【中國鞋網(wǎng)-鞋材輔料新聞】前言

    僅一年左右時(shí)間，一座現(xiàn)代化的皮革產(chǎn)業(yè)基地在阜新市清河門區(qū)境內(nèi)強(qiáng)勢崛起！

    從規(guī)劃、動(dòng)遷到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從招商引資再到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地、開工，每一項(xiàng)幾乎是腳跟腳地同時(shí)推進(jìn)著，阜新市委、市政府，清河門區(qū)委、區(qū)政府和產(chǎn)業(yè)基地辦公室的領(lǐng)導(dǎo)同志們，用他們務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)創(chuàng)造了“阜新速度”！

    2009年5月8日，阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地從領(lǐng)導(dǎo)者的深思熟慮中正式進(jìn)入了阜新百姓的視野。按照省委、省政府實(shí)施“突破遼西北”戰(zhàn)略和打造產(chǎn)業(yè)基地的部署，阜新市委、市政府作出舉全市之力打造皮革產(chǎn)業(yè)基地的決定。這項(xiàng)工作得到中國輕工聯(lián)合會(huì)、中國皮革協(xié)會(huì)等單位，省委、省政府的高度重視和大力支持。省委、省政府將皮革基地批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，并明確為全省發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)的唯一基地。中國輕工聯(lián)合會(huì)、中國皮革協(xié)會(huì)將基地確定為全國首家“承接轉(zhuǎn)移·中國制革示范基地”。

    政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的強(qiáng)力推進(jìn)，成為阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地快速建設(shè)的有力保障。前后僅一年時(shí)間，基地在基礎(chǔ)設(shè)施上，一期征用的2500畝建設(shè)用地便達(dá)到“七通一平”，一期日處理萬噸污水的處理廠已建設(shè)完成。而在項(xiàng)目招商方面，更是出現(xiàn)了前所未有的加速度，簽約入駐企業(yè)達(dá)41戶，總投資45.65億元，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入109.4億元。其中，上海富國、山東德元等25戶企業(yè)已開工建設(shè)，總投資28.79億元，企業(yè)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入102.5億元。

    核心提示

    ■無中生有，變不可能為可能。缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，沒有人才和技術(shù)上的優(yōu)勢，但通過大膽解放思想，善于尋找空白點(diǎn)，照樣能創(chuàng)造奇跡，孕育出屬于自己的“經(jīng)濟(jì)版本”。

    ■有中求優(yōu)，變冷地為熱土。不斷拓寬視域，把潛在優(yōu)勢盡可能彰顯、放大出來，營造出最佳軟硬環(huán)境，方能形成招商引資“洼地”，迅速將區(qū)位、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

    ■一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)托起一座新城。以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城市化，通過產(chǎn)業(yè)和城市同步升級，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，以造福一方，讓百姓真正享受到改革發(fā)展新成果。

    “無中生有”——皮革產(chǎn)業(yè)基地平地拔起

    在苞谷金黃、果實(shí)沁香的季節(jié)里，位于清河門區(qū)境內(nèi)的阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地，一片繁忙。在這本是一片山野的田地間，一座座漂亮、氣派的充滿現(xiàn)代氣息的廠房在“無中生有”中拔地而起。

    9月26日，記者專程來到皮革基地，立刻被工地上的火熱景象吸引了。基地里隨處可見工人們忙碌的身影。在富國皮革工業(yè)（阜新）有限公司廠區(qū)里，十幾名員工端著焊槍緊張地做著廠房吊裝的結(jié)束收尾工作，只見焊槍過處，一道道耀眼的弧光閃過。上海富國集團(tuán)阜新皮革項(xiàng)目投資8億元，是截至目前阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地最大的利用外資項(xiàng)目。其中項(xiàng)目一期總投資4500萬美元，占地450畝，年加工標(biāo)準(zhǔn)牛皮360萬張；二期年加工羊皮240萬張、豬皮350萬張項(xiàng)目。計(jì)劃在今年10月底投產(chǎn)運(yùn)行。

    上海富國阜新皮革項(xiàng)目，只是阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展建設(shè)的一個(gè)縮影。阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃面積10平方公里，將內(nèi)設(shè)制革加工區(qū)、革制品加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)（革制品展銷交易中心、原料皮市場、輔助材料市場、保稅加工區(qū)）、中心商務(wù)區(qū)、動(dòng)力及污水處理區(qū)、職工居住及商業(yè)服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)。分二期實(shí)施，投資約140億元，最終形成3000萬標(biāo)張制革加工能力及相應(yīng)革制品產(chǎn)能，生產(chǎn)企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到約300戶，每年實(shí)現(xiàn)本地貿(mào)易及產(chǎn)品銷售額約960億元，GDP約342億元，稅收約75億元，為社會(huì)提供約16萬個(gè)直接就業(yè)崗位。目前，投資5.6億元的阜新皮革產(chǎn)業(yè)大廈及中心商務(wù)區(qū)、阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地職工公寓、阜新北方皮革交易中心和阜新北方原皮物流中心4個(gè)配套服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目在皮革產(chǎn)業(yè)基地陸續(xù)開工。

    記者置身于這沸騰的建設(shè)現(xiàn)場，感受到的是，沉寂了多年的黑土地正開始展現(xiàn)出皮革工業(yè)的輝煌。感受到的是，奮而思進(jìn)的阜新人已找到中國北方最大的皮革產(chǎn)銷集散地的新感覺。

    在一沒有人才和技術(shù)優(yōu)勢，二沒有工業(yè)基礎(chǔ)的情況下，要建起一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)來，可謂天方夜譚。然而，阜新人就是不信邪、不服輸，就是要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)神奇、神話，創(chuàng)造一個(gè)“無中生有”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的奇跡。

    阜新人在發(fā)展壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快“突破阜新”的實(shí)踐中，對“無中生有”四個(gè)字有更加深刻的理解和體認(rèn)——無明顯優(yōu)勢、缺少必備工業(yè)基礎(chǔ)、“無依無靠”，更加迫切需要確立新的發(fā)展思路，創(chuàng)新“無中生有”的模式，以孕育出屬于自己的“經(jīng)濟(jì)版本”，從而帶活一地經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓。 “無中生有”，是“沒有條件創(chuàng)造條件”、“變不可能為可能”的新時(shí)期內(nèi)涵和實(shí)踐詮釋。

    阜新變“無”為“有”，孕育出皮革產(chǎn)業(yè)這項(xiàng)屬于自己的 “經(jīng)濟(jì)版本”，首先得益于省委、省政府對皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)高度重視和支持，得益于國家行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)心和支持。正是政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的強(qiáng)力推進(jìn)，成為阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利開展的有力保障。

    同時(shí)也是阜新人敢于解放思想、謀求發(fā)展、審時(shí)度勢的結(jié)果。他們看到了目前東北和內(nèi)蒙古東部地區(qū)制革生產(chǎn)基本空白，同時(shí)，臨近的日、韓等國制革產(chǎn)業(yè)日趨萎縮，這些區(qū)域又是皮革制品的主要消費(fèi)地區(qū)。阜新地處這個(gè)區(qū)域的中南部，是蒙古族等少數(shù)民族集聚區(qū)，自古就有制造皮革和喜歡皮裝、皮靴的風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)在本地就有廣闊的消費(fèi)市場。以阜新為基地發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)可以輻射上述區(qū)域，市場潛力巨大，區(qū)位優(yōu)勢明顯，抓住阜新就是抓住了東北亞市場。

    阜新市委、市政府高度重視皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不但批準(zhǔn)成立阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地辦公室，同時(shí)專門抽調(diào) 75名專兼職人員充實(shí)到皮革產(chǎn)業(yè)建設(shè)管理辦公室各部門。清河門區(qū)委、區(qū)政府“一套人馬，兩張牌子”，實(shí)現(xiàn)一體化辦公，采取“白加黑”甚至“5+2”的工作節(jié)奏，按照“規(guī)劃、建設(shè)、招商、征地”四同時(shí)的原則，全力推進(jìn)基地建設(shè)。他們積極“走出去”、“請進(jìn)來”，開展一系列主題招商、組團(tuán)招商和定點(diǎn)招商等招商引資活動(dòng)，使基地招商引資工作成效突出。到目前，基地已簽約入駐企業(yè)達(dá)41戶，總投資45.65億元。一批企業(yè)也正在爭相進(jìn)駐。

    “有中求優(yōu)”——最佳投資環(huán)境讓基地變“熱地”

    加快阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，恰逢其時(shí)。阜新人正用自己真摯的誠意和熱情的服務(wù)，營造出最佳的投資軟硬環(huán)境，使這里成為了投資熱土。

    阜新是國務(wù)院確定的首個(gè)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市和全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，是國家和省實(shí)施老工業(yè)基地改造振興、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、“突破遼西北”重要區(qū)域，享受國家和省諸多優(yōu)惠政策。省政府對皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)高度重視，明確為遼寧省發(fā)展皮革產(chǎn)業(yè)的唯一基地。而且，中國輕工聯(lián)合會(huì)、中國皮革協(xié)會(huì)將其確定為全國首家 “承接轉(zhuǎn)移·中國制革示范基地”。中國皮革和制鞋研究院與阜新市簽訂了《市院合作協(xié)議》。同時(shí)阜新市委、市政府還將皮革產(chǎn)業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支柱產(chǎn)業(yè)，制定了皮革行業(yè)國內(nèi)最優(yōu)惠的招商引資政策。政策全國最優(yōu)，政府強(qiáng)力推進(jìn)，確保了阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利開展。

    阜新公鐵海空交織，交通方便暢達(dá)，為皮革基地發(fā)展建設(shè)提供了前提保障。阜新是遼西、蒙東地區(qū)的重要交通樞紐，是連接?xùn)|北和華北的第二條重要通道。具有通往北京、沈陽、錦州、大連等地的高速公路，高速公路清河門出口距阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地1.5公里；大鄭、新義鐵路貫穿全境，清河門火車站距基地僅1公里，正在建設(shè)的京沈高速鐵路客運(yùn)專線通車后阜新到北京的車程只需1小時(shí)50分鐘，阜新到沈陽只需30分鐘；基地距錦州港直線距離69公里、距大連港430公里、距營口港220公里、距天津港604公里；距錦州機(jī)場110公里，距沈陽桃仙機(jī)場190公里。

    阜新原皮資源豐富，原皮品質(zhì)優(yōu)良，完全滿足企業(yè)需要。東北及內(nèi)蒙古東部地區(qū)是我國畜牧業(yè)發(fā)展的主要集聚區(qū)。 2008年東北三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)豬、牛、羊飼養(yǎng)量分別為4335萬頭、1725萬頭、4045萬只，出欄量分別為5730萬頭、908萬頭、3394萬只。與此同時(shí)，經(jīng)過品種改良和飼養(yǎng)方式的改變，上述地區(qū)的原皮質(zhì)量明顯提高，完全可以滿足基地生產(chǎn)企業(yè)的需要。另外，基地企業(yè)還可以從錦州、營口、大連、天津港進(jìn)口原皮。

    同時(shí)，阜新水力資源豐富，供水能力充裕。基地供水的主要水源是大凌河和白石水庫，大凌河年均凈流量為8.82億立方米，白石水庫目前平均蓄水量為7.8億立方米。為基地供水的大凌河水源目前日供水量為5.5萬噸，途經(jīng)基地的“引白水源”每日可為基地供水5萬噸以上，兩個(gè)水源完全可以滿足基地用水需要。另外，大凌河水系支流的湯頭河、細(xì)河、清河環(huán)繞基地，通過截潛水源井等工程措施，每日可為基地供水1.5萬噸；“引白”水源二期、三期工程和區(qū)域內(nèi)的礦井水源開發(fā)利用等可為基地發(fā)展提供充裕的備用水源。

    阜新能源優(yōu)勢顯著，保障生產(chǎn)需求。阜新是以煤電著稱的老能源基地，阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)有裝機(jī)容量60萬千瓦的阜新金山煤矸石熱電廠，年發(fā)電量為37億度，基地內(nèi)已有4萬千伏安的變電所一座。阜新金山煤矸石熱電廠為熱電聯(lián)產(chǎn)型電廠，裝備的2臺(tái)15萬千瓦的供熱機(jī)組，供熱能力達(dá)到260萬平方米；裝備的2臺(tái)15萬千瓦的供汽機(jī)組經(jīng)改造每小時(shí)可生產(chǎn)工業(yè)蒸汽200多噸，完全可以滿足基地近期用熱用汽的需要。

    此外，阜新人力資源充沛，成本相對低廉。阜新農(nóng)村目前有剩余勞動(dòng)力50余萬人，近幾年通過政府實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)和正在掌握各種技能；城鎮(zhèn)有急需就業(yè)的下崗職工及其他待業(yè)人員近20萬人。阜新地區(qū)勞動(dòng)力成本相對低廉，日工資在25元左右，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有明顯優(yōu)勢。經(jīng)就業(yè)培訓(xùn)后，可為阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地提供充足的勞動(dòng)力。

    描繪新藍(lán)圖——壯大皮革產(chǎn)業(yè)托起現(xiàn)代皮革新城

    前不久，總投資1.5億元的阜新市恒鑫皮草制品有限公司正式投產(chǎn)，成為入駐基地內(nèi)第一家竣工投產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)年生產(chǎn)加工裘皮100萬張，實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元。該項(xiàng)目短時(shí)間內(nèi)順利投產(chǎn)，是阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地堅(jiān)持快發(fā)展、求速度、早達(dá)產(chǎn)、見實(shí)效的一個(gè)縮影。

    皮革基地的崛起，同時(shí)加快了清河門區(qū)整體發(fā)展布局調(diào)整。全區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府阜新現(xiàn)場辦公會(huì)議、市委十屆十次全會(huì)和 “全市決戰(zhàn)500天，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)精神，緊緊抓住省委、省政府全力支持阜新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，充分利用省直部門和金融機(jī)構(gòu)對口支持清河門的有利條件，以加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主體，以皮革產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以招商引資為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以金融平臺(tái)建設(shè)為支撐，以完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套為基礎(chǔ)，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、自強(qiáng)不息、奮勇突破、形成合力，決戰(zhàn)500天，掀起皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)新高潮，推進(jìn)阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地盡快形成加工、商貿(mào)、倉儲(chǔ)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元的目標(biāo)。建設(shè)好現(xiàn)代皮革產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)好現(xiàn)代皮革城！

    依托皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中的現(xiàn)代皮革新城，區(qū)域面積為30平方公里，人口為30萬。一幅以實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代皮革產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代皮革城建設(shè)一體化”為總體思路的全區(qū)發(fā)展建設(shè)藍(lán)圖日漸清晰——

    加快入駐企業(yè)開工進(jìn)度。通過建立領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制、聯(lián)席辦公會(huì)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)等機(jī)制，加強(qiáng)對入駐基地項(xiàng)目工程建設(shè)的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，倒排工期、明確任務(wù)、責(zé)任到人，跟蹤督促項(xiàng)目工程進(jìn)度，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)更多項(xiàng)目開工、竣工和投產(chǎn)達(dá)效。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取有力措施加快推進(jìn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快配套平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，積極吸引知名企業(yè)總部、商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)流通、物流等服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，提升基地綜合功能，增強(qiáng)基地的集聚效應(yīng)、承載效應(yīng)，以皮革產(chǎn)業(yè)基地的充分發(fā)展支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

    加大招商引資力度。通過組織參加相關(guān)展會(huì)、節(jié)會(huì)，舉辦皮革產(chǎn)業(yè)基地專業(yè)招商推介活動(dòng)等，宣傳招商政策，加強(qiáng)與國內(nèi)500強(qiáng)及大型企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)系，增強(qiáng)招商引資的有效性和針對性。深入開展 “百個(gè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專業(yè)隊(duì)伍主攻、部門聯(lián)動(dòng)”的招商工作新格局。以皮革產(chǎn)業(yè)基地為主戰(zhàn)場，以制革業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展皮革制品深加工業(yè)，推進(jìn)完善加工、商貿(mào)、倉儲(chǔ)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速生成。

    完善配套服務(wù)體系。一是發(fā)展中心商務(wù)區(qū)服務(wù)體系。以皮革文化區(qū)、集會(huì)廣場等建筑物為核心，集中建設(shè)管委會(huì)大樓、數(shù)碼大廈、工程技術(shù)中心和商務(wù)酒店等配套服務(wù)設(shè)施，發(fā)展壯大中心商務(wù)區(qū)。二是發(fā)展商業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展以品牌店、專賣店為主體的現(xiàn)代化、商場化的大型專業(yè)市場，集中建設(shè)商業(yè)街、休閑購物中心等配套服務(wù)設(shè)施，完善商業(yè)服務(wù)區(qū)。三是發(fā)展商貿(mào)物流區(qū)服務(wù)體系。集中建設(shè)革制品展銷交易中心、原皮物流中心、輔料交易中心、保稅加工區(qū)等配套服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)商貿(mào)物流區(qū)發(fā)展。建設(shè)新城區(qū)，完善新功能，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  　以皮革產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)，發(fā)揮全區(qū)對周邊區(qū)域的帶動(dòng)輻射作用和周邊區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)作用，積極推進(jìn)與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合，構(gòu)建區(qū)域互動(dòng)產(chǎn)業(yè)板塊，推進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

    清河門區(qū)區(qū)委書記、基地辦公室副主任胡景林的話簡潔而有氣勢：“我們必須始終堅(jiān)持‘快’字當(dāng)頭、敢走新路，堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心，開拓創(chuàng)新發(fā)展的思路，激活干部創(chuàng)業(yè)干事的激情，形成‘拼命干’、‘創(chuàng)新干’的生動(dòng)局面，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破、呈現(xiàn)新景象。 ”

    如今，在阜新，在清河門，建設(shè)者們正朝著 “加速皮革產(chǎn)業(yè)基地崛起，打造充滿活力的現(xiàn)代皮革新城”兩大目標(biāo)齊心協(xié)力，闊步前行！