【中國鞋網-節能環保】昨日，中央紀委機關、中央組織部、中央編辦、監察部、人力資源和社會保障部、審計署、國務院國資委聯合印發實施《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》(下稱《實施細則》)。《實施細則》首次明確建立領導干部輪審制度，即審計機關對重點審計對象任期內至少審計一次。重點審計對象包括重點地區、掌握資源量大的重點部門的主要領導干部等。

　　此前，中辦和國辦曾于2010年10月頒布了《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，但在《規定》執行過程中，出現了對部分條文理解不統一、不一致，操作不規范等問題，因此，中央經濟責任審計工作部際聯席會議成員單位組織制定了《實施細則》。

　　地方債、生態環境保護列入審計

　　中央經濟責任審計工作聯席會議辦公室主任、審計署黨組成員張通介紹，此次《實施細則》對兩辦規定作了細化、補充和完善。例如，審計對象方面，細化明確了黨政主要領導干部和國有企業領導人員的審計對象范圍;在審計內容方面，將地方政府性債務、自然資源資產、生態環境保護等情況列入審計內容。

　　組織部門提出審計建議名單

　　據了解，經濟責任審計采取任中審計和離任審計相結合的方式，每年由組織部門提出建議名單，經聯席會議審議通過后，由審計機關報請政府行政首長審定后，納入審計機關的年度審計計劃安排實施。

　　近年來，各級審計機關前移監督關口，不斷增加任中審計的比重，即對在任的領導干部進行審計，充分發揮經濟責任審計“免疫系統”功能，避免“秋后算賬”。以任中審計為主、任中審計與離任審計相結合，已經成為經濟責任審計的基本組織方式。

　　逐步建立輪審制度

　　據介紹，審計實踐中，審計機關在制定審計計劃時，考慮到審計資源和實現審計監督全覆蓋的需要，往往根據審計對象的崗位性質、履行經濟責任的重要程度、掌握資源(資產、資金)大小等因素，加強對重點地區以及經濟活動復雜、資源(資產、資金)量大的重點部門(單位)主要領導干部的審計，加強對掌握重要經濟決策權、執行權、管理權等關鍵崗位主要領導干部的審計。在突出對上述重點地區(部門、單位)、關鍵崗位主要領導干部進行審計的基礎上，逐步建立輪審制度，即對上述主要領導干部任期內至少審計一次。細則將這一經驗和做法總結固化下來，并將其明確為經濟責任審計的基本制度。

　　《實施細則》還明確，經濟責任審計結果應當作為干部考核、任免和獎懲的重要依據。各級經濟責任審計工作領導小組和聯席會議、相關部門應當逐步健全經濟責任審計情況通報、責任追究、審計整改、審計結果公告等制度。(中國鞋網-最權威最專業的鞋業資訊中心。合作媒體：