鞋都晉江產業面臨空心化威脅
【中國鞋網】 有人用“睡不著覺的城市”來形容晉江，這讓楊益民印象深刻。確實，這個城市，總是不甘寂寞。
在國務院出臺加快建設海峽西岸經濟區的新形勢下，晉江面臨著新的環境和挑戰，盡管晉江連續十余年經濟發展水平排在福建省的第一名，但這座城市的城市化進程卻遠遠滯后于工業化，顯得極不協調，以至于本地大企業總部紛紛外遷，面對“空心化”的威脅，晉江怎么辦？
與臺灣對接
《中國經營報》：5月4日由國務院原則通過的《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，首次明確海西經濟區的定位和特色發展方向。作為連續十余年經濟排名福建省第一位的城市，在新的背景下，晉江準備怎么做？
楊益民：晉江在海西建設中有突出的優勢。晉江從語言、人員、血緣上與臺灣的文化交流很通暢。另外晉江整個制造業基地已基本形成，很多產業已經有與臺灣直接對接的條件。比如我們現在運作的省級裝備制造業的重點基地，就是想能夠承接臺灣的裝備制造業，把它吸引過來。
其次就是我們現在運作的體育產業基地，我們了解到臺灣人喜歡打棒球，我們就在運作棒球的場地。如果這個項目能運作起來，晉江與臺灣的關系會更加密切。
另外就是美旗物流中心，這是一個規劃3000畝的采購物流中心。中心主要面對的就是臺灣企業，直接實現兩岸的對接。以后這里將形成一個集散的中心。以上這些項目的運作，會使得晉江在整個海西建設中的地位作用顯示出來。另外，我們也在想能夠把臺灣的IT產業吸引過來，我們想通過這個產業把它的配套企業吸引過來。然后慢慢吸引一批相類似的企業進來，把整個產業做大。下一步我們跟臺灣經貿關系、文化交流是工作重點。這也是跟海西的建設相促進、相呼應的。
似溫州 盯昆山
《中國經營報》：晉江外貿依存度高達55%。當下的經濟危機中，對晉江有哪些影響？作為政策制定者，政府是怎樣應對的？
楊益民：金融危機的影響有滯后性。總體上我們的判斷是：晉江大的品牌企業反而更好，小企業很艱難。內資品牌企業形勢良好，外貿企業形勢嚴峻。
如何應對這場危機，無論對企業，還是對政府，都是一次大考。面對困難，晉江的企業表現出大智慧。為應對人民幣升值壓力，一些企業通過進口先進設備、引進先進技術等做法，提高生產自動化程度，減少用工成本支出；為應對國外市場萎縮，一些企業發揮品牌優勢，及時掉轉船頭，大力拓展國內市場和國際新興市場。另外，晉江企業的改制上市在應對這場危機中也發揮了很好的作用。晉江上市公司有13家，后備公司49家。上市既規范了企業的運作流程，提高了企業的管理水平，又能提升企業自主創新能力。
當下，我們政府的應對措施是解決融資難題，在數月里先后創立融資擔保機構、小額貸款公司和創業投資公司。此外，政府還加大財政支持，提前兌現2008年企業獎勵。今年5月1日，創業板IPO辦法正式實施。晉江有49家中短期內后備上市企業，其中三分之一都要進入創業板，我們認為其前景會很好。
《中國經營報》：這些年，晉江走的是一條自下而上、草根化的發展路徑，最開始起步階段的創業者都是村里的農民。這些人能夠把企業做到今天的規模，您認為什么起到了關鍵的作用？
楊益民：晉江這個區域早期非常窮。所以我們要改變現狀，要不斷地超越自我，不斷去創業。所以敢拼愛拼，再加上海洋文化的感染，這里人都有漁民不怕困難，敢于拼搏的精神。之后，加上有相當多的人轉移到海外，海外文化也融合到晉江精神中。當阿拉伯后裔來到晉江后，文化、經商等交接在一起，形成了很有創業激情，敢于拼搏的精神。這是推動晉江企業拼搏的動力。
有人用“睡不著覺的晉江人”來形容晉江這個城市。說晉江人做夢都在想怎么賺錢。現在晉江今天的發展，離不開晉江文化的支撐。
從整個晉江發展來看，經濟發展模式上與溫州最為相似。但我們現在盯緊昆山。去年昆山財政收入272億元，我們去年的財政收入72億元。我們要把自己的目標定位得更高一些。挑戰昆山，挑戰自我。
空心化讓我們壓力很大
《中國經營報》：晉江的民營經濟發展非�；钴S，紡織服裝、鞋業、食品、傘業等傳統產業發展迅速，但長期靠勞動密集型的傳統產業支撐可能導致后勁乏力的現象，傳統產業轉型升級路徑是什么？
楊益民：傳統產業不是夕陽產業。晉江的傳統產業以民生產品為主，它是必須存在的。但是傳統產業存在互相競爭的狀況，關鍵是怎么在競爭中提高發展。傳統產業不是沒有高科技含量，它有勞動密集型的底端的東西，也有高科技的含量在里面。所以，競爭也就在這個地方。你能夠提高科技含量，就能夠比別人更勝一籌。
當下，晉江兩條路同時走，先是傳統產業怎么鞏固提升�，F在晉江企業對研發投入越來越大。如果你不加大研發，就很容易被淘汰掉。另外一方面我們也在設法引進高新技術產業。如果勞動密集型產業太多，晉江承載太多人口肯定不行。所以一定要有高科技，要有好的項目、大的項目�，F在一些光電、太陽能產業正在陸續進入晉江，我們希望在這些產業能夠有所突破，使整個結構比較合理。
《中國經營報》：當下，晉江的不少民營企業發展到一定規模后，就把總部遷往廈門等地。這不僅造成了稅源的流失，也讓人開始擔心晉江市產業空心化的問題。晉江怎樣才能既扶植了企業，又把企業、人才留在晉江？
楊益民：這一直是我們的工作重點。目前晉江城市化滯后于工業化已是現實。整個城市的品位檔次還不高。更關鍵在于城市的功能顯現不出來。首先是聚集，你要能夠把各種生產要素，尤其是把各種人才、中介服務機構等方方面面聚集在這個城市。集中不起來，城市的功能就顯示不出來，對產業發展也是制約。
另一方面，對留住人才影響很大。高端人才對人居環境很講究。高端的人才需要有比較好的人居環境，特別是人際圈。我們缺少這個圈子。
對此，我們感覺壓力很大。我們現在也在進行整體規劃，但推進的進程太慢。下一步我們要加大力度，提高城市品位水平，特別讓城市功能顯現�，F在我們跟泉州交接的這塊，在做一個高檔的中央商務區，可以跟泉州資源互相利用，從這里突破，然后再從濱海的四個鎮，推進體育基地。這些不是靠行政手段，首先把我們自己的事情做好。我們體育產業基地也在運作高檔的商住區、居住區、名人堂。晉江要集中海岸的優勢，高檔的區域完全可以體現。
資料
晉江市位于福建東南沿海，面積721.7平方千米，人口102萬。通行閩南方言廈門話。旅外華僑、華人、港澳臺同胞210多萬人。
晉江從一個資源貧乏、工業基礎薄弱縣，到如今已聚集起紡織服裝、制鞋制革、建材陶瓷、食品飲料、輕工玩具等一批具有較強競爭力的產業集群，同時擁有化纖、紙制品、車輛機械、生物制藥、新型材料等一批具有集群趨勢的新興產業，產業結構呈現出從以輕型加工業為主，向輕重并舉、重化制造業加快發展的態勢。產業集群是晉江經濟的特色和優勢，從全球范圍來看，晉江運動鞋產量已占世界近五分之一，從而使晉江成為聞名天下的體育產業城市。
2008年，晉江市規模以上工業經濟總體保持較快增長態勢，全年完成產值1330.72億元，按價格指數縮減法計算比上年增長14.8%，占全部工業總產值的比重達86.8%，所占比重較2007年同期提高1.7個百分點。
晉江之悟
楊益民到外地考察時，總喜歡帶上企業代表。當他看到很多城市隨處都可以看到晉江品牌的門店時，總要對當地政府的陪同人員說上一句：“看，這是我們晉江的品牌�！�
是的，很多第一次來到晉江的人總會問這樣一個問題，為什么你們有這么多品牌？安踏、恒安、361度、七匹狼(14.50,0.36,2.55%)、勁霸男裝……但在楊益民心中，他的想法是：怎么能讓人看到這些品牌和產品就想到晉江這個城市？于是，晉江政府開始與企業商量，能否在他們的電視廣告上寫明“中國·晉江”。為此，政府還給予企業獎勵。至此，政企聯合打造品牌之都的模式開始形成。隨著央視體育頻道愈發快速地變成了“晉江頻道”，晉江這個城市也在逐漸展示出自己的光芒�！爸袊肌薄ⅰ笆澜缜芽酥肌蹦酥痢爸袊放浦肌钡恼信埔粫r間掛在了晉江的名片上。
但楊益民很清楚晉江發展中令人擔憂的地方：產業結構方面，長期靠勞動密集型的傳統產業支撐，后勁乏力。晉江擁有眾多的中國馳名商標和中國名牌，但企業自主創新能力還不強，缺乏競爭力。更重要的是，由于城市化嚴重滯后、城市功能不足，充滿發展機會的晉江，留不住人才。環境、民生保障等問題都影響晉江的下一步發展。
于是，楊益民在2003年就任晉江市市長(2006年任晉江市委書記)的工作報告中，特別強調要把加快城市化進程作為工作的重心。這些與晉江的經濟發展、產業發展息息相關。
這些年，晉江在服裝和運動鞋產品方面所形成的強大的產業鏈條和牢固的產業集群規模無人能敵。但隨著企業的發展，品牌建設開始成為不少規模企業的發展重心。當年，只是單純靠給央視投廣告、找幾個代言人就叫品牌建設的時代已經不愿被企業提及。
于是，晉江這個只集中于為企業生產服務，又沒有多少文化底蘊的城市開始讓企業“嫌棄”。城市的限制和弊端已經顯現出來。長期關注晉江發展的彭韌認為，“夯實晉江產業基礎的向心力和轉換發展空間的離心力同時并存，無論是留守還是出走，理由都同樣充分�！�
現在，安踏、特步等公司已經把運營中心搬到廈門。一位晉江企業的人士告訴記者，晉江的企業喜歡跟風，外遷已是不少企業發展到一定規模時的選擇。
究其原因，廈門等一線城市相比晉江有幾個稅點的優惠。但這并不是關鍵因素。關鍵是留不住人才。很多企業已經開始思考怎樣去掉晉江顏色。對于楊益民來說，他思考最多的也是晉江這個地方對于晉江品牌的容量度。晉江如何才能既扶植了企業，又留住企業，留住人才？當品牌發展到一定規模時，晉江還能為這些品牌做什么？
晉江市政府對于城市的建設雖然顯得有些落后，但是我們可以看到政府仍舊在努力。楊益民說，晉江城市定位是要打造現代化制造基地、商貿中心、濱海港口城市。現在晉江打了一個更響亮的口號——中國體育產業基地。楊益民認為品牌之都的升級要有個性亮點�，F在注入與體育相關的產業，晉江可以運作體育的場館賽事、訓練基地、體育休閑等項目，推動體育城市的發展。另外，高檔的中央商務區、體育基地的高檔商住區也在規劃之內�！拔覀冇泻０毒�，我們要集中海岸線的優勢�！睏钫f。
這給了晉江又一個明晰的定位和目標。不論如何，至少當下，晉江政府和企業都已經意識到了只有晉江的城市升級才能帶來企業與品牌的升級。
