【中國鞋網】記者從紡織行業高層人士處獲知，4月1日即將上調的出口退稅率中，紡織服裝部分可能從此前紡織產業調整和振興規劃中規定的由14%調到15%，進一步上調至16%，高于此前外界預期。

    而同日國務院常務會議通過的調高出口退稅的其他產品，包括輕工、石化、鋼鐵、有色在內，基本按照各產業調整和振興規劃既定的調整幅度，但其間略有調整。

    至本報發稿時止，財政部還未公布調整細則，而商務部業務部門也表示，尚未看到調整的具體稅目表。

    細則繼續調整

    “非常突然”，前述紡織行業人士表示，在此前通過的紡織產業調整和振興規劃中，紡織和服裝產品的出口退稅率從14%上調到15%。

    自金融危機以來，由于紡織服裝行業受沖擊較大，2008年8月1日和11月1日，中國連續兩次提高出口退稅率，將紡織服裝的退稅分別從11%調整到13%、從13%調整到14%。

    但此后，盡管業界呼聲仍然很高，紡織和服裝的出口退稅率卻一直不動。曾經數度傳言，紡織服裝出口退稅率有望上調到17%，但始終無結果。

    最后國務院常務會議通過的紡織產業調整和振興規劃中，紡織服裝的出口退稅率確定為從14%到15%，但據本報記者獲知，此調整幅度，實際上早在2008年11月中旬就已經決定了。

    在紡織產業調整和振興規劃通過后，中國紡織工業協會為代表的業界仍然不斷通過調研等方式建言政府部門，表示隨著金融危機加深，出口退稅率小幅調整完全無法緩解企業的壓力，因此需要加大政策扶持的力度。

    2月，海關統計，紡織品服裝出口總值為66.75億美元，下降35.1%。其中，紡織品出口25.63億美元，下降32.45%；服裝出口41.12億美元，下降36.68%。如果以環比算，紡織品服裝出口比1月份下降56.17%，其中紡織品下降45.75%，服裝下降60.86%。

    因此，前述人士表示，本次調整幅度比此前預料高一個點，也顯示高層接受了行業的意見。

    同為勞動密集型行業的輕工則沒有這么樂觀。一名輕工業聯合會內部人士表示，按照輕工業調整和振興規劃，家電、家具、皮革、五金等輕工631項商品的出口退稅率最高調至13%。但是此后在制定細則時，環保部、財政部，皆對一些產品提出具體意見。

    “比如有一些被認為是‘兩高一資’的產品，諸如皮革、造紙、發酵等，環保部的意見就是，不宜調高退稅率鼓勵企業生產。”上述人士透露：“但是我們都希望‘兩高一資’的行業里面，有一些特殊的產品可以受到鼓勵。比如皮革行業爭論一直很大，因為制革的過程是有污染的，但是制革之后，再加工成皮具，就沒有污染，本質和服裝行業是一樣的，這部分希望可以獲得一些鼓勵政策。”

    但是他表示，有可能財政部最終在這些產品的稅率調整上，仍會有所保留。

    繼續上調出口退稅率空間不大

    前述紡織行業人士表示，此前在與相關部委的多次溝通中，得到的信息是“調回17不可能了”。

    這可能會打擊紡織行業的預期。日前，廣東省外經貿廳廳長梁耀文在廣東外經貿工作現場辦公會上表示，商務部已經上交清單，要求將紡織服裝的出口退稅率調到17%。

    一位外經貿系統官員向本報記者透露，事實上從去年起，商務部多次在國務院協調會議上建議，對大部分出口商品實行足額退稅，即“17退17”，停止將出口退稅作為調整外貿的手段。前述官員指出，1997、1998年，中國曾經有過在金融危機中短期內大幅上調出口退稅率的經驗；而現在面對更大規模的金融危機，中央政府起碼應該保證出口退稅率“不低于1998年水平”。

    但是這一建議受到財政部門的強烈反對，表示在政府赤字大幅增加的情況下，這樣的調整將繼續加大財政負擔，難以承受。而在一些具體的“兩高一資”產品上，環保部門繼續出示“紅牌”。

    根據此前國家稅務總局發布的數據，今年前兩個月，全國實際辦理出口退稅額667億元，比去年同期增長20.8%。而與此同時，中國出口下降了21.1%。

    按照財政部公布的數據，1至2月，全國財政收入中的稅收收入9237.27億元，同比下降13%。其中，國內增值稅同比下降3.2%。此前社科院財貿所所長裴長洪已經表示，2008年中國出口退稅占整體增值稅的32%，比例已經過高。

    而商務部貿研院一位不愿透露姓名的專家表示，由于目前出口萎縮主要受外需影響，因此中國單方面調整出口退稅可能效果并不會很明顯，同時從企業調查情況看，由于需求減少，企業被迫壓價促銷，出口退稅調整只是令企業增加壓價空間，也難以提高企業利潤。