《社會保險法》將于7月1日起實施。作為其中重要內容，滬上外來從業人員、郊區用人單位及其從業人員，將納入城鎮職工社保范圍。市人保局副局長鮑淡如在昨天舉行的市政府新聞發布會上介紹，今后，農民工可參加養老、醫療、工傷三項社保。為緩解企業、個人的繳費壓力，本市設定了5年過渡期。

　　記者還從市人保局獲悉，今年上海擬對高溫費進行調整。

　　□新政看點

　　農民工可參加養老醫療工傷社保

　　為貫徹《社會保險法》，本次市政府共下發9個文件，分別對外來從業人員參加本市城鎮養老保險、醫療保險、工傷保險，郊區用人單位及從業人員參加“城保”作出了具體規定。同時，對養老、醫療、工傷、失業、生育保險的相關政策作出了調整。

　　關注一：外來從業人員入“城保”

　　鮑淡如介紹，今后與本市用人單位建立勞動關系的外來從業人員，都應當參加本市城鎮職工社會保險，并按照本市規定的繳費基數和比例繳納社會保險費。“參保沒有附加條件。”他說，此舉并不意味著綜合保險和小城鎮保險由此廢止，原有的“綜保”、“鎮保”還將保障部分人群。

　　值得關注的是，農民工，即非城鎮戶籍的外來從業人員目前按規定參加養老、醫療、工傷三項社會保險。其繳費比例為：養老保險，單位22%，個人8%；醫療保險，單位6%，個人1%；工傷保險，單位0.5%，個人不繳費。城鎮戶籍的外來從業人員參加“城保”的險種和繳費規則，則與本市城鎮戶籍從業人員一致。

　　養老保險待遇方面，個人繳納的8%的養老保險費，將全部計入個人賬戶，其基本養老保險關系可按國家和本市的有關規定進行異地轉移接續，到達法定退休年齡時退休待遇領取地確定在本市的，按照本市規定計發養老待遇。

　　醫療保險待遇方面，非城鎮戶籍外來從業人員從參加城鎮職工社會保險次月起，可按規定享有門診醫療和住院醫療保險待遇，其待遇支付范圍、支付標準和轉移接續等按照城鎮職工基本醫療保險的有關規定執行。城鎮戶籍的外來從業人員醫療保險待遇，按本市城鎮職工社會保險規定執行。

　　至于工傷保險待遇，外來從業人員參保后，在工作中遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇的項目標準和申領支付以及相關法律責任等，按本市工傷保險相關規定執行。

　　關注二：郊區從業人員提高保障

　　同時，按照新規定，本市郊區范圍內用人單位及其具有本市戶籍的從業人員，也應當參加本市城鎮職工社會保險，繳費基數和比例按照城鎮職工社會保險相關規定執行。

　　上述郊區用人單位及其從業人員，經協商一致，可直接按現行城鎮職工社會保險規定參保繳費。

　　關注三：外籍人員參保政策不變

　　鮑淡如指出，目前國家正在研究外籍人員參保具體辦法，本市仍按照原有規定執行。因此，凡與參加本市城鎮基本養老保險范圍的用人單位建立勞動（聘用）關系，并按規定分別辦理了《外國專家證》、《上海市居住證》B證等證件的外籍、獲得境外永久（長期）居留權、臺港澳來滬工作人員，均可同時參加市城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險和工傷保險。

　　10元高溫費今年有望調整

　　氣溫漸高，隨著《社會保險法》的調整，今年上海的高溫費政策會有所調整嗎？近日，本報在新浪開設的“勞動報新聞采訪部”微博上，發起了“高溫費”的“微話題”。在這一平臺上，高溫費政策成了不少網友關心的焦點話題。

　　據悉，從2007年起本市規定的高溫津貼標準至今尚未調整。一些網友也提出，今年通脹加劇、物價高企，原標準提出的10元高溫費已遠遠無法滿足職工降溫保健需要，是否能從實際情況出發，考慮逐步完善修訂相關文件，提高福利待遇標準？

　　對此，市人保局昨天回復記者，目前相關政策正在研究之中，今年擬作調整。

　　□解讀熱點

　　上海設過渡期緩解企業個人成本壓力

　　不少用人單位和個人擔心轉入“城保”后，繳費壓力增大。對此，市人保局表示，考慮到此次政策調整涉及人群范圍廣，社會影響大，且企業和個人的實際負擔都有較大幅度增加，因此，上海對相關人員參加“城保”，設定了過渡期。

　　鮑淡如介紹，人保部門在研究政策時花了近2個月，對企業用工成本影響進行了全面分析和測算。市總工會和市企業家聯合會還分別聽取了雇主、用人單位、農民工的意見。

　　根據調研結果，社保政策調整后，用工成本確有上升，對部分勞動密集的低端行業人員從業也會帶來比較大壓力。但大多數企業了解國家政策以后，對實行新辦法已有比較充分的思想準備。

　　具體繳費基數過渡辦法

　　●農民工參加“城保”，繳費基數實行5年過渡辦法。具體來看：

　　2011年度（今年7月至明年3月），個人繳費基數為上年度全市職工月平均工資的40%；

　　2012年度（2012年4月至2013年3月），個人繳費基數為45%；

　　2013年度（2013年4月至2014年3月），個人繳費基數為50%；

　　2014年度，個人繳費基數為55%；2015年度起，個人繳費基數將按照本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費基數，低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資的60%確定。非城鎮戶籍外來從業人員與用人單位協商一致的，繳費基數也可按本市城鎮職工社會保險有關規定執行。

　　●郊區用人單位及其具有本市戶籍的從業人員參加“城保”，繳費基數實行3年過渡辦法。具體來看：

　　在2011年7月至2014年3月期間，單位繳費基數按單位內個人月繳費基數之和確定，個人繳費基數按上年度全市職工月平均工資的60％確定。

　　2011年7月至2012年3月，單位繳納養老保險費的比例為17％，個人繳納養老保險費的比例為5％，單位繳納醫療保險費的比例為7％，個人繳納醫療保險費的比例為1％。

　　2012年4月至2013年3月，單位繳納養老保險費的比例為19％，個人繳納養老保險費的比例為8％，單位繳納醫療保險費的比例為9％，個人繳納醫療保險費的比例為2％。

　　2013年4月至2014年3月，單位繳納養老保險費的比例為22％，個人繳納養老保險費的比例為8％，單位繳納醫療保險費的比例為12％，個人繳納醫療保險費的比例為2％。 （來源：上海熱線）