甘肅省原有多種所有制下的制革、毛皮及制品生產(chǎn)企業(yè)120多家。其中制革69家，其余為制鞋、制件、毛皮等加工企業(yè)。年制革生產(chǎn)能力約200萬(wàn)標(biāo)張，主要生產(chǎn)牦牛修面革、羊皮服裝革、底革及少量黃牛正面革。在這69家制革企業(yè)中，工業(yè)管系統(tǒng)內(nèi)的皮革企業(yè)有11家，大多是國(guó)有老企業(yè)且以生產(chǎn)牦牛皮為主，其余58制革企業(yè)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和私營(yíng)股份制，這些企業(yè)相當(dāng)部分沒(méi)有制革生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，又無(wú)技術(shù)力量，生產(chǎn)僅保留在粗加工水平上，在缺少政策支持和政府市場(chǎng)培育的情況下，無(wú)法提高產(chǎn)品的價(jià)值，造成重復(fù)建設(shè)、重復(fù)生產(chǎn)，不僅浪費(fèi)資金也浪費(fèi)了保貴的原料皮資源。另一方面，發(fā)達(dá)省份高質(zhì)量、高水平的產(chǎn)品不斷占領(lǐng)甘肅市場(chǎng)，也極大地制約了甘肅皮革工業(yè)的發(fā)展，致使甘肅皮革工業(yè)近十年來(lái)嚴(yán)重滑坡。

    目前甘肅省制革、毛皮等生產(chǎn)企業(yè)僅存十幾家，制鞋企業(yè)約四十幾家。制革企業(yè)主要分布在天水市張家川縣、平?jīng)鍪小⑴R夏州廣河縣；毛皮企業(yè)在蘭州市；制鞋企業(yè)全部在蘭州市，且從業(yè)人員大多為江蘇和浙江人。規(guī)模在三十萬(wàn)張以上的制革企業(yè)有平?jīng)龈＠�制革廠和蘭州三五一二皮革制衣廠，近年來(lái)新建的企業(yè)有白銀卡森皮革有限公司，而該公司僅有生產(chǎn)之名，沒(méi)有利用甘肅省所擁有的皮革資源，主要原料為新疆產(chǎn)黃牛皮。

    據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)： 1990年全省完成皮革產(chǎn)量127.3萬(wàn)標(biāo)張創(chuàng)歷史最高水平；2005年全省僅完成皮革產(chǎn)量12萬(wàn)標(biāo)張（除在蘭軍工企業(yè)）。單從原料皮生產(chǎn)情況看：由于牦牛皮自身的皮質(zhì)較粗、牤底多、傷殘大，綿羊皮近年來(lái)國(guó)內(nèi)需求量銳減，直接影響我省制革企業(yè)的發(fā)展。另一方面，政府不重視皮革行業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有培育市場(chǎng)，對(duì)皮革的減少污染物排放沒(méi)有財(cái)政扶持政策，且環(huán)保部門(mén)又單純的死卡，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)積極性，造成了在甘肅省內(nèi)有資源無(wú)產(chǎn)品的尷尬局面。

    從甘肅省制革加工能力分析，即使所有的制革企業(yè)完全達(dá)到設(shè)計(jì)能力，與全省所擁有的原皮資源相比較，也占不到總皮量的1/3，也促使了大部分原料皮流失到外省制革發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)1999年統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在全省流失的原料皮中僅河北省無(wú)極縣就高達(dá)450~500萬(wàn)張，如果以每張20元的較低利潤(rùn)估算，每年給甘肅省造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)億元。

    從甘肅省制鞋加工狀況來(lái)看，主要的生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小，而且過(guò)于分散，在蘭州市雁灘、東崗鎮(zhèn)、紅山根、伏龍坪等區(qū)域都有分布，以年產(chǎn)一萬(wàn)雙皮鞋居多，年產(chǎn)二十萬(wàn)雙以上的只有兩家，即蘭州永翔鞋業(yè)有限公司和蘭州中良鞋業(yè)有限公司。生產(chǎn)的品種大多為革鞋，屬低檔產(chǎn)品且利潤(rùn)很薄，主要銷(xiāo)售到蘭州市周邊城區(qū)以及青海、新疆、寧夏等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。與制鞋發(fā)達(dá)地區(qū)相比主要是缺少自主品牌、熟練技工和高端設(shè)計(jì)人才，其次為缺乏市場(chǎng)培育和產(chǎn)品整合，第三沒(méi)有政府的政策指導(dǎo)和扶持，難以形成有競(jìng)爭(zhēng)能力的行業(yè)團(tuán)隊(duì)。

    目前，甘肅省皮革行業(yè)的發(fā)展存在以下難點(diǎn)：

    一、環(huán)保壓力。改革開(kāi)放幾十年來(lái)，制革企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題已成為其生存與發(fā)展的致命傷，也引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，中國(guó)政府及有關(guān)方面出重拳打擊破壞環(huán)境和以破壞環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益的任何經(jīng)濟(jì)行為，存在污染的制革企業(yè)首當(dāng)其沖，榜上有名。甘肅省環(huán)保部門(mén)從八十年代起就非常果斷地采取簡(jiǎn)單粗暴的一票否決制，不僅使部分老企業(yè)栽倒在這個(gè)門(mén)檻上，也使許多新建企業(yè)悶死在襁袍中，其結(jié)果是大量的企業(yè)關(guān)門(mén)倒閉，工人失業(yè)。截止2006年制革企業(yè)由原來(lái)的69家銳減至目前的十幾家。因此，解決環(huán)保問(wèn)題，對(duì)制革企業(yè)而言，遠(yuǎn)不是一個(gè)生產(chǎn)成本問(wèn)題，而是決定企業(yè)是否能繼續(xù)發(fā)展乃至生存的問(wèn)題。

    二、市場(chǎng)壓力。在甘肅省無(wú)論是制革毛皮或是制鞋企業(yè)，目前基本上屬于一種無(wú)序的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)過(guò)于分散，信息閉塞，技術(shù)落后，單位成本較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力。既要生存又要發(fā)展，使其無(wú)暇進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)代化管理改造、技術(shù)革新和產(chǎn)品的升級(jí)換代，只能靠簡(jiǎn)單的勞動(dòng)管理，通過(guò)因循現(xiàn)有技術(shù)工藝生產(chǎn)技術(shù)含量低、附加值不高的產(chǎn)品去維持粗放型經(jīng)營(yíng)。另一方面，政府對(duì)皮革行業(yè)沒(méi)有扶持政策，不了解行業(yè)的特性，客觀認(rèn)為是污染行業(yè)就不支持其發(fā)展，沒(méi)有建立制革工業(yè)園、制鞋工業(yè)園，
直接造成資源浪費(fèi)。

    三、資金壓力。制革行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，可以解決大量的失業(yè)工人，其主要原料動(dòng)物毛皮素有‘軟黃金’之稱，其單位價(jià)值不菲。此外，由于制革生產(chǎn)工藝復(fù)雜，流程工序多，生產(chǎn)周期較一般加工企業(yè)的產(chǎn)品要長(zhǎng)，再加毛皮的季節(jié)性儲(chǔ)備，沉淀占用資金十分巨大，如果沒(méi)有良好的市場(chǎng)平臺(tái)、政策傾斜和金融部門(mén)的有力扶持，制革企業(yè)的發(fā)展是難以為繼的。