元宵剛過，關于行業整合重組，分量最重的一則消息來自溫州合成革，醞釀中的“兩大集團”變成“四大集團”，關聯企業達到43家。溫州合成革商會會長鄭國春認為，這是“帶動產業升級的唯一途徑”。市經濟貿易委員會副主任游聚森表示，方向正確，政府部門正在努力推進升級進程。

    重組是唯一途徑

    一個行業短期內要組建4大企業集團，尤其在當前金融危機影響之下，很多人在詫異之余似乎也不得不感嘆：這個行業要升級的渴望是如此之強烈。溫州合成革商會會長鄭國春直言，重組整合轉型提升，是這個產業繼續發展的唯一途徑，并且還要加快進程。

    根據溫州合成革商會提供的材料，溫州人造革有限公司牽頭的10家企業組建一個集團公司，名為“中望”；溫州宏得利合成革有限公司牽頭的11家企業組建一個集團，名為“中革”；溫州天牛合成革有限公司牽頭的12家企業組建一個集團，名為“鑫源”；溫州永達利合成革有限公司牽頭的10家企業組建一個集團，名字尚未正式確定。

    按照《關于溫州市合成革行業轉型升級實施方案的報告》所述，“通過企業整合重組，溫州市合成革企業組建多元化的集團公司。企業應按原生產規模，整合到集團公司，其原有廠房不再生產合成革，可按企業自身的需要另行安排；原生產設備不能作簡單搬遷，要按現代化生產需要進行全面的更新”。

    這份報告對“中望”和“中革”的評估是“項目總投資約50億元左右，擬用地2000畝以上。投產后年產值可達200億元左右，稅金10億元左右”。而這差不多是溫州合成革行業現有產值的兩倍了。

    是政令還是大勢所趨？

    2008年9月4日上午，溫州市工商聯召開8個行業協（商）會會長座談會。市委書記、市人大常委會主任邵占維在聽取溫州合成革商會會長鄭國春的匯報后，希望“合成革行業要組建大企業集團，實現產業整合提升”。之后，合成革企業行動迅速，到2008年11月份，43家企業醞釀組建4家集團公司。

    那么，是政府的命令使然，還是行業自身在這個時期發生質變？答案顯然是“大勢所趨”。不過，溫州合成革商會秘書長鄭篤權也不否認市委書記的提議起到了催化劑的作用。鄭篤權說，溫州合成革企業出去的也不少，溫州人在外地辦的合成革企業規模比本土的還要大，競爭自然更加激烈，作為“中國合成革之都”的溫州，如何才能立于不敗之地？只能行業重組，整體提升。鄭篤權認為，只有真正重組整合之后，才能提高產品檔次，降低生產和運營成本，全面實行清潔化生產，做到科學發展，創建“資源節約型、環境友好型”企業。“其實這么做，行業早有共識，提案議案已經提了三年，給政府的報告也已經送了三年。”鄭篤權表示，之前市政府負責人帶他們去蒼南看過地，但一直沒有取得實質性進展，其原因只有一個，環保還不過關，因此政府難下決心。

    據已經公布的數據顯示，從2004年開始的5年內，溫州合成革行業共投入5億元添置環保設施，其運行成本一年要花費1個億。但這是有回報的，一臺設備差不多運行3個月就可以收回成本。這么高的回報率，為什么不早點投入呢？“工藝不懂。”鄭篤權表示，2002年溫州人造革有限公司和上海同濟大學聯合攻克“廢氣凈化回收”技術難題，之后技術再不斷得以升級和完善。“環境治理第二階段已經通過驗收，惡臭現象明顯改觀，群眾滿意度不斷提高。”環保部門給出了如此評價。

    “實話實說，這是個好產業，抗風險能力很強。”鄭篤權說，商會秘書處春節走訪了60多家企業，到2月6日，只有一家企業因為員工未到位沒有開工，其他企業全部按時開工。根據他的預測分析，今年1季度的產值會和去年同期差不多。

    政企聯動的默契

    “方向很對，政府也很支持。”溫州市經濟貿易委員會副主任游聚森說，合成革行業的整合重組，已經提到政府議事日程上來。當然，不僅是這個行業，其他行業也一樣。他認為，做大做強，不僅僅是企業自身的意愿，也是政府的期待。

    游聚森表示，他們正在擬訂“合成革行業的轉型提升行動方案”。他認為，合成革企業重組后，做大只是一方面，關鍵的還是環境污染方面要徹底加以整治，只有環境治理得到有效改善，行業的整體素質才能提高，才能兼顧經濟效益和社會效益，而在具體的重組整合過程中，政府部門的作用僅在于引導。

    環境治理，顯然已經成了評價合成革行業升級的關鍵標準。與之相對應，在鄭國春看來，整合重組是否成功，關鍵在于參與重組的企業負責人“環保意識是否過關”，這決定了產業發展的最終方向。

    而對于坊間“組建大集團有圈地嫌疑”的說法，游聚森則表示現在基本不可能實現，理由是土地出讓過程中要掛牌，這直接過濾了不符合條件的企業，比如每畝地都有相應投資金額規模和注冊資金規模的要求；土地使用過程中若有違規或達不到規劃要求的情況，政府部門有權強制收回，這就斷了無意真心升級的企業的后路。