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科學制訂標準 促進皮革行業發展

2009-06-15 08:50:38 來源:皮革世界 作者:樊永紅 中國鞋網 http://www.annualhp.com/

    【中國鞋網】人們常說:三流企業賣產品、二流企業賣技術、一流企業賣標準,標準的重要性不言而喻。在激烈的市場競爭中,擁有乃至掌握產品標準,對企業的發展無疑具有非常重要的意義。我國皮革行業經過多年快速發展,已經成為世界皮革生產大國,在向皮革強國跨越的過程中,建立科學合理的行業標準體系刻不容緩。

    參與標準制訂,搶占市場制高點

    在經濟全球化程度日益加深的今天,標準已成為世界各國核心競爭力的基本要素。一個企業,乃至一個國家,要在激烈的國際競爭中立于不敗之地,必須擁有標準話語權。

    “得標準者得天下”,標準決定著市場的控制權。從這個意義上來看,標準也是一種游戲規則。誰的技術成為標準,誰制定的標準為世界所認同,誰就會獲得巨大的市場和經濟利益。因此可以說,標準競爭已成為繼產品競爭、品牌競爭之后,又一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。

    作為世界皮革生產大國,我國皮革行業非常重視行業標準在生產和貿易中的作用,已經制訂了400多項各類標準,其中,產品標準的數量占有相當比重,方法標準主要以ISO標準為采標對象,修改、等效采用ISO國際標準,采標率達到90%以上。在成立中國皮革標準化技術委員會的基礎上,又成立及籌備成立了全國制鞋標準化技術委員會和全國皮革標準化技術委員會箱包分技術委員會,不斷組織和推進行業標準的制修訂工作。特別是近年來,行業企業積極參與標準制修訂工作,極大地提升了企業的技術水平和競爭能力。據溫州鞋機商會負責人介紹,溫州鞋機企業積極抓住每一次機會,參與行業標準的制訂。根據國家皮革制鞋機械標準化中心統計,近年我國新發布的制鞋機械行業標準共23項,其中由溫州鞋機企業獨家承擔并完成的即達14項之多。溫州鞋機行業也因此實現了大發展,成為繼意大利、臺灣后的又一個世界級鞋機生產基地。

    行業標準是行業企業的門檻和通行證,擁有標準就會占有市場。《移膜皮革》標準是由溫州黃河皮革有限公司制訂的國家行業標準,是當時國內國外唯一的移膜皮革標準。這個標準是溫州黃河皮革有限公司企業標準的升級版本,標準的制訂和實施,使黃河皮革有限公司成功地實現了從產品領先到技術領先再到標準領先,極大增強了黃河皮革的核心競爭力。國家行業標準《移膜皮革》已經成為黃河皮革提高市場競爭力、促進出口的有效技術手段,加快了產業結構的調整及產品檔次的提升,為其產品出口進一步掃清了障礙,在全國二層牛皮行業牢固地樹立起了龍頭地位。

    參與技術標準的制訂,也是參與制訂相關領域的規則,把握話語權的過程。對企業本身來講,制訂國家標準一方面可以借此機會在全國同類企業面前充分展示自己的企業規模、技術水平,另外還可以利用“制標”良機,構筑一個有利于自己的行業準入門檻。而且在制訂過程中,能夠共享其他競爭對手的技術信息。

    因此,皮革行業企業對標準的制修訂非常重視,各地積極推動行業標準的制修訂工作。2008年以來,在質監部門的指導、推動下,福建莆田市企事業單位為主就承擔了16項鞋類國家標準的制修訂工作,其中已有14項標準被批準發布。

    一項標準的成功制訂實施,不僅有利于提高企業在行業中的地位,提升知名度和產品競爭力,也能促進整個行業的規范發展和進一步升級。國家標準化管理委員會原主任劉平均認為,專利影響的只是一個或數個企業,而標準影響的則是行業乃至國家的競爭力,所以,標準被稱為跨國企業的“殺手锏”。劉平均特別提到,近年來,技術壟斷趨勢越來越突出,“技術專利化,專利標準化,標準全球化”現象越發普遍,發達國家通過將核心技術轉化為專利技術,又將專利技術融入到技術標準中,并設法在最大范圍內推廣其技術標準,從而壟斷國際市場。    密切聯系行業實際,科學制訂標準

    標準能引領行業企業不斷提升生產技術,實現產品升級,但標準也應立足行業發展實際水平,脫離現實、過度超前的標準往往使企業難以適從,得到事半功倍的效果。

    隨著科學發展觀的不斷實踐,環境保護成為一項重要國策,皮革行業污水治理的力度逐漸加大。但制革行業的排放標準一直比較滯后,制革行業的污染治理設施90%都是以《綜合污水排放標準》中的二級排放標準作為設計依據的,有的以一級排放標準為設計依據,但是由于制革污水的復雜性,建成運行以后而達不到一級標準。

    國內制革業現有的污水處理設施,95%的都達到了國家《污水綜合排放標準》中的二級排放標準,達到一級排放標準且正常運行的為數不多,大都是因為處理工藝不合理、運行費用太高(處理水越多,企業背的包袱越大)、運行管理麻煩。現在如果讓制革行業污水處理都達到一級排放標準,那么整個行業都將面臨著環保設施的技術改造問題。企業經過努力,達到了二級排放標準,如果要達到一級排放標準,企業將又要投入成倍的資金,結果還不一定達到,所以對制革行業的排放標準要有的放矢。

    由于制革污水的特殊性,治理難度相對太大,那么就應該根據時代的發展、科學技術的發展及皮革行業的發展實際,提出合理的、與時俱進的污水排放標準,無視皮革行業污水的復雜性而強調標準的先進性將會影響皮革行業的正常發展。在制革行業競爭激烈的發展環境里,如果在污水處理方面使其所排放的污水都要達到一級標準,不僅投資太大,關鍵是結果也不一定令人滿意,反而制約了在制革生產技術、設備改造方面的投入。

    像這樣標準與實際的“碰撞”在皮革行業也不是個案。標準作為行業的技術規范,保持一定的超前是很有必要的,但如果脫離行業生產實際,超越多數企業的能力,標準也就形同虛設,失去它應有的價值了。

    不管是制定標準還是修訂標準,應當也有一個標準,那就是一切從實際出發,充分尊重市場實踐的寶貴經驗,在充分調查研究輔以必要的技術論證的基礎上,實事求是地對有關問題加以合理設置。使標準更科學、更嚴謹、更有可操作性。

    完善標準體系,增強行業競爭力

    我國皮革行業已經初步建立了自己的標準體系,但與行業快速發展的要求還有差距。主要問題有:標準標齡過長,許多標準都是5年前制訂的,沒能及時修訂;標準體系結構不合理,中低檔產品的標準偏多,高新技術、高附加值產品急需的關鍵技術標準少;標準內容不完善,不少標準內容過多地規定了產品的生產過程、工藝流程,或產品的外型、尺寸、規格等技術要求(主要是產品標準),對企業的生產活動和技術創新構成障礙,不利于技術進步。部分產品標準中規定了檢驗指標,但卻沒有檢驗方法標準,或者有了檢驗方法標準,又缺乏產品標準中規定的檢驗指標,給標準實施帶來困難;標準自主技術含量不高,一方面大量標準中的技術數據和指標直接或間接來源于國外標準、產品樣本,缺乏科學技術研究的支持,缺乏專有技術和自主知識產權。另一方面大量的先進技術成果沒有及時納入標準,或者產品已應用了先進技術,但對應的標準沒有及時修訂。因此,標準的修訂日益迫切。

    皮革行業是出口導向型行業,我國皮革行業貿易額在大幅增長的同時,也愈來愈受到貿易壁壘的影響,特別是去年美國金融危機導致世界經濟下滑,皮革行業產品出口遇到挑戰,據統計,去年以來,我國皮革產品出口已成下滑態勢。隨著經濟危機的深入,我國皮革產品的主要出口地——美國、歐盟等發達經濟體開始采取各種手段限制我國皮革產品的出口,其中技術性貿易壁壘是其最主要的手段之一。

    發達國家往往利用標準的合法性和隱蔽性,作為新型非關稅壁壘的主要手段,達到限制他國產品出口、保護本國產業的目的。具體體現在標準涉及的技術指標種類和數量越來越多,要求越來越苛刻,修訂越來越頻繁,發展中國家一般很難達到。

    2008年歐盟推出REACH法規,對皮革產品的物質含量作了詳細規定,提高了皮革產品的出口門檻。根據歐盟法令,從2009年5月1日開始,歐盟將限制在所有成員國市場上的產品中富馬酸二甲酯的含量,規定產品中該物質的含量不得超過0.1毫克/公斤(0.1ppm),對于已經投放市場的超標產品,要求全部召回。到現在為止,比利時、西班牙和法國已有明確的法規措施限制富馬酸二甲酯的使用。

    隨著貿易保護主義的抬頭,這類限制還有可能不斷出現,由標準引發的貿易摩擦還會不斷加劇。

    面對嚴峻的出口形勢,我國政府及時采取了擴大內需,上調出口退稅率等宏觀調控措施,這些政策的出臺對皮革行業來說是實質性利好,會有效地緩解當前困境,但要根本性扭轉行業、企業的不利處境還要苦練內功,其中最重要的是皮革行業、企業要在采用、借鑒國際和國外先進標準的基礎上打造自己的標準體系,這是突破國外技術性貿易壁壘的必要條件,同時也是打造我國技術性貿易壁壘盾牌的基礎和關鍵。

    在市場經濟條件下,競爭不僅僅是技術水平的競爭,而且是管理水平的競爭,一個企業管理水平的高低直接影響產品質量和經濟效益。因此,以企業整體系統為對象的企業標準化也應是由技術標準系統和管理標準系統所構成的完整的有機整體。長期以來,我國企業標準主要在生產技術領域進行,即使在已經建立了管理標準體系的企業,也還很不完善,這種情況同市場經濟的要求是不相適應的。因此,企業必須建立、健全和完善企業的包括工作標準在內的管理標準體系,強化管理標準的實施和監督檢查,注意管理標準體系與技術標準體系在標準的數量和技術內容上的協調,從根本上改變目前大多數企業存在的技術標準系統與管理標準系統是兩張皮、互不相干的狀況,以使企業標準化的兩大系統能達到高度協調、強化企業標準化的總體效能。

    中國皮革協會理事長張淑華強調指出,在目前世界經濟一體化趨勢不斷加強的情況下,完善皮革行業標準體系,對于皮革行業應對國際市場的變化有著重要的意義,這不僅關系到行業的發展和產業的提升,對行業未來的發展也有著引導和指導的意義。

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