11月28日，浙江省溫州市政府向社會組織轉移職能試點工作簽約儀式順利舉行。作為第一批試點單位，市人力社保局、市質監局、市地稅局、市經信委、市科技局、市商務局等6部門，分別與該協會簽署協議，向該協會移交了部分職能。此后，該協會將擁有行業管理、協調等多項新“權力”。這在全國開創了政府向制造業協會轉移職能的先河。溫州市編辦相關負責人透露，此次試點，政府轉移的主要是行業技術性和服務性職能。

　　具體說來，鞋革協會共承接了8項服務職能，包括行業經濟運行分析與預測(原屬市經信委);反傾銷、反補貼、反壟斷、本行業國際貿易壁壘和國內產業損害信息的收集調查(原屬市商務局);初、中、高級專業技術資格申報受理及資格初審，專業知識培訓及考試，職稱評審(原屬市人社局);鞋革行業小微企業所得稅優惠資格初審(原屬市地稅局);行業名牌產品申報初審(原屬市質監局);升級新產品計劃項目的驗收與鑒定(原屬市科技局)。

　　資金方面，溫州市在工貿類資金中專門設立了市級示范行業協會創建試點專項資金，采取政府購買服務、獎勵等方式向鞋革協會支付經濟補償。受益于當下政府購買服務大潮，鞋革協會迎來第三次“轉身”，進入發展提速階段。

　　事實上，早在上世紀90年代，鞋革協會便開始承擔政府部門的某些服務職能。當時，溫州市出臺《加快行業協會商會改革與發展的意見》，明確提出，行業協會(商會)可承擔開展行業統計、信息分析等職能。1999年，溫州市人力社保局向鞋革協會等行業協會購買了專業技術評定服務，該市政府購買服務工作就此啟動，這也成為鞋革協會的第一次“轉身”。

　　2008年，行業協會(商會)承接政府職能轉移改革試點被列入溫州市民營經濟創新發展綜合配套改革重點任務。同時，鞋革協會也以政府授權或委托形式，不斷承接政府委托的新職能，如反傾銷應訴、行業統計、信息資料準備、行業評先評優等。實踐證明，依托完善的內部管理制度、規范的工作流程、穩定的工作團隊，該協會較好地承擔了政府移交的職能，完成了第二次“轉身”。

　　也正是由于自身優勢，今年2月，溫州市委副書記、市長陳金彪在考察鞋革行業協會時提議，將其定為全市首個協會創新發展試點，為新一輪政府機構改革和職能轉變積累“溫州經驗”，并由此造就了其第三次“轉身”。（中國鞋網-最權威最專業的鞋業資訊中心。合作媒體：  ）