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俄羅斯大市場問題初步解決

2009-09-01 10:56:57 來源:中國經濟時報 中國鞋網 http://www.annualhp.com/

    中國鞋網09月01日訊 商務部歐洲司司長孫永福今天在商務部舉行的新聞發布會上表示,俄羅斯切爾基佐夫斯基大市場關閉的事件現已得到初步解決。中俄雙方都有意愿通過加強海關監管等措施,共同打擊“灰色清關”,將在三個方面推動中國對俄貿易方式的轉變。

    切爾基佐夫斯基大市場是莫斯科最大的服裝鞋帽日用品批發市場,它成形于前蘇聯解體之后,輻射俄羅斯周邊很多的國家,在這個大市場里有數萬名華商,是莫斯科乃至全俄羅斯華商最為集中的市場。今年6月29日,俄羅斯有關部門突然下令關閉市場,未給商戶預留處理貨物、清理攤位的時間,導致大批在俄華商遭受巨大經濟損失,同時使中國國內數千家關聯出口企業受到影響。

    實際上,此前也有不少有關規范貿易秩序的問題,但是切爾基佐夫斯基大市場的關閉之所以引起媒體高度關注,一是因為涉及貨物量比較大,有50億美元左右,將近2萬個集裝箱。二是涉及的商鋪較多,有幾萬家。

    孫永福透露,目前,相關事宜已基本得到解決。“根據俄羅斯中國總商會的情況介紹,95%的貨物已經運出,涉及1.5萬個集裝箱,貨值大概是50億美元,基本實現了貨歸原主的目標。還有剩余不足5%的貨物,俄方同意在9月上旬清理完畢。”

    眾所周知,“灰色清關”問題是導致切爾基佐夫斯基大市場被俄方關閉的主要原因。上世紀90年代初前蘇聯解體后,俄羅斯各地市場商品供應極為緊張,為此,俄政府不得不大量從國外進口商品。為鼓勵進口、簡化海關手續,俄羅斯海關委員會允許所謂的“清關”公司為貨主代辦進口業務,提供運輸和清關捆綁在一起的“一站式”服務。這種服務被稱為“灰色清關”。

    但是,“灰色清關”中的不規范及腐敗行為對中俄經貿層次提升的影響越來越大,成為兩國貿易發展中的不穩定因素。

    “灰色清關”雖然在早期俄羅斯經濟發展中發揮過非常重要的作用,但其負面影響目前已暴露得越來越明顯。孫永福表示,中方非常關注與俄羅斯的經貿關系,下一步中方將與俄方一齊組成清關隊伍,與中俄海關共同推行正規清關手續,阻斷灰色清關公司在中國的違法商業活動;他同時要求在華商人要遵守合法清關,主要包括貨物來源、經營活動、人員身份都要合法,以免影響中俄貿易的正常發展。

    孫永福表示,今后中國將通過三方面的措施疏通正規清關渠道,推動對俄貿易方式的轉變。

    一是加大對國內從事“包稅”對俄出口業務的清理和整頓的力度,與俄方一起阻斷俄羅斯“灰色清關”公司在中國的一些違法商業活動。要疏堵相結合,把“白色清關”,也就是正規清關的渠道疏通。二是要引導國內企業和在俄的一些華商切實遵守俄羅斯的法律法規,遠離“灰色清關”,做到貨物的來源、企業經營活動,以及人員身份三個方面的合法。三是要大力推動對俄貿易方式的轉變,要從所謂包機、包稅、“灰色清關”逐步轉變到接單出口,建立規范的營銷網絡。有實力的企業還可以考慮到俄羅斯投資、生產、加工,以及組織俄羅斯的廠商到中國通過參加商品交易會等活動進行正規的采購,有效地避免經營風險。“大市場的問題雖然初步得到解決,但是今后的路還很長,這需要中俄雙方共同努力。”孫永福說。

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