàng)新400萬元、電子商務(wù)發(fā)展專項990萬元、兩化融合專項250萬元、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展250萬元、行業(yè)協(xié)會獎勵150萬元、提升“食品放心工程”專項577萬元，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項196.3萬元。（中國鞋網(wǎng)-最權(quán)威最專業(yè)的鞋業(yè)資訊中心。合作媒體： ）