中國鞋網9月17日訊，在當前我國仍是國際反傾銷主要對象的形勢下,基于保護民族工業與維護公平競爭秩序的立場,對 WTO 《反傾銷協議》中的日落復審規定的研究不僅具有理論價值與現實意義,也愈顯必要。

     一、日落復審的政策基礎及其價值探究 日落復審

    備受關注的歐盟對中國鞋類產品征收反傾銷稅的"日落復審"進入倒計時。記者昨日獲悉，奧康集團等5家中方企業正在加緊制定方案，作最后抗爭。

    奧康集團宣傳部王海龍表示，作為"日落復審"的最后一次抗辯，如果中國鞋企失利，歐盟將延長15個月征收來自中國和越南的皮鞋不低于16.5%的反傾銷稅。"日落復審"是指在征收產品反傾銷稅期滿前進行的行政復審。該案將于下月初進行最終表決。

    歐盟委員會于10月12日發布了皮鞋反傾銷復審終裁披露文件。"我們上午剛剛接到了歐盟方面的通知函。"一直參與反傾銷訴訟的王海龍表示，歐委會的最終建議與中國鞋企的愿望相去甚遠。根據歐委會意見，對中國的皮鞋反傾銷措施將再度延長，稅率維持不變。王海龍稱，根據相關程序，歐委會將邀請各利害關系方在11月3日前向歐委會提交評論，其中也包括中國涉案企業，并最終根據各成員國的表態作出裁決，"我們的律師正在布魯塞爾準備相關的應對方案，我們還有時間。"

    "歐盟的提案存在很多不合理，不僅對繼續延長15個月反傾銷稅的理由沒有作出充分解釋，對中方之前提出的，對歐盟鞋產業'無損害'、'無因果關系'的抗辯，歐委會也沒有根據法律程序作出合規的回應。"將代表中國鞋企出席"日落復審"最后一次抗辯的律師蒲凌塵指出。

    中國皮革協會辦公室主任衛亞非在接受記者采訪時表示："16.5%的反傾銷稅可能還將繼續，雖然目前形勢不容樂觀，但中國鞋企仍將作最后一搏：一方面與歐盟交涉，并與歐盟采購商、零售商結盟加緊對各成員國游說；另一方面建議政府層面加大交涉力度，尋求商務部的更大支持。"

    自2006年10月份開始，歐盟對中國和越南皮鞋征收16.5%的反傾銷稅，之后，奧康、泰馬等5家中國鞋企聯合將歐委會告上歐盟法院，這起長達4年多的官司至今仍未了結。奧康集團進出口公司相關負責人對記者表示，狀告歐委會的官司也還沒有最終的結果，但希望歐盟可以終止對中國皮鞋征收反傾銷稅。"歐盟一直是溫州乃至中國皮鞋出口的主要市場，如果提議生效，中國皮鞋出口形勢將更加不利。"奧康集團董事長王振滔表示："我們不會接受這個不合理的提議，更不會放棄繼續爭取撤銷反傾銷稅的機會。"

    此前，歐盟對中國鞋征收反傾銷稅令中國鞋業出口遭遇重挫。來自中國皮革工業協會的統計顯示，此前的反傾銷稅導致中國輸歐皮鞋產量降低20%。由于向歐盟出口減少約4000萬雙鞋，僅此一項造成中國約兩萬名工人失去工作。另一方面，歐委會續征反傾銷稅的建議也遭到歐洲零售商們的集體反對。衛亞非對此表示，征收反傾銷稅后，直接導致歐洲市場的中國皮鞋價格提高至少20%，損害了歐洲消費者的利益。多方數據表明，在征收反傾銷稅的3年時間里，并沒有使歐洲制鞋企業走出困境。

    2008年10月3日,歐委會不顧大多數成員國反對,堅持對該措施發起日落復審,復審期間繼續采取反傾銷措施。 據了解,從2006年到2008年底,因為歐盟的反傾銷關稅實施,中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%,直接導致20,000人失業。