【中國鞋網-國內市場】近年來，周口市積極承接制鞋產業(yè)轉移，以打造制鞋產業(yè)出口基地為契機，大力引進以臺資為主的制鞋業(yè)，取得了明顯成效。

　　一、鞋業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　根據(jù)各縣市區(qū)上報鞋業(yè)項目統(tǒng)計，目前，我市已落地的制鞋業(yè)引資項目19個，總投資額19.24億元，己到位資金10.26億元,已投產的成品鞋生產線17條，形成現(xiàn)時產能1196萬雙，正在用工總量15310人。己經投產項目有: 扶溝寶昌鞋業(yè)、金鴻鞋業(yè)，西華凱鴻鞋業(yè)、登越鞋業(yè)，商水強鴻鞋業(yè)、成大鞋業(yè)、卓爾鞋業(yè)，鹿邑祥龍鞋業(yè)，淮陽宇信鞋業(yè)，沈丘東升鞋業(yè)等10家。在建項目有：扶溝寶昌鞋業(yè)二期、西華凱鴻鞋業(yè)二期、商水縣成大鞋業(yè)二期，淮陽亞泰鞋業(yè)、鑫龍鞋業(yè)等9家。已經生產成品鞋的企業(yè)有：扶溝寶昌鞋業(yè)、金鴻鞋業(yè)，西華凱鴻鞋業(yè)，商水強鴻鞋業(yè)、卓爾鞋業(yè)、沈丘東升鞋業(yè)等，其他企業(yè)目前主要生產半成品。

　　已經開展出口業(yè)務的企業(yè)有：西華凱鴻鞋業(yè)，2008年、2009年和2010年分別出口38萬美元、767萬美元和1084萬美元，今年1－4月份出口565萬美；扶溝寶昌鞋業(yè)，2010年出口293萬美元，今年1－4月份出口542萬美元；商水強鴻鞋業(yè)2010年出口128萬美元，今年1－4月份出口71萬美元。2010年全市外來投資制鞋企業(yè)出口累計1505萬美元，占全市鞋類產品出口的50%。　今年1－4月份出口1178萬美元，占全市鞋類產品出口2357萬美元的50%。

　　二、采取的主要促進措施

　　一是政府部門積極為企業(yè)搞好各項服務，如西華縣對鞋業(yè)實行“保姆式”服務，曾動員縣、鄉(xiāng)兩級政府工作人員幫助企業(yè)宣傳招工，淮陽縣專門組織為企業(yè)招工服務的“春風行動”，在春節(jié)期間趁外出打工者返鄉(xiāng)時機，宣傳本地鞋業(yè)招工信息，留農民工在本地打工；二是實行“建教合一”，把培訓和生產緊密結合,通過政府部門組織委托職業(yè)學校或新建專門教學基地開展用工培訓，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供充足的人力、人才支持；三是制定和出臺的優(yōu)惠政策和措施產生了強大吸引力，市政府和各縣市區(qū)都出臺了相關的政策措施，增強了對臺資制鞋業(yè)的吸引力；四是及時開展了制鞋產業(yè)出口基地建設規(guī)劃，明確了打造中部鞋都的目標，并被省政府命名為“河南省制鞋產來出口基地”，列入全省2010年15個重點建設項目之一，擴大了對外宣傳，提高了周口知名度。

　　三、鞋業(yè)引資項目的運行特點

    一是鞋業(yè)引資項目以臺商投資為主，境外投資主要來自臺灣、香港、美國等地，內地轉移投資主要來自廣東、福建、浙江、上海等地；二是投產較快，大部分外來投資的鞋業(yè)項目都落戶在產業(yè)集聚區(qū)，租用標準化廠房，設備直接由原有設備運來，項目從簽約到投產僅用數(shù)月時間就能產出制成品并出口。三是鞋業(yè)項目具有扎堆投資、分期再投資的效應。以商招商帶動更多鞋業(yè)來我市投資，目前制鞋業(yè)鞋業(yè)項目主要集中在我市的西部區(qū)域，在扶溝、西華、商水、淮陽等縣已形成產業(yè)集聚效應。投資運營好，規(guī)模大的企業(yè)如西華凱鴻鞋業(yè)、扶溝寶昌鞋業(yè)、商水縣成大鞋業(yè)在一期投產后立即又投資了規(guī)模更大的二期項目；四是鞋業(yè)項目對生產成本反應敏感，特別追求低勞動低成本運營，影響鞋業(yè)項目移到我地的主要因素是勞動力成本低、供電充足、不限電量和加工貿易業(yè)務便利等；五是半成品加工環(huán)節(jié)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，有些鞋料在農民工家庭加工。

　　四、存在的主要問題

    一是制鞋技工培訓不能適應鞋業(yè)快速發(fā)展的需要。目前熟練制鞋技工緊缺。由于鞋業(yè)引資項目從落地到達產時間短，出現(xiàn)企業(yè)開工前后用工的臨時性短缺；二是半成品加工出貨比重較大。用工量較大的生產環(huán)節(jié)在周口進行，研發(fā)、設計、銷售不在本地運行，半成品又返回南方企業(yè)再加工，增值主要在外地完成和體現(xiàn)，對本地的貢獻度除勞動用工外，經濟效益貢獻和社會效用較低；三是制鞋產業(yè)鏈急待建立和完善。目前，我市除皮革資源具有明顯優(yōu)勢外，其它鞋材供應在當?shù)囟疾痪哂泻艽髢?yōu)勢；四是配套服務相對落后。企業(yè)職工住房、交通、消費、娛樂文化生活等環(huán)節(jié)明顯滯后發(fā)展；四是制鞋產業(yè)出口基地建設作為2010年度河南省的15個重點項目建設項目之一，但缺少專門的制鞋產業(yè)基地的日常工作機構。五是我市東部區(qū)域的項城、鄲城、沈丘等縣（市）承接鞋業(yè)項目較少。