自11月27日起，央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各1.08個(gè)百分點(diǎn)。從2008年12月5日起，下調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行等大型存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。此次降息幅度之大、力度之狠，為11年來所未見。 

    “銀行大幅降息和我們這些箱包鞋類紡織品等勞動(dòng)密集型的中小出口企業(yè)關(guān)系不大，在不少銀行眼里，我們已被劃入另冊(cè)，屬于限制類貸款的對(duì)象。”上海頂新箱包有限公司的總經(jīng)理王向軍對(duì)記者訴苦，本來銀行業(yè)界業(yè)已形成的“潛門檻”早就限制了絕大多數(shù)中小企業(yè)的貸款之路，加之如今國際金融危機(jī)的沖擊，給廣大中小出口企業(yè)更是“險(xiǎn)上加霜”。 

    今年以來，國家有關(guān)方面一再推出助解中小企業(yè)資金困難的措施。如中央財(cái)政加大投入力度，安排中小企業(yè)專項(xiàng)資金35.1億元，實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策。26日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出，要大力支持中小企業(yè)發(fā)展，抓緊完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，加大銀行信貸支持力度。 

    有數(shù)據(jù)顯示，目前在主要金融機(jī)構(gòu)中，中小企業(yè)貸款僅占各項(xiàng)貸款金額的14.7%。過去三年間，雖然中國全國信貸總量增加，但中小企業(yè)所得到的貸款占比卻一直縮小。 

    相形之下，中小企業(yè)貸款促進(jìn)政策尚缺乏具體的落實(shí)辦法，這也是最令人擔(dān)憂的。 

    近期的一份調(diào)查表明，58.2%的民企老總坦承企業(yè)“資金緊張”，比去年提高了近15個(gè)百分點(diǎn)；67.2%的民營企業(yè)家是靠自籌資金，近半數(shù)老板認(rèn)為從銀行貸款很難。北京德佑公司今年上半年向銀行申請(qǐng)貸款，并以自住房屋作為抵押。但銀行對(duì)公司資質(zhì)和房價(jià)評(píng)估的審核手續(xù)花了半年之多，最終貸款的落實(shí)還是停留在紙面上。 

    從銀行角度看，多數(shù)中小企業(yè)資本金不足、產(chǎn)品不定型、市場(chǎng)反應(yīng)不明，擔(dān)保抵押難以到位。不僅如此，受外部大環(huán)境影響，我國中小出口企業(yè)的盈利能力急劇減弱。如果其盈利能力無法覆蓋貸款成本，對(duì)銀行來說，就意味著資產(chǎn)質(zhì)量的惡化和潛在的大量壞賬，這是目前銀行在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)最大的擔(dān)憂，這也進(jìn)一步加劇了中小企業(yè)尤其出口中小企業(yè)的融資困局。 

    “資金斷裂對(duì)于中小企業(yè)來說，比訂單下降更要命。”甘肅常安新能源投資有限責(zé)任公司董事長常貴告訴記者，目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，幾乎所有交易，尤其是購買原材料只能是現(xiàn)金交易，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難度極大。 

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國民營企業(yè)中99%為中小企業(yè)，正是這樣一個(gè)龐大的群體，提供了全國75%的新增就業(yè)崗位，也創(chuàng)造了近50%的社會(huì)財(cái)富。但也正是這樣一個(gè)群體，資本占有率則僅有百分之十幾。資金緊缺成為這一弱勢(shì)群體的“頑癥”。 

    全國政協(xié)委員、中國經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長保育鈞在日前舉行的“2008中國產(chǎn)業(yè)集群與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上疾呼，用地困難、出口退稅政策不穩(wěn)定、新勞動(dòng)合同法實(shí)施，以及原材料價(jià)格過山車式的暴漲暴跌，環(huán)保成本的增加，包括美國金融市場(chǎng)風(fēng)暴帶來歐美需求的減少，多方面困難的疊加，使得中小企業(yè)正經(jīng)歷著“生命中不能承受之重”的困境。 

    數(shù)據(jù)表明，2007年底到2008年6月份，中小企業(yè)、民營企業(yè)數(shù)量增速大幅下滑，其中有七個(gè)省的數(shù)字負(fù)增長，中小企業(yè)面臨形勢(shì)極為嚴(yán)峻。

    還有專家擔(dān)心，國家推出的4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需措施，可能會(huì)擠占中小企業(yè)的貸款份額。野村國際高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春認(rèn)為，一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的項(xiàng)目規(guī)模大、期限長、回報(bào)穩(wěn)定，而且還有政府的隱性保障，國內(nèi)銀行可能更愿意為這些政府支持的項(xiàng)目提供貸款，而不是貸給中小企業(yè)，特別是在如今很多不確定性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下。 

    而此次央行通過給予中小型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)的差別對(duì)待，可以解讀為向中小金融機(jī)構(gòu)釋放更多流動(dòng)性，以推動(dòng)其為中小企業(yè)提供更大力度的信貸支持。