【中國鞋網】要讓出口這駕馬車跑起來，為出口企業減負便是題中應有之義。“我認為，政府目前亟待全力降低企業的出口成本，比如提高出口退稅率、穩定匯率等。”深圳市齊心文具股份有限公司國際事業部經理曾軍近日在接受采訪時表示，被業界稱為老生常談話題的出口退稅“全征全退”，現在已顯得尤為迫切。

　　強烈訊號從前幾月的宏觀數據來看，在投資、消費、出口“三駕馬車”中，由政府主導的投資在加速，消費雖已啟動但難言樂觀，出口形勢則最為嚴峻。有關出口退稅“全征全退”的期待也在這樣的背景下迅速彌漫。

    “5月初，我們曾先后前往泉州、莆田、福州三地進行調研，鞋企一致強烈要求繼續保持人民幣匯率相對穩定，同時要求提高鞋產品的出口退稅率，以幫助企業穩定市場與訂單。”福建省鞋帽進出口商會副秘書長潘仰錚近日在接受本報筆者采訪時表示。

    潘仰錚介紹說，調研顯示，國際市場因金融危機導致的需求萎縮、訂單下降是出口企業頭等困難；人民幣升值和匯率變化極大地降低了“中國制造”的國際競爭力，也進一步造成了訂單流失；此外，中小企業融資難、國際貿易保護主義抬頭等因素也制約著企業的出口。

    筆者注意到，近日業界盛傳政府將進一步擴大出口退稅“全征全退”的范圍。雖然傳言、質疑、辟謠聲不斷，但釋放出了一個強烈的訊號，那就是政府對待外需的態度正在發生轉變———從政府高層公開強調要全力保持中國出口市場份額，到國務院常務會議確定了穩定外需的六項措施，中國政府正從之前過于單一的強調內需，轉向了現在的高度重視穩定外需。而福建省鞋帽進出口商會此次調研的背景，也正是應商務部要求去了解企業特別是出口企業對去年下半年以來出臺的政策的集中反饋情況。很顯然，商務部試圖進行的這份“聲音”收集并非僅局限在鞋產品領域。

    方寸之間在曾軍看來，美日歐經濟持續衰退，我出口增長乏力、后勁不足勢必還將持續一段時間，這也就意味著穩定外需將面臨諸多困難。對此，曾軍開出的藥方是為出口企業減負，而首要的是提高出口退稅率和穩定匯率。

    事實上，自去年8月起，我國曾先后6次調整出口退稅政策，目前70%的機電產品出口退稅已實現“全征全退”，紡織品服裝的出口退稅率也已提高到16%。但這并沒有使出口這駕馬車跑起來，出口企業正盼望著更大力度的退稅政策。而從目前掌握的情況來看，尤以機電類和輕工類產品呼聲最高，上調意愿也最為強烈。

    不少人士認為，現在國家出口退稅的政策很透明，外商的主動壓價，企業為保住客源和市場份額的極力遷就，往往讓出口退稅最終間接補貼了國外采購商，這也使得出口退稅調整幅度備受爭議。對此，潘仰錚表示，在此次調研中，鞋企普遍反映出口退稅的最大效能并不是增加企業效益，而是拓寬了企業與國外客商談判的空間，有利于鞋企保住市場和客戶。“現在是市場最糟糕的時期，我們已不能再奢談利潤，保出口市場才是最重要的目標。而按照WTO國際慣例，‘全征全退’不過是回歸到一種正常的貿易狀態罷了。”潘仰錚說道。

　　謹慎樂觀曾軍表示，在金融危機繼續蔓延的國際貿易形勢下，保出口已不僅是單純的保出口份額，更應是保出口企業、保出口產業、保就業。如果在危機中放棄，那么危機過后，中國出口市場的份額將受到沖擊，甚至可能會喪失之前的國際貿易地位。

    曾軍的擔憂并非是空穴來風。

    汪前進告訴筆者，相關數據顯示，孟加拉國勞動力成本是0.22美元/小時，柬埔寨是0.33美元/小時，越南是0.38美元/小時，印度是0.51美元/小時，而我國是1.08美元/小時，我國紡織服裝企業的勞動力成本優勢明顯下降，部分歐美訂單正在大量向周邊國家轉移。

    一份由全球商業咨詢公司Al鄄ix Partners發布的報告也指出，中國已經喪失了世界最低成本制造市場的地位，“世界工廠”稱號或將讓位于印度和墨西哥。這份報告稱，中國和美國的制造業成本逐漸接近，中國只比美國工廠低6%。

    曾軍認為，部分行業出口退稅實現“全征全退”，并不能改變國際需求萎縮的大環境，但卻可以提升“中國制造”的出口競爭力。此外，出口退稅率的回升，是被削減、加壓的競爭力的回升，是對保持平穩出口的政策支持。也就是說，在國際需求沒有根本轉暖的情況下，我國企業可以通過退稅率提高把一些丟失的訂單以及一些新訂單拿回來，不至于在這場危機中因支撐不住而先行倒下，從而喪失已有的市場份額。不過，鑒于財政壓力等諸多問題，曾軍對于“全征全退”的實施前景表示了審慎的樂觀。他強調，企業不應把全部希望寄托在出口退稅上，而是應在穩住客商和市場份額的基礎上加強內部管控、降低成本，要有過一段緊日子的準備。