【中國鞋網-體壇快訊】中國足協用一份長達44頁的文件，為自2009年10月以來掀起的中國足壇反賭掃黑風暴劃上了一個句號———這場屬于中國足球的陣痛，最終沒能變成一次自上而下、切除中國足球癌癥的徹底手術，保守治療的方法意味著，屬于中國足球的癌細胞依然存在，未來一切仍有變數。而這一切的一切，被兩個字全部涵蓋：穩定。針對足協的罰單，媒體普遍的觀點是足協量刑偏輕，相對之前被勒令降級的廣州隊、成都隊，甚至可以說是不公平。但改變罰單已不可能，我們想要知道的，足壇反賭掃黑罰單出臺的內幕究竟是什么?

　　【解讀 實德系只留下一個徐弘】

　　中國職業足球二十年之怪現狀，總是讓人啼笑皆非。作為甲A末年作亂中國足球的實德系，十年之后遲來的處罰，竟然只剩下一個徐弘。

　　率領大連阿爾濱(微博) 正在韓國進行中超賽季前備戰的徐弘，本周一忽然被中國足協一紙處罰令終結了帥位。因為在2003年執教四川冠城期間，給予他人不正當利益，進行不正當交易，操縱比賽，被禁止參與任何足球活動5年。

　　2003年，甲A末年，大連人徐弘執教的四川冠城成了那個賽季最詭譎的球隊，作為大連實德(微博)公開的“附庸”，這支曾經凝聚川人足球血脈的球隊，為了服務實德系的所有利益，唯大連人馬首是瞻，整個賽季球隊用各種稀奇古怪的方式輸掉各種比賽，主帥徐弘幾乎犯下了作為主教練可以犯下的一切低級失誤，球隊內部包括魏群、姚夏、黎兵等老將憤而離開。時至今日，黎兵也開誠布公地表示：“當年我為了不參加打假球，只能在賽前詐傷……”

　　徐弘為十年前的那場鬧劇終于付出了代價，但他依然強調：“我從未收過或付出一分錢，對于俱樂部的決定，我無法去對抗。”但徐弘的辯解似乎是蒼白的，就在那一年，他曾經因為自己“無法后退的利益”，拒絕率領四川冠城在足協杯比賽中輸給大連實德，而被一怒之下的老板徐明直接免職。隨后，他就因為某些“反實德系”的光環，而加盟了一直高舉“反實德系大旗”的力帆老板尹明善麾下，但在那個賽季里，他最終依然和尹明善反目，原因還是各種利益的爭奪。在那個中國足球混亂不堪，各種怪現狀層出不窮的時代里，掌控一支球隊意味著巨大的利益，從內外援引進，到關系球默契球，到參與各種賭局。徐弘和他的弟弟徐弢，最終提前從力帆下課，為中國足壇上演了一出“沒有永遠的朋友或敵人，只有永遠的利益”的警世經典劇。

　　但真正的玩笑在于，中國足球在十年之后希望問責當年的肇事者，居然找不到方向，因為當年操縱各種比賽的實德系，已經分崩離析，不僅實德隊沒了，實德老板徐明也因為眾所周知的原因消失了，所以最終只留下了一個徐弘，為當年聲勢浩蕩的“實德系大鬧中國足球”留下一個無關痛癢的注腳，成為中國足協44頁行業處罰文件中最大的笑柄。

　　【揭秘 足協為穩定暗改游戲規則】

　　從2009年10月開始，中國足壇假賭黑因為司法力量的介入而浮出水面。隨后，就有了對成都謝菲聯(微博)和廣藥的降級處罰，中國足協似乎在為之后可能爆出的所有的丑聞，定下一個量刑標準。

　　但隨著反賭掃黑風暴的進一步深入，涉案俱樂部越來越多，中國足協原本雷厲風行的行業處罰腳步減緩，甚至在此后的三年時間里歸于沉寂。但不為人知的是，在2011年，中國足協悄然修改了《中國足球協會紀律準則及處罰方法》，從過去一旦球隊涉假涉賭，涉及行賄或者受賄，球隊將受到降級或取消注冊資格處罰，變更為“降級、罰款、扣分、取消注冊資格”，這意味著，過去一旦涉假涉賭就會受到降級處罰，現在則可以變通為罰款或扣分，未必一定被降級。相關人士解讀這一變化時表示，中國足協用修改游戲規則的方式，為之后輕罰涉案俱樂部做好了規則上的準備。

　　如果以成都謝菲聯和廣藥當年的受罰為藍本，本次中國足協對上海申花(專賣店)、天津泰達、山東魯能(微博)等俱樂部做出的處罰，絕對屬于從輕發落。對于這幾家在足壇反賭掃黑審判中，早已被明確了各種受賄行賄操縱比賽情節的俱樂部來說，不管是申花被收回冠軍，還是申花泰達被罰新賽季扣6分罰款100萬，乃至山東魯能僅僅被罰款100萬，都屬隔靴搔癢。相比之下，河南建業(微博) 、江蘇舜天(專賣店)(微博) 、長春亞泰等中超中甲俱樂部，在明確了向足協官員行賄的情節后，卻未被冠以“操縱比賽”而扣除新賽季積分，僅僅被罰款了事，甚至還有部分俱樂部被免責，更凸顯了本次足協的行業處罰令，實質是一次以處罰為由的大面積“大赦天下”。

　　當然對于本次“大棒高高舉起輕輕落下”的處罰令，一定要解讀為“以張劍為首的新足協領導班子有法不依執法不嚴”，未免也有失偏頗。眾所周知，在國家體育總局領導下的足管中心，對于反賭掃黑處罰這樣“前所未有的大事”，其自主權可謂微乎其微，他們充其量只是規則的執行者而非制定者。而站在體育總局領導層的高度，中國足球乃至整個中國體育，最重要的事情就是“穩定”，穩定才能壓倒一切，穩定才是發展的前提。至少在大多數當今中國社會行政主管的邏輯里，這就是不容動搖的王道。換言之，是否讓涉案俱樂部降級，是扣分還是罰款，這些統統都不重要，假如中超聯賽依然存在，就必須穩定。而一切能維護穩定的措施，就是最好的措施，相比之下，曾經的游戲規則，曾經的處理先例，都是浮云。

　　【 展望 句號已劃上出路在哪里】

　　有媒體指出，在本次足協下發行業處罰令時，曾提及了“在國家體育總局的領導下”等表述。而按照國際足聯的規定，各國政府不能介入會員協會的管理，曾經有多國足協因此遭到處罰。這算得上是中國足協在下達處罰令時“不慎”犯下的一個低級錯誤。

　　但由此也折射出，對目前的中國職業足球而言，對過去犯下的錯誤應該有準確定位，但更重要的未來規則和制度的重建，尤其是在足球體制改革層面，中國足球必須作為中國體育的先行者，走到最前面，邁出最實質性的步伐。包括職業聯賽的管辦分離，包括中國足協與足管中心“一套班子兩塊牌子”的職責分離，甚至為將來中國職業足球大聯盟自主管理的實現。相對中國體育的其他領域，至少我們已經不止一次聽到我們的足球管理者們提出類似的想法和發展方向。

　　可以想見的是，在張劍任上，足球體制改革的完成可能是癡人說夢，但首要是擱置11年的中國足協全國代表大會的重啟，開啟中國足球真正走向市場化，讓市場來成為最大的“管理者”之路，這將是張劍作為一位中國體育“法務工作者”能被寄予的最大希望。

　　從某種意義講，足壇反賭掃黑已經劃上了一個句號，也許這個句號并不完美，但對積重可返的中國足球來說，與其糾纏這次處罰的公正與否，將眼光投向未來，著意于規則與制度的建設，或許才是真正看得到曙光的出路所在。(中國鞋網-最權威最專業的鞋業資訊中心)