香港《星島日報》海外版7日發(fā)表社論說，全球受金融危機(jī)肆虐，提振世界經(jīng)濟(jì)之舉固然一朝一夕難以奏效，然而集體救亡行動尚待正式開展，貿(mào)易保護(hù)主義氣焰已復(fù)見熾烈，而且其延燒之勢難阻，其中美國若如預(yù)想中在貿(mào)易保護(hù)上起了帶頭作用，指望世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇將更如望梅止渴。

    社論摘錄如下：

    在二○○八金融海嘯狂潮橫掃之下，美國、歐盟二十七國和日本等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)一蹶難振，新興經(jīng)濟(jì)體增長亦顯著放緩，可以預(yù)見二○○九年世界經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全球受金融危機(jī)肆虐，提振世界經(jīng)濟(jì)之舉固然一朝一夕難以奏效，然而集體救亡行動尚待正式開展，貿(mào)易保護(hù)主義氣焰已復(fù)見熾烈，而且其延燒之勢難阻，其中美國若如預(yù)想中在貿(mào)易保護(hù)上起了帶頭作用，指望世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇將更如望梅止渴。

    奧巴馬政府的貿(mào)易保護(hù)主義色彩在其上臺后恐將逐漸顯現(xiàn)。奧巴馬就任后，美國貿(mào)易保護(hù)政策的重點預(yù)料將是首先加大工業(yè)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，同時以人權(quán)、勞工保護(hù)和環(huán)境為借口，強(qiáng)化所謂公平貿(mào)易原則。事實上奧巴馬所屬的民主黨受工會支持，對布什政府達(dá)成的多項自由貿(mào)易協(xié)議本就持反對態(tài)度。奧巴馬早在競選時已提出修訂北美自由貿(mào)易協(xié)議，加入有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的條款。而在美國國會就美國和哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)議投票前，奧巴馬亦主張哥倫比亞必須加大力度打擊針對工會成員的暴力行為。他同時要求重新談判美國和韓國自由貿(mào)易協(xié)議，確保韓國向美開放更多農(nóng)業(yè)和制造業(yè)方面的市場。

    在此背景下，展望二○○九年世界自由貿(mào)易多哈回合談判將更舉步惟艱。首先，目前阻礙談判進(jìn)展的非農(nóng)部門自由化、農(nóng)業(yè)特殊保障機(jī)制和棉花三大難題無一不涉及美國貿(mào)易的核心利益，因此美國新政府短期內(nèi)恐怕難以實質(zhì)性投入談判。況且美國始終堅持本身立場，使迄今的談判無法取得突破。美國的產(chǎn)業(yè)團(tuán)體和國會議員甚至致函布什總統(tǒng)，反對達(dá)成協(xié)議。除此之外，可以預(yù)期，美國新政府可能在多哈回合談判中提出環(huán)保和勞工標(biāo)準(zhǔn)等問題，使今后的談判更形復(fù)雜化。

    然而在此艱難時勢之下，貿(mào)易保護(hù)主義有更直接和更露骨的表現(xiàn)。G20(二十國集團(tuán))首腦的華盛頓峰會，在商討如何應(yīng)付全球金融危機(jī)之時，同聲要排除保護(hù)主義，維護(hù)自由市場機(jī)制。言猶在耳，不出數(shù)周，印度尼西亞已宣布對至少五百項產(chǎn)品實施進(jìn)口管制，要求進(jìn)口產(chǎn)品必須申請?zhí)貏e許可，并須加稅。俄羅斯也要調(diào)高汽車、家禽和豬肉的關(guān)稅。法國則擬設(shè)立一項國家基金，防止本國企業(yè)被外國企業(yè)并購。巴西和阿根廷亦計劃提高餐酒、紡織品以至皮革制品的進(jìn)口稅。

    不單如此，推出支持本國產(chǎn)業(yè)措施的國家亦越來越多，美國政府便提供一百七十四億美元予通用汽車和克萊斯勒汽車公司解困。此舉盡管被外企批評為不公平的政府補(bǔ)助，致使外國車廠居于競爭劣勢，但出于自救本亦無可指摘。問題在于美國只許州官放火，那邊廂卻聯(lián)合墨西哥向世貿(mào)組織(WTO)控告中國以現(xiàn)金補(bǔ)貼、減稅及優(yōu)惠貸款等方式扶持出口產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行不公平貿(mào)易。同時美國國際貿(mào)易委員會更通過支持美國商務(wù)部對中國出口的特定鋼管征收高達(dá)百分之四十的反補(bǔ)貼稅，商務(wù)部并宣布對中國廚房用金屬隔板和網(wǎng)架征收高達(dá)近百分之二百的反補(bǔ)貼稅。美國貿(mào)易代表辦公室較早前在中國加入WTO后第八次發(fā)布《中國履行WTO承諾情況報告》。報告列舉二○○九年美方對中美貿(mào)易的關(guān)注項目，無如預(yù)告今年可能再次發(fā)起對中國的反補(bǔ)貼調(diào)查。這些舉動在在都是保護(hù)主義的幽靈作祟。

    歐盟亦不遑多讓，在其反傾銷的大旗招展之下，保護(hù)主義色彩更鮮明，而中國則成為歐盟針對的重點。歐盟不久前即順利通過決議，對中國的緊固件產(chǎn)品征收為期五年平均百分之八十的反傾銷稅，成為歐盟迄今為止最大的反傾銷案之一。此后，歐盟又決定對中國、俄羅斯及白俄的焊管征收五年反傾銷稅，其中針對中國產(chǎn)品的稅率高逾百分之九十。事實上，二○○八年頭十個月，歐盟新發(fā)起十四項反傾銷調(diào)查，其中有六項是針對中國的，分別涉及蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產(chǎn)品。而歐盟同期采取的三項臨時反傾銷措施，亦均針對中國，在六項正式反傾銷措施中，也有一半是針對中國的。

    除歐美國家之外，其它國家也爭相效尤。巴西外貿(mào)委員會已決定對從中國的巴士和貨車輪胎征收每公斤超過一美元的臨時反傾銷稅。另外，印度商工部也決定開始對中國、日本、韓國、泰國、歐盟、南非和美國進(jìn)口的不銹鋼冷軋薄板進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

    不過，令人更感憂慮的還是，歐美政商界近日提出“在外企業(yè)回歸”的天外奇想，也即把已在新經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中國家地區(qū)投資設(shè)廠的企業(yè)遷回本國，以助緩解衰退中的經(jīng)濟(jì)困境，包括可望馬上減低高企的失業(yè)率以及剌激隨之而來的廠房及消費品等各方面需求。這項設(shè)想若能實現(xiàn)，無疑將是歐美本身的救世靈丹，但現(xiàn)實能否行得通卻頗成疑問。

    歐美企業(yè)最初進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其本意當(dāng)然是利用投資對象國家地區(qū)的低廉勞動力以至原料，降低成本，提高競爭力。此舉在很大程度上已達(dá)到甚至超出當(dāng)初預(yù)想的效果，一旦要企業(yè)產(chǎn)業(yè)回歸談何容易，若勉強(qiáng)為之，長遠(yuǎn)而言勢必造成企業(yè)經(jīng)營成本提升，屆時企業(yè)本身能否維持下去亦成問題。理智的企業(yè)對此無疑自會三思，在全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于加快企業(yè)國際化的進(jìn)程及迅速消除貿(mào)易壁壘，令人擔(dān)心的是“在外企業(yè)回歸”這股倒退思潮對世界自由市場的健康發(fā)展畢竟是一種威脅。

    在不景氣時期，人人為我，自求多福，本無可厚非，但采取貿(mào)易保護(hù)措施的傾向，卻有眼光短淺之嫌。雖然目前有關(guān)國家實行貿(mào)易限制的范圍與動作相對有限，而所采取的措施仍在國際貿(mào)易協(xié)議容許的范圍內(nèi)，但在世界經(jīng)濟(jì)已步入衰退困境之中，保護(hù)主義的大趨勢可能破壞自由貿(mào)易在全球化時代的穩(wěn)健發(fā)展，不單使諸如中國等出口導(dǎo)向的國家受創(chuàng)更深，短時間之內(nèi)還可能擴(kuò)大成為一股保護(hù)主義巨浪，進(jìn)一步阻礙國際貿(mào)易流通，使全球金融危機(jī)惡化。