據(jù)澳門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道，澳門(mén)特區(qū)政府已向立法會(huì)提交法案，規(guī)范行政長(zhǎng)官及主要官員離任后的“過(guò)冷河”制度。法案建議，離任行政長(zhǎng)官及主要官員在終止職務(wù)后首年，不得從事任何私人業(yè)務(wù)；其后兩年，離任行政長(zhǎng)官擬從事私人業(yè)務(wù)，必須得到行政長(zhǎng)官許可。

　　至于離任主要官員，上述“半冷河期”縮短一年。離任行政長(zhǎng)官及主要官員如違反保密義務(wù)，處最高3年徒刑或科處罰金。

　　特區(qū)政府已完成草擬《對(duì)行政長(zhǎng)官和政府主要官員離任的限制規(guī)定》法案，送交立法會(huì)排期引介。法案旨在對(duì)行政長(zhǎng)官及主要官員(包括各司長(zhǎng)、廉政專(zhuān)員、審計(jì)長(zhǎng)、警察總局局長(zhǎng)及海關(guān)關(guān)長(zhǎng))離任后從事私人業(yè)務(wù)作必要限制，并處罰違例者。

　　法案明確規(guī)定，離任行政長(zhǎng)官及主要官員自終止職務(wù)日起計(jì)一年內(nèi)，不得從事私人業(yè)務(wù)。離任行政長(zhǎng)官如在該期限終止后的隨后兩年內(nèi)，擬從事任何私人業(yè)務(wù)，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官許可。離任主要官員如在首年期限終止后的隨后一年內(nèi)，擬從事任何私人業(yè)務(wù)，同樣要取得行政長(zhǎng)官許可。

　　不過(guò)，如果離任行政長(zhǎng)官或主要官員從事中央政府或澳門(mén)特區(qū)政府委任或指派的工作，從事由地區(qū)或國(guó)際組織委任的在慈善、學(xué)術(shù)或非牟利機(jī)構(gòu)的工作，又或離任主要官員屬確定委任的公務(wù)員(實(shí)位人員)、其返回原職位，則不受上述的“一加二”或“一加一”的“冷河期”約束。

　　法案強(qiáng)調(diào)，行政長(zhǎng)官可在具體個(gè)案中，為維護(hù)澳門(mén)特區(qū)的公共利益，拒絕請(qǐng)求或有條件許可上述離任高官?gòu)氖滤饺藰I(yè)務(wù)的請(qǐng)求。行政長(zhǎng)官作出許可請(qǐng)求的決定，須于《特區(qū)公報(bào)》公布，交代許可請(qǐng)求的情況及依據(jù)。

　　為此，法案授權(quán)行政長(zhǎng)官設(shè)立一個(gè)委員會(huì)，規(guī)定行政長(zhǎng)官在作出上述決定前，要先征詢(xún)委員會(huì)意見(jiàn)。假如離任高官的請(qǐng)求被拒絕，可提出司法上訴，但司法上訴不具中止效力。換言之，在上訴期間，離任高官仍須繼續(xù)“過(guò)冷河”。

　　此外，離任高官如須在與其在任時(shí)職務(wù)有關(guān)的刑事程序中，擔(dān)任鑒定人、證人或聲明人，須預(yù)先取得行政長(zhǎng)官許可。

　　法案建議，離任行政長(zhǎng)官或主要官員離任后首年從事私人職務(wù)，又或在首年過(guò)后的“半冷河期”，未取得行政長(zhǎng)官許可而從事私人業(yè)務(wù)，可被科處最高一年徒刑或最高120日罰金，以及可被禁止擔(dān)任公共職務(wù)，為期5年。獲正式通知從事私人業(yè)務(wù)的請(qǐng)求被拒絕后，仍然從事該項(xiàng)私人業(yè)務(wù)者，將構(gòu)成加重違令罪，可被科處上述規(guī)定的附加刑。

　　法案強(qiáng)調(diào)，離任行政長(zhǎng)官及主要官員對(duì)在職時(shí)獲悉的機(jī)密或非公開(kāi)的事實(shí)，如非屬向外公開(kāi)者，須保密，但獲行政長(zhǎng)官許可除外。違反上述保密義務(wù)者，可被科處《刑法典》第348條“公務(wù)員違反保密罪”規(guī)定的刑罰，處最高3年徒刑或科罰金。

　　法案建議，行政長(zhǎng)官可制訂補(bǔ)充法規(guī)執(zhí)行該法律。