中國鞋網03月17日訊，在面臨一輪輪“用工荒”，不少泉州企業也摸索出了一套自己的突圍之路。除了土地成本和市場需求等因素外，這幾年日趨明顯的“用工荒”也迫使一些晉江企業紛紛選擇外遷，安徽、四川，還有省內的龍巖等勞動力資源豐富的地區自然成為首選。事實也證明，一些走出去的晉江企業，憑借早走出去的優勢，成功頂住了這一輪“用工荒”。

    隨著內陸經濟的崛起，農民工返鄉就近工作或創業，成為這幾年的一種趨勢。于是晉江開始將目光投向本地大量的失地農民。如何讓本土勞動力經教育和培訓，成為高級藍領，為晉江正在推動的產業升級和創設新興產業準備人才資源。在這樣的背景下，借鑒臺灣模式發展職業教育，成為晉江應對用工荒的重要出路之一。

　　內地建廠成趨勢

　　黃慶輝是龍巖長汀人，此前一直在晉江一家服裝廠工作。今年春節回家，黃慶輝發現家鄉紡織服裝企業多，綜合盤算下來，待遇并不比晉江差，最終他決定到安踏長汀分公司就業。在長汀，每年都有一批像黃慶輝一樣外出的農民工，選擇在家鄉就業。說起長汀不得不提號稱長汀“招商局局長”———蔡天守。2003年，晉江知名紡織企業———天守機構董事長蔡天守決定實施走出去發展戰略，解決本土勞動力和土地成本問題。在前往江西考察途中，蔡天守留在長汀一家賓館吃飯，偶然問起當地工資每個人多少？“那個小妹跟我說一個月350元，而且還是回家吃飯。”敏銳的蔡天守，一下子就看中了長汀低廉的勞動力成本和土地資源。七八年前，沒有礦產資源作依托的長汀工業舉步維艱，包括下崗工人在內的十幾萬剩余勞動力“雪球”越滾越大，勞務輸出成了甩掉“包袱”的唯一途徑。

　　與此同時，長汀決策者敏銳地捕捉到沿海地區勞動密集型產業加速轉移的趨勢，豐富的勞動力資源從“包袱”一變成為吸引泉州企業落戶的優勢。如今，長汀已聚集了近200家泉州企業，以紡織、食品等傳統產業居多，其中不乏安踏、利郎、盼盼等知名企業。隨著這兩年落戶企業用工量劇增，長汀竟然也開始出現用工荒，但那里的泉州企業一點也不荒。為了滿足企業的用工需求，長汀縣把招工任務下達分解給各鄉鎮，確保企業用工需求。“勞動力成本已越來越成為晉江企業外移的重要考量因素。一些內陸地方政府還利用行政手段，保證提供相應數量的農民工。這也是地方招商的利器。”晉江市勞動局就業培訓科科長張躍銘說。事實上，針對晉江傳統產業謀求向外轉移，這幾年一些內陸城市在招商時，除了市場需求、土地成本外，總是特意將勞動力豐富作為條件。比如安徽滁州、四川成都等傳統勞務輸出大市，就受到一大批晉江食品企業的青睞，紛紛結群落戶。

　　在全國勞動力豐富的區域設立生產基地，實現勞動力本地化已成為盼盼應對“用工荒”的獨特做法，并且嘗到了不少甜頭。今年春節后，甘肅白銀籍23名員工回鄉過年，返廠時卻來了40多人，返工率達到200%。這讓盼盼食品集團人力資源中心副總監甄新豐喜出望外。幾年前，盼盼曾多次前往西北地區招聘，但收效甚微。后來才得知，當地人很少出門務工，對南方環境和企業不了解，存在戒心。“西北地區招不到工”的狀況一直持續到2004年盼盼甘肅白銀分公司的成立。在發現分公司的號召力后，2007年盼盼就開始逐步采取“分公司招聘，總公司調配”的招工策略，其中又以湖北、甘肅兩個分公司成效最為顯著。今年，盼盼大面積復制了這一模式，成功地應對了“用工荒”，其中節后各個分公司就為總部輸送了100多名員工。

　　集體掀起管理革命

　　經過一年多的初步探索和嘗試后，春節后潯興股份全面啟動了“精益生產項目”，三年后，預計人均生產效率將提高一倍以上，也就是同樣產能可少用一半工人。在用工荒的嚴峻形勢下，除了考慮如何招工外，一些有先見之明的晉江企業紛紛引入了一種叫“精益化生產”的管理革命，向管理要效益，以達到少用工人的目的。這場生產領域內的管理變革，也成為一些晉江企業應對用工荒的另一個法寶。

　　什么是精益生產？用《細節決定成敗》一書的作者汪中求的話說，“這種精益生產方式就是用精益求精的態度和科學的方法來控制和管理汽車的設計開發、工程技術、采購、制造、儲運、銷售和售后服務的每一個環節，從而達到以最小的投入創造出最大價值的目的。這其中的每一個環節以及各環節之間的銜接都是經過精心籌劃和計算的。據了解，這種生產方式最早為豐田首創，后為本田、日產等日本企業所效法。在我國，尤其是汽車行業，引進并應用這種方法也已經有幾十年的歷史，并取得了驚人的效果。

　　潯興股份福建公司副總經理院善明說，在人力成本上，精益生產的目的可以形象地總結為，縮減一切不必要的生產環節，以達到同樣產能但用工量大幅降低的目標。比如一條拉鏈一般有34個工序，每個流程到下一個流程都可能存在浪費環節。“去年，我們內部就先嘗試成立了快速換模（SMED）項目，在車間反復查看和分析生產流程，通過研究分析后對流程進行細分，再結合理論知識對流程動作做內外分離，同時對分離的動作進行優化。優化后節省了原材料、節省了協作時間，將各環節的成本降至最低，最終達成單位生產效率的提高。”院善明說，經過優化組合，原來一個工人換模要用兩三個小時，但通過動作分解，討論優化后，證實只需原來一半時間即可，效率提升很明顯。體現在用工數量上，同樣產能潯興2009年就比2008年少用了700人。這實實在在的效果，讓潯興股份公司高層果斷決定與深圳專業機構合作，并于今年在全公司范圍內全面推行精益生產方式。根據潯興與深圳專業機構簽訂的合作計劃，在產能擴張的基礎上，今后三年潯興的用工總量每年反而將減少300人至600人。“拉鏈業屬于傳統勞動力密集型，近年來行業的同質化競爭越來越嚴峻，特別是用工荒所帶來的巨大壓力。”院善明說，在這樣的背景下，再靠過去的勞動力優勢，路會越走越窄，而推行精益生產是一條直面行業競爭的有效途徑。只有在質量保證的前提下，有效降低勞動力等生產運營成本，才能保證企業的利潤空間。同時，企業增加利潤，工人效率提高，才能享受更高待遇，最終形成良性循環，這是一場管理革命。

　　在晉江，不只潯興股份引進了精益化生產模式，一些龍頭企業也建立或者嘗試建立這種系統，包括鳳竹、寰球、八哥等眾多企業都引入精益生產模式。其中七匹狼嘗試用全新的“單件流”作業方式改革以往的“包流”作業方式，在人員和設備不變的情況下，效率提高了三到五成。專家表示，未來三年內，是廣大企業實行精益生產模式的黃金時期，一旦錯過了這個時期，就有可能被甩下發展的高速列車。

　　用工荒其實是技工荒

　　春節過后，沿海各省市“用工荒”的消息此起彼伏，甚至蓋過了“就業難”的聲音。但晉江市勞動局就業培訓科科長張躍銘依然感到苦惱：在用工荒的同時，晉江其實還有龐大的失地農民等待就業，勞動力怎么會不夠用呢？“‘用工荒’折射出的其實是職業教育的‘軟肋’和其處境的尷尬，某種意義上來看‘用工荒’其實是‘技工荒’。”張躍銘說。

　　眼看6臺德國巴馬格制造的加彈機生產線，這幾天就要陸續安裝完成了，卻缺100多個熟練工人。這讓晉江百宏集團人力資源部經理姜術林急得如熱鍋里的螞蟻，如果不能按時開工，一臺機器一天就要損失四五千元的訂單。經過董事會緊急協商，3月12日下午，百宏發布了一道漲薪通告：加彈部工人最高薪提高200元/月，所有工種培訓期的起薪一律由1000元/月調至1200元/月。重賞之下，必有勇夫。果然通告一貼，外面就有10名熟練工人通過電話報名。談起這輪“用工荒”，姜術林一臉苦笑地告訴記者：“用工荒？我也在為招人犯愁，最好是含有一定技能的熟練工人。”姜術林強調，百宏缺的雖然是一線崗位，但畢竟是德國進口設備，代表當今先進水平，不是找干體力活的。即使是招新手，也得在老員工手把手帶領下，半年后才有可能熟練崗位。無獨有偶，像百宏這樣的處境，在晉江很多企業，特別是規模企業同樣普遍存在。

　　泉州輕工學院副院長鄭開廈認為，從教育經濟的角度看，職業教育體制的落后，農村勞動者素質低下且缺乏專業技能是導致結構性‘民工荒’的主導原因。所謂結構性“民工荒”，即農民工的結構性短缺，是指某類農民工（比如技工）在勞動力市場上的缺乏。其產生的深層次原因在于農村人力資本投資不足、教育體制的缺陷、企業用工觀念滯后及農村信息化建設滯后導致的就業信息不對稱等。晉江現有百萬產業隊伍，還有本土大批失地農民，但他們多數技能素質難以適應產業轉型和升級要求。這也造成很多企業高薪聘請高級技工，卻應者寥寥現象的主因。

　　□記者手記

　　別讓承諾成空頭支票

　　隨著外來民工維權意識加強，他們對用工單位也開始“挑肥揀瘦”。他們不僅關心工資水平，而且對各種保險、子女就學甚至休假時間都提出了要求。與此相呼應的是，不少晉江企業在招工過程中，為了“搶工”，紛紛亮出各自的福利待遇，甚至不惜夸下海口，先把民工招徠進廠再說。由此也引發了一些“承諾”能否兌現的糾紛。

　　在此次廣西、云南的招聘活動中，就有一家企業因為對起薪的解釋不到位，與一批云南籍工人產生糾紛。盡管迫于政府壓力，這家企業后來進行了妥善安撫。但此事還是引起了晉江市人事與勞動部門的緊張與反思。“一旦處理不慎，可能引發成負面事件，不僅影響企業開工，還關系到晉江對外招工形象。”晉江市人事人才公共服務中心主任莊劍泓說，晉江每年組團外出招聘時，都特意把好關，堅決不讓信用較差的企業報名，以免影響到整個區域在外地農民工的信用。

　　在“用工荒”的形勢下，不少企業面臨巨大的招工壓力，招工時招聘人員夸下海口，結果又沒實現。而這樣的情況，不僅存在于中小企業，甚至個別一線企業也在工資問題上，與工人發生過糾紛，引發群體性事件。記者在隨團采訪中，也發現此次廣西、云南招聘行程中，一些企業的招聘思路不明確，招聘政策前后不一致，比如個別企業在不同城市招工時的差旅補貼承諾就不同，這將會使今后不同省籍工人進行對比，引發勞資糾紛，埋下隱患。“金杯銀杯，不如員工的口碑。”莊劍泓認為，企業招工要有清晰的思路，而不是隨意更改。此次廣西、云南招聘的首批工人是榜樣，以后可能會產生“羊群效應”，跟來一大群人。但如果把承諾當成空頭支票，就會壞了晉江在當地的形象。

　　有專家認為，所謂民工荒，本質上說就是“權益荒”，它預示著中國的“人口紅利期”行將結束。未來中國區域經濟與社會發展的競爭，已經從項目、資金，轉向人力資本與制度、技術的競爭。

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　　“臺灣模式”：職教的成功

　　3月14日，泉州15所中高職業院校與到訪的臺灣工業職業教育訪問團，一下子簽訂了24項合作意向。這表明，泉臺職教合作迎來了全面開花的階段。上世紀80年代中國臺灣晉升為亞洲四小龍，經濟學家認為這與臺灣職業教育的成功是分不開的。在職教上，臺灣引進德國辦學模式，采用校企合作、產學結合的“教學工廠”模式，讓學生邊學習專業知識，邊進企業實習。這點，引起了晉江市領導的興趣。帶著如何破解“技工荒”的困擾，這幾年泉州加快了向臺灣取經的步伐。正是基于這樣的考量，一場職業教育的改革正在晉江、泉州悄然推動。去年剛創辦的泉州輕工學院就是其中的一塊試驗田。

　　作為晉江地面第一所高校，泉州輕工學院由5家晉江知名企業共同投資創辦。根據此前對泉州地區人才市場的調查與論證，該學院首屆設置了6個專業，即鞋類設計與工藝、服裝設計、玩具設計與制造、物流管理、商務英語、動漫設計與制作。今年9月份，還計劃新開三個專業。鄭開廈說，這些專業都是晉江、泉州一帶鞋服所需的緊缺專業。食品、環保、數控等專業，還會陸續開設。

　　盡管近年來晉江中職教育形勢不錯，但在與晉江產業配套上，依然存在很大落差，甚至成為一種瓶頸。此次云南、廣西招聘行程，除了招聘大量勞動力解決燃眉之急外，不少企業還尋訪當地技校和大學，探索建立校企合作，解決成批人才引進的后顧之憂。這在一定程度也折射出本地職業教育，無法滿足產業需求的尷尬現狀。晉江市教育局職社科陳永益對晉江職業學校的辦學困難做出幾點總結：專業課教師配備普遍不足；專業設置文科多、理工科少；緊扣晉江支柱產業開設的專業偏少；專業沒有突出重點和特色，難以形成專業品牌效應；課時安排理論文化課多、實訓課少，實訓設備中老設備多、先進設備少；一些基層單位和群眾也不同程度地存在著鄙薄職業教育的思想。

　　“職業教育對產業發展有相當重要的作用。要增強晉江產業發展后勁，關鍵靠人才，特別是重點培養生產、建設、管理、服務等第一線應用型人才。”晉江市委書記楊益民表示，將加快晉江職業中專學校、華僑職業中專學校、安海職業中專學校發展，爭取全部進入國家級重點職業學校行列，積極探索發展若干高等職業學校，為晉江經濟發展提供有力的人才支撐。未來，晉江的高職教育將采用不同于大陸現有的辦學模式，借鑒臺灣職業教育校企合作、產學互動特點，推行“雙元制”辦學模式。