在1月初公布的《中共杭州市委關于學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化重點領域關鍵環節改革的決定》中，明確提出，要“完善促進電子商務發展的政策體系，探索建設網上自由貿易試驗區”。此外，杭州還提出，主動對接上海自貿試驗區，充分發揮杭州蕭山國際空港樞紐作用，整合海關特殊監管區域，申報杭州綜合保稅區和自由貿易園(港)區。

　　據了解，相比于申報綜保區和自由貿易園區，杭州探索網上自貿試驗區，目前仍停留于概念，尚無清晰定位和實質舉動。不過，杭州“網上自貿試驗區”的發展方向，可能是杭州正全力試點的跨境電子商務的“升級版”。

　　一名知情人士透露，杭州的上述提法已引起國家相關部委高度重視，國家發改委已要求杭州盡快形成方案上報。

　　“戰略層面的考慮”

　　杭州“網上自貿試驗區”的動議，最早出現在去年9月。當時，國務院副總理馬凱在浙江調研信息產業，考察了包括阿里集團在內的多家企業，并召開座談會。

　　前述知情人士透露，座談會前，杭州有關部門在與國家相關部委交流時，提出依托電子商務產業優勢，打造“跨境電子商務自由貿易試驗區”的想法，得到后者的積極回應，建議其在會上作重點匯報。

　　據介紹，杭州的設想之所以引起關注，首先是基于戰略層面的考慮。隨著進出口貿易總額的增長，中國已成為對外貿易大國。與之形成對比的是，中國在國際貿易中沒有相應的話語權，國際標準制定、修訂的主動權被發達國家把持。

　　“相比傳統進出口貿易，‘線上外貿’不僅可以推動外貿轉型升級，還有助于提高中國在國際貿易中的發言權、自主權。中國在全球電子商務已有一席之地，阿里已是全球最大的B2B電子商務平臺，通過電子商務發達的城市試點，可以探索制定全球電子商務業的標準和游戲規則，扭轉中國進出口貿易受制于人的境況。”前述知情人士說。

　　與阿里深化合作

　　而在跨境電子商務試點上，杭州已走在國內前列。

　　2012年8月，經國家發改委、海關總署批準，杭州成為全國首批5個跨境貿易電子商務服務試點城市之一。根據試點方案，杭州的主要任務是探索制定跨境電子商務綜合服務體系，以及跨境電子商務進出口涉及的在線通關、檢驗檢疫、退稅、結匯等基礎信息標準和接口規范，實現海關、國檢、國稅、外管等部門與電子商務企業、物流配套企業間的標準化信息流通。

　　去年7月，國內首個跨境貿易電子商務產業園—中國(杭州)跨境貿易電子商務產業園開園，杭州成為中國首個跨境貿易電子商務服務試點工作進入實質性運轉的城市。

　　“盡管杭州在跨境電子商務上已取得很大成效，但也碰到不少體制性、政策性障礙，在現有試點框架下很難突破和解決，需要國家給予更大支持。”前述知情人士說。

　　據悉，在杭州建設網上自貿試驗區過程中，杭州本土企業阿里巴巴可能成為關鍵。

　　去年12月，杭州與阿里巴巴集團簽署戰略合作協議，雙方將重點圍繞淘寶城、國家跨境電子商務試點城市產業園區、菜鳥網絡、阿里云和大數據業務等領域進行合作。

　　杭州發布的學習文件亦表示，將全面深化與阿里巴巴集團的戰略合作，建立多領域多形式的合作機制，包括電子商務服務、網絡金融服務、智能物流服務、跨境電子商務、云計算和大數據、網絡信用體系等。本月上旬，杭州召開專題會議，聽取阿里巴巴跨境貿易電子商務情況的匯報。該市相關領導表示，將爭取使杭州的跨境貿易電子商務工作由全國試點走向全國示范。（中國鞋網-最權威最專業的鞋業資訊中心。合作媒體：  ）