【-人才新聞】“我國城鎮公民數首超農村，發生里程碑式變化，表明我國社會保障發展進入到一個新的階段”——胡曉義

經過今年的努力，城鄉居民基本養老保險制度可以實現全面覆蓋，以養老、醫療、低保為重點的基本社會保障體系框架可以宣告基本建成。——人力資源和社會保障部副部長胡曉義

城鎮化一定要重心向下，就是要注意小城鎮的發展，不要一味地只發展大城市。要下大力氣解決流動人口的就業、住房問題。——國家統計局原副局長賀鏗

[報告摘錄]

●2011年，我國城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化。

●2012年，城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

華西都市報記者鄧宇陳誠阮長安北京報道

昨日，溫總理在政府工作報告中指出，2011年，我國城鎮化率超過50%，這是中國社會結構的一個歷史性變化。2012年，城鎮新增就業900萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

對于我國城鎮公民數首超農村的里程碑式變化，人力資源和社會保障部副部長胡曉義作出解讀，城鎮化發展歷史變化的同時，以養老、醫療、低保為重點的基本社會保障體系框架正逐步建成。全國人大財經委員會副主任委員、國家統計局原副局長賀鏗表示，城鎮化發展的同時，要注意小城鎮的發展，不要一味地只發展大城市，要下大力氣解決流動人口的就業、住房問題。

■報告解讀

基本社會保障體系框架逐步建立

人力資源和社會保障部副部長胡曉義：

城鎮化率超越50%這一轉折點的出現，表明我國社會保障發展進入到一個新的階段，要求我們在更高層面和以更大強度加快推進社會保障城鄉統籌的步伐。

2011年，在國內外經濟形勢存在諸多不確定、不穩定因素的背景下，我國社會保障事業繼續取得重大進展。新農保試點迅速擴大，同步開展了城居保試點，到2011年底，已有超過3.6億人參保，超過1億城鄉老年居民領取政府的基礎養老金;再經過今年的努力，城鄉居民基本養老保險制度可以實現全面覆蓋，以養老、醫療、低保為重點的基本社會保障體系框架可以宣告基本建成。

解決2.3億流動人口的住房就業

全國人大財經委員會副主任委員、國家統計局原副局長賀鏗：

“對我國而言，城鎮化是一個很大的問題。個人認為還要加速城鎮化的步伐。否則想要成為中等發達國家，是很難做到的。”對于如何加快城鎮化，賀鏗表示應該在指導思想上有所調整。城鎮化一定要重心向下。所謂重心向下，就是要注意小城鎮的發展，不要一味地只發展大城市。

在今年的政府工作報告中，對于城鎮化建設方面，提出了要加強整個城市各個層次的建設，特別是小城鎮建設，而城鎮建設的目標是要使農村富余勞動力盡可能就近轉移。

對此，賀鏗表示，城市化建設過程中，一定要注意增加就業崗位。“這次人口普查有2.3億人是流動人口，我們把這2.3億人計算在城市人口里，但是，它是流動的，可能住的問題沒有解決，而且工作也是不穩定的。所以，在這里要下大力氣解決這些人的就業問題，解決他們的住房問題。這才是真正城鎮化。”

■對接四川

四川城鎮化率41.83% 速度空前

2011年，四川省城鎮化率同比提高1.65個百分點，達41.83%，創下四川城鎮化史上空前的發展速度。今年，我省將加快推進新型城鎮化工作，力爭城鎮化率提高1.6個百分點以上。

“今年，我省將以大力推進新型城鎮化為主線，提高城鎮化率。”四川省副省長黃彥蓉說，“兩化”互動是今年全省經濟工作的著力重點。

同時，四川今年還提出“全年城鎮新增就業75萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內”目標任務，保持全省就業局勢總體穩定;落實鼓勵勞動者創業的各項政策措施，積極提供優質創業服務;推進國家級和省級創業型城市創建工作，積極探索符合我省實際的創業型城市創建模式;大力推進信用社區建設。（中國鞋網—最權威最專業的鞋類資訊中心）