財政部、國家稅務總局日前發布通知，決定自2008年12月1日，進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率，并明確了3770項提高退稅率的商品的具體范圍。 

    這已是今年以來我國第3次調整產品出口稅收政策。為緩解內外不利環境對我國出口的影響，從今年8月1日起，我國將部分紡織品、服裝產品的出口退稅率由原來的11％提高到13％。此后11月1日，我國適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，共涉及3486項商品，約占當年海關稅則中全部商品總數的25.8%。 

    上調退稅率，對江蘇外貿企業的影響究竟幾何？南京海關結合江蘇省1～10月進出口數據，對11月1日上調出口退稅率后，涉及到的相關產品（以下簡稱涉稅產品）的出口情況進行了分析。結果表明，調高出口退稅率，對出口涉稅產品的行業構成利好，但對各行業的影響不盡相同。 

    出口增速回落0.5％ 

    據海關統計，今年1～10月，江蘇省累計出口涉稅產品298.8億美元，比去年同期增長17.2%，出口增速較去年同期回落0.5個百分點。這些產品主要為紡織服裝和機電產品。 

    1～10月，江蘇出口涉稅紡織服裝238億美元，增長17.7%，較去年同期回落1.2個百分點，占全省涉稅商品出口總值的79.7%；同期，出口涉稅機電產品19.8億美元，增長16.8%，較去年同期放緩4.1個百分點，占6.6%。 

    這些產品六成以上出口至歐盟、美國和日本等傳統市常1～10月，江蘇對上述市場分別出口涉稅商品66.4億美元、66億美元和51.1億美元，分別增長26.4%、12.9%和12.8%，其中對美出口增速較去年同期回落12.9個百分點。三者合計占江蘇涉稅商品出口總值的61.4%。

    這些產品一般貿易出口增速略高于同期加工貿易出口。1～10月，江蘇以一般貿易方式出口涉稅商品222.4億美元，增長17.6%，出口增速比去年同期放緩0.2個百分點，占同期全省涉稅商品出口總值的74.4%；同期以加工貿易方式出口涉稅商品75.9億美元，增長16.2%，較去年同期放緩0.4個百分點，占同期全省涉稅商品出口總值的25.4%。

    紡織業：迎來難得休整期

    繼2008年8月1日國家將部分紡織服裝出口退稅率由11%提高到13%后，11月1日國家再次將紡織服裝的出口退稅率上調1個百分點至14%。據海關統計，今年1～10月，江蘇省以一般貿易方式出口紡織服裝達187.7億美元，占同期全省紡織服裝出口總值的75.9%。

    根據測算，兩次大規模調整稅率后，江蘇一般貿易項下紡織服裝出口退稅將增加約38.4億人民幣。

    江蘇紅豆集團相關負責人介紹說，今年以來，人民幣匯率上升，勞動力和原材料成本上升，再加上全球金融風暴的影響，紡織服裝出口步履維艱。對于國家屢次提高紡織服裝出口退稅率，企業表示謹慎樂觀。因為這提高了紡織企業的出口凈利潤率，有助于減輕紡織行業的出口壓力、緩解部分企業資金周轉緊張局面，但目前國外市場需求剛性下降的趨勢不改，出口增速難有大幅度提升。

    塑料等：國際競爭力增強

    據海關統計，今年1～10月，江蘇以一般貿易方式出口塑料制品5.84億美元，調整稅率后，其出口退稅率提高了4個百分點，根據測算出口退稅額將增加1.6億人民幣；出口陶瓷制品1.54億美元，調整稅率后，其出口退稅率提高了6個百分點，根據測算出口退稅額將增加6327萬人民幣；出口家具及零件3.42億美元，調整稅率后，其出口退稅額提高了兩個百分點，根據測算出口退稅額將增加4667萬人民幣。

    海關專家介紹說，近幾年，江蘇省塑料制品、陶瓷制品、家具及零件和印刷品出口快速增長，但出口增速逐年下降，行業發展不容樂觀。11月1日起實施的出口退稅率調整，提高了上述4個行業部分產品的出口退稅率，其中塑料制品的出口退稅率由5%提高到9%，家用、裝飾用以及部分技術應用陶瓷制品的出口退稅率由5%提高至11%，部分木制家具及零件的出口退稅率從9%上調至11%、石制家具從11%提高到13%，部分印刷品的出口退稅率由9%提高到11%。調整范圍內的產品其出口價格優勢得以部分恢復，勢必進一步增強其國際市場競爭力。

    玩具等：受益程度難確定

    據海關統計，今年1~10月，我省以一般貿易方式出口床墊、寢具及類似品8.09億美元，調整稅率后，其出口退稅率提高了3個百分點，根據測算出口退稅額將增加1.66億人民幣；出口玩具及零件5.73億美元，調整稅率后，其出口退稅率提高了3個百分點，根據測算出口退稅額將增加1.17億人民幣。

    海關專家介紹說，11月1日起，床墊、寢具及類似品和玩具及零件的出口退稅率均由11%提高至14%，退稅率上調基本覆蓋兩大類產品的全部稅號。玩具生產企業是高勞動密集型企業，出口退稅及時上調，對促進玩具出口會有一定的積極作用。

    但是，目前國際經濟形勢不佳，全球總體需求減弱，消費者的實際購買力會受到產品價格水平、未來收入預期減少等多方面的限制。雖然出口退稅率的上調有助于企業樹立信心，但是大部分玩具生產企業認為，目前尚難確定玩具出口走勢。

    機電產品：幾乎未受影響

    據海關介紹，11月1日實施的出口退稅政策調整中，機電產品的調整范圍和調整幅度都比較小，35個稅號的商品出口退稅率上調2個百分點。今年1~10月江蘇省以一般貿易方式出口涉稅機電產品7.7億美元，僅占同期全省機電產品出口總值的0.6%。調高退稅率后，將增加退稅額約1.05億人民幣。從整體行業上來看，退稅率上調對江蘇省機電產品出口的影響微乎其微。

    11月1日的出口退稅政策調整，還涉及部分皮革制品、紙制品、玻璃制品等，由于相關商品的出口值較小，占比較低，對全省外貿出口的影響不大。