如此大的整治力度，在當地鞋業幾十年的發展歷程中可謂前所未有。火災過后近1個月，記者再次來到事故發生地探訪。

　　大火背后的“鞋鄉”產業之痛

　　春節過后，記者再次來到火災發生地溫嶺城北街道大東鞋業。這幢三層高的廠房仍然瓦礫遍地，焦黑一片，兀立在料峭寒風中。所不同的是，被筑上一圈簡易的圍墻，以防村民隨意進出發生危險。廠房周邊的一些制鞋企業已被拆除。幾位婦女在大門不遠處張望議論。

　　制鞋業是溫嶺的支柱產業。然而20年來，溫嶺鞋業一直沒有擺脫“低、小、散”的陰影。溫嶺市工業經濟局黨委委員趙健寧說，目前6000多家鞋企中，80%以上是小作坊，而且還有不少無證照的家庭作坊式“三合一”場所。這些作坊式鞋企在推動民營經濟發展的同時，也產生了惡性競爭、品牌低端、人才短缺、安全隱患等問題，并滋生環境、勞資、社會管理等一系列矛盾。

　　趙健寧說，由于鞋業門檻比較低，一家一戶幾臺機器就可以開張，導致該行業一直在低小散的業態中徘徊。本地的一些經營者要么已經轉型做大，要么退出生產靠出租廠房或民房謀利。而大量的小作坊中，外來企業主占了多數，管理、安全等方面跟不上，有些干脆就沒有證照，導致安全隱患突出。

　　從拆違關停入手，“浴火”轉型謀治本之策

　　記者路過城北街道東浦村時，原本的鞋業倉庫已經成為一大片廢墟，幾位村民仍在收拾其間的鐵皮、木材等廢料。廢墟中偶然還能看到一些鞋幫、鞋底等原料。一路各村走過，這樣的拆除現場隨處可見。

　　村民宣先生說，這是村里上百家鞋企共用的一個倉庫。由于屬于違章建筑，火災發生后的第三天，就被街道組織拆除了。記者跟隨他走進庭院內，看到他家電表被貼上了封條，一間倉庫的墻上也寫了一個大大的“拆”字。

　　溫嶺市委副書記王加潮說，截至春節前，溫嶺已經關停鞋企4559家企業，關停出租私房3805家，行政拘留48人，傳喚184人，拆除違法違章及消防安全隱患的建筑26.26萬平方米。

　　溫嶺市副市長張文洋說，火災發生后，溫嶺像人口普查那樣開展了對違章建筑的普查，特別是違法用地上的違章建筑，堅決予以拆除。同時，溫嶺建立了“一戶一表”“一日一報”“一村一驗”制度。據他判斷，關停的企業估計約一半不能復工。

　　“只有轉型才有出路，只有安全才能發展。”市委書記周先苗說。臺州市人大常委會副主任王建平則用“要為尊嚴而戰”勉勵溫嶺的各級干部，提出只有“大力拆違”和“轉型升級”才是溫嶺制鞋產業的治本之策。

　　火災也是在倒逼企業轉型升級。鞋企負責人紛紛提出，要通過自動化設備等的更新，達到“機器換人”，減少人力提高產量，希望政府在這些方面能給予更多政策和資金上的支持。此外，除了硬件設施上需要整改外，也要重視消防知識的宣傳，切實提高企業員工的消防安全意識。

　　近半數企業或將“關門”，用工量減少成趨勢

　　雖然工作的鞋廠春節前也被關停，但重慶女孩小梅沒有回家過年，而是希望留下來用手藝打工掙錢。她的不少返鄉的老鄉也時常打電話問她，能不能來繼續工作，她說心里也沒底。

　　元宵節前后，城北街道制鞋企業主老陳也不斷接到員工的電話，問什么時候能來。“我只能告訴他們，目前還不能開工。”他說。

　　溫嶺市相關領導透露，對于4559家已被關停的企業來說，估計有一半左右達不到整改要求，要永久關停。

　　城北街道城建辦相關負責人告訴記者，復工有幾個必備條件：合法的經營執照、沒有違法違章建筑、安全隱患徹底整改等。城北街道有2092家制鞋企業，從業人員四五萬人，這些企業估計一半要關停。

　　看著面前已被拆除的庫房，城北街道東浦村企業主元先生神情肅然。他說，自己家經營鞋業十幾年了，對這個行業很有感情，也是一家人安身立命的產業。“只要做到公平公正，政府拆違我們支持，但也希望村里的工業園盡快建起來，整治不能把產業整死。”老元說。

　　在澤國牧東區塊牧東村，一片1.69萬平方米的鞋企集聚地已被夷為平地。村委會主任應奇志說，這些都是違章建筑，自己家的30畝廠房也在其中，而且他是帶頭拆除的。這個區塊已被重新規劃，建設4層標準廠房，企業主之間也將實行股份合作，打破原來的“低小散”模式。X

　　“以前每年都要政府組織鞋業招工，今年我們反過來勸大家不要盲目來。”趙健寧認為，由于大量拆違和取締無證照企業，制鞋行業用工量將大幅減少。對大企業來說，可能員工緊缺的問題有所緩解。政府也鼓勵工人到正規的大企業上班，工作更穩定，安全也更有保障。

　　溫嶺市相關部門負責人特別提醒廣大外來務工者，一定要先和企業主聯系，確定有崗位后再來，避免白跑一趟浪費時間金錢。（中國鞋網-最權威最專業的鞋業資訊中心。合作媒體： ）