東莞市2008年企業內銷完成1673億元，增長19.9%，增幅高過出口增長率11個百分點。

　　這個亮點日前得到廣東省省長黃華華的高度肯定，他表示，東莞作為“廣東省加工貿易轉型升級試點市”，其加大外貿企業轉內銷的經驗值得在全省推廣。 

    廣東省外經貿廳一位官員對本報記者透露，事實上，鼓勵企業內銷是黃華華近年來，特別是去年來的最大“興奮點”，黃曾在多個外經貿工作會議上對有關部門進行強調和提出要求。

　　據透露，接下來，廣東外貿將致力協助企業加大轉內銷份額，廣東省政府也將于2009年繼續出臺鼓勵扶持政策。

　　此外，記者從海關廣東分署獲悉，省內部分海關與當地外經貿部門配合，建立內銷“快速通道”，對聯網監管企業全面推廣先行內銷、后集中申報的模式，以支持外貿型企業加工貿易貨物內銷。

　　內銷攻略

　　擴大內銷是出口企業的普遍意愿。

　　據廣交會主辦方中國對外貿易中心有關負責人透露，據其調查統計，在參加2008年秋交會的企業中，約有70％準備選擇“出口轉內銷”。

　　但上述官員也指出，企業轉內銷最大的問題在于補稅。他表示，加工貿易企業的生產都是在保稅環境下進行，一旦轉做內銷，設備和原材料都必須完稅，而這筆稅數額十分可觀，“粗略估計，這1673億轉內銷，將補交至少200個億的稅額。”

　　不過，出口企業轉內銷戰略對廣東省發展的意義非同一般。

　　來自廣東省統計局的數據顯示，目前廣東省內有加工貿易企業48000家，其中港資企業35000家，2007年全省加工貿易企業出口額達4034億美元，占全省出口額的63.6%，占全國加工貿易出口額的40.9%，解決1600萬人口就業。

　　本報記者獲得來自廣東省外經貿廳的一份上交省委、省政府的對出口轉內銷實施計劃中指出，廣東省將采取多種強有力政策推動企業內銷戰略。

　　其中，省政府建立由分管副省長為召集人，省財政廳、外經貿廳等省直和中央駐粵有關部門領導參與的“省推進加工貿易擴大內銷聯席會議”制度；第二，將實施目標考核，各級黨委、政府和有關部門要把擴大加工貿易內銷工作納入當地外經貿發展規劃和年度工作考核；此外，更將落實資金保障，省財政安排資金，對擴大外商投資、加工貿易企業內銷給予獎勵。

　　這種獎勵不止對內銷納稅大戶以及創立了內銷品牌的外商投資、加工貿易企業進行獎勵，還對推進外商投資、加工貿易企業擴大內銷工作中取得突出成績的市和部門也進行獎勵。

　　廣東外貿的好壞直接影響著該省經濟大局。據統計，廣東外貿依存度連續23年居全國首位，2007年150.99％，出口依存度87.94%，此為全國平均數的兩倍。

　　上述廣東省外經貿廳官員表示，事實上，多年高企的外貿依存度和目前金融危機下全球經濟日益下行的趨勢，是迫使廣東考慮加快出口企業轉內銷戰略的重要因素。此外，擴大內銷戰略還一定程度上促進當地服務業的發展。

　　記者獲得的一份統計數據顯示，2008年1-11月，受金融危機影響，廣東全省新批設立外商直接投資項目6421個，合同外資金額268.69億美元，比上年同期下降15.70%；不過，其實際吸收外資金額仍達到186.14億美元，增長14.74%。

　　其中，服務業實際吸收外資金額69.38億美元，增長15.27％。2008年1-11月批發零售業和租賃商務服務業的實際吸收外資金額更分別增長77.44%和63.11%。

　　實際操作尚要攻堅

　　但在實際操作中，“出口轉內銷”顯得困難重重。

　　三年前，為全球50強鞋企中的30多家代工的華堅鞋業董事長張華榮，就開始考慮加強內銷份額，以抵抗風險。但在投入8000多萬，創建了數個品牌后，由于經驗不足、產品定位不準確、急于擴張等失誤，華堅暫緩內銷的發展。”張華榮表示。

　　而廣東省外貿開發公司負責人林勇勝對記者表達了相同的觀點。他以家具行業為例，之前珠三角多數企業全出口，缺乏品牌、產品款式相對單一，許多企業一直都只生產幾款產品，生產工具已定型。

　　而如這些企業轉內銷，其銷售渠道網絡的不健全是困難的第一位，其次設計方面的缺乏和對國內需求的不了解也是轉內銷的突出困難。

　　而解決上述問題，企業需要投入巨額的資金和積累豐富的經驗。但這些都不是一朝一夕的事情。

　　林勇勝還表示，“政府的相關措施雖然2008年已經部分出臺，但許多條文界定過于模糊，尚未有實質性的幫助。