【中國鞋網】1  7月9日，從鹽都區上半年總結表彰暨加快經濟主體區發展動員大會上傳出喜訊：全年92項城建重點工程已有81項開工建設，重點鎮“六個一”工程扎實推進，全區最后54家化工企業全部搬遷拆除，城鄉建設在“一盤棋”里協調推進。這是該區堅持規劃引領、重點重抓、特色趕超，積極謀求城鎮化建設新突破，在產業招商、分塊發展上謀求新作為的又一成功例證。

　　規劃引領

　　規劃是生產力、是建設的龍頭、發展的引擎。區委書記李純濤指出，沒有科學規劃就沒有科學發展，規劃必須體現指導性、科學性、長遠性和綜合性，根據鹽都的地域特點、資源條件和發展方向，注重形成鹽都獨特的城鄉發展風格。區長崔浩也多次強調，今天的規劃就是明天的形象。全區上下必須堅持以規劃引領發展，從強化規劃的“龍頭、剛性、法定”地位入手，堅持城鄉統籌，著力推進城鄉規劃全覆蓋進程，努力把城鄉規劃工作納入科學化、法制化、規范化的軌道。“提速打造創業宜居、水綠特色的現代化新城區，加快建設富庶文明、田園秀美的城鎮化新農村”，鹽都區委十二屆三次全體(擴大)會議提出的“雙新鹽都”發展理念，很快在全區上下形成了共識。

　　一時間，上海同濟大學、南京大學、東南大學等省內外知名的、高資質的專業設計單位的專家教授走上了鹽都城鄉規劃設計的前臺，成了鹽都城鄉規劃編制的主角；區、鎮財政優先保證規劃經費支出，先后拿出1200多萬元專項資金用于城鄉規劃編制，完成了12個鎮總體規劃修編，并通過專家評審。同時，編制了7個重點鎮、8個特色鎮的修建性詳規。一個個形態各異、特色鮮明的小城鎮宛若顆顆珍珠，撒落鹽都城郊。按照“撤小村、并大村、建新村”的思路，編制了全區鎮村布局規劃和12個鎮村布局規劃，將分散的1246個自然村規劃為575個集中居住點。編制了潘黃仰徐、郭猛楊侍、秦南涇口等30個康居示范村建設規劃和130個村莊建設整治平面布局規劃。義豐鎮通過了市示范性小城鎮總體規劃的評審，其他鎮也通過了市重點鎮總體規劃評審。

　　　一份份詳規，一幅幅藍圖，凝聚了各方的智慧和辛勞，承載著鹽都人良好的發展愿望，并日漸顯現并發揮著巨大的經濟效益和社會效益。目前，在鹽都無論是領導干部，還是普通群眾，規劃意識顯著增強，帶著規劃去招商、沒有規劃不選址、沒有詳規不供地、沒有設計不審批已成為鹽都區上下的自覺行動。

　　重點重抓

　　重點重抓求突破，群策群力抓落實。今年，鹽都區財政預算安排不少于1000萬元的重點鎮工業化城鎮化發展的專項資金，用于引導重點鎮加強工業載體平臺和融資擔保平臺的建設。經營性土地收益等預算外收入重點用于特色園區建設。并成立了特色鎮特色產業園區服務委員會，根據領導和部門工作職責的調整，進一步強化重點鎮工業化城鎮化工作領導小組及相關部門的工作職責。區委對重點鎮增配了一名兼職黨委副書記專抓工業化城鎮化的建設工作。區統計部門按季度公布重點鎮發展指標。每年組織二次重點鎮“家家到”現場觀摩和點評活動，年終依據區委、區政府重點鎮考評辦法嚴格考核。各重點鎮也根據新一輪總體規劃對城鎮發展的定位，通過吸引農民進鎮立業，做大小城鎮；大力招商引資，做強小城鎮；強化集鎮基礎設施建設，做優小城鎮；強化生態建設，做美小城鎮。

　　鹽都區委按照重點重抓、按需配備、憑實績用人的導向，從全區范圍內精心挑選富有責任心、工作能力強、善于抓項目、有開拓精神的干部派到特色鎮任職，并將其實績評價與特色鎮建設緊密掛鉤。尚莊鎮與美國克瑞公司合作開發石油閥門項目，招商任務重，談判要求高，區委經反復考察，選調曾擔任區招商辦副主任、時任西區管委會副主任的一名同志到該鎮擔任鎮長。

　　特色鎮建設，既需要發展的載體，更需要項目的支撐。該區引導各特色鎮將特色產業發展與工業集中區開發、集鎮規劃建設緊密結合，在項目用地上實行重點傾斜，致力以優良環境吸納特色項目，以特色產業支撐集鎮發展。大岡鎮征地320畝，建設“中國鞋機生產基地”，新建2.4萬平方米的標準廠房，完善配套基礎設施，今年以來新增鞋機企業10多家。

　　特色趕超

　　特色是實力，是市場競爭力，是可持續發展的潛力。近年來，鹽都區把培育特色鎮作為加快推進城鎮化的重要抓手，全力抓好工業載體建設、培育特色產業、健全完善功能、塑造個性特色。全區各鎮形成了各自鮮明的產業特色，培育了一批具有核心競爭力的重點骨干企業，呈現出特色趕超、競相發展的良好態勢，廣大人民群眾從工業化和城鎮化過程中得到了實實在在的好處。

　　張莊街道現有齒輪制造及配套企業34家，是市、區政府命名的“齒輪之鄉”。圍繞這一特色，張莊街道結合城鎮化目標，堅持以規劃先行、項目支撐、產業升級為主攻方向，全力推進馳翔齒輪與美國康明斯、德國采埃孚的深度合作，主攻減速機齒輪箱及扶手電梯、工程機械、油泵、紡機五大高端齒輪生產，努力實現“張莊齒輪”從零配件到部件及終端產品跨越。

　　隨著各項政策措施落到實處，張莊齒輪特色產業已占全街道工業總量的65%以上。僅柴油機齒輪的市場份額就分別占全省和全國的1/4和1/6。齒輪產業的高開高走帶動了全街道經濟的強勁發展。1至6月份，全街道實現總收入4527萬元，其中一般預算收入2985萬元，占年計劃59.7%，同比增長55.2%。

　　和張莊街道一樣，其它各鎮都在放大傳統特色、挖掘潛在特色上各顯神通，大膽創新，走上了“一業特強、多業跟進、競相發展、特色趕超”的發展路子，有效地提升了發展實力和市場競爭力。尚莊“石油閥門之鄉”、學富“醫療器械之鄉”、北蔣“體育器材之鄉”和大縱湖“濕地旅游之鄉”等特色鎮如百花齊放，使全區經濟勃發出盎然的生機和活力。義豐化纖機械、涂裝設備特色產業稅收份額貢獻已達到83%。大岡鎮鞋機產業生產企業占全鎮工業企業的60%。郭猛鎮步湖路現代農業園區已發展成為農民增收、多元主體投資的創業園。龍岡、潘黃、秦南以機械制造、電子電器、輕紡服裝等為重點的特色產業正加速形成。大岡鎮被命名為“全國百佳特色鎮”和“省級鞋機機械制造產業基地”。7個重點鎮還建成了9個工業集中區和張莊東升、潘黃益民等6個小企業創業園。

　　鹽都，一方生態的凈土、文化的厚土、安居的樂土、創業的熱土、成就夢想的沃土，這里濃墨重彩譜寫著華美樂章，這里處處彰顯科學發展和諧之美。城鄉規劃描繪生動的發展畫卷，“雙新”目標繪就美好的遠景藍圖。鹽都的明天將更加值得期待，鹽都的明天必將更加輝煌!