前三季度，江蘇進(jìn)出口總額繼續(xù)增長(zhǎng)，總額仍穩(wěn)居全國(guó)第二位，綜合實(shí)力繼續(xù)提升，但增速有所放緩，形勢(shì)嚴(yán)峻。

    江蘇省統(tǒng)計(jì)局10月30日消息，前三季度，江蘇進(jìn)出口總額突破3,000億美元，外貿(mào)綜合實(shí)力繼續(xù)提升，增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型加快，經(jīng)濟(jì)整體上保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭。但受國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境因素影響，進(jìn)出口增長(zhǎng)速度有所放緩，下一階段外貿(mào)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

    一、前三季度全省外貿(mào)運(yùn)行狀況及特點(diǎn)：

    1-9月，全省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額3,034.7億美元，同比增長(zhǎng)19.9%，增幅比2007年同期低4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1,806.6億美元，增長(zhǎng)23.4%，增幅比2007年同期低5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口1,228.1億美元，增長(zhǎng)15.0%，增幅比2007年同期低3.6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)貿(mào)易順差578.6億美元，增長(zhǎng)45.9%。

    進(jìn)出口總額居全國(guó)第2位。1-9月，全省進(jìn)出口總額占全國(guó)進(jìn)出口總額(19,671.3億美元，增長(zhǎng)25.2%)的15.4%，低于廣東(5,171.2億美元)居全國(guó)第2位，高于上海(2,476.8億美元)、北京(2,146.3億美元)、浙江(1,637.4億美元)和山東(1,209億美元)。出口額占全國(guó)(10,740.6億美元)的16.8%，低于廣東(3,010億美元)，高于上海(1,278.1億美元)、浙江(1,178.9億美元)和山東(694.6億美元)；增幅高于全國(guó)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第20位，高于廣東(13.5%，29位)、上海(23.0%，21位)，低于山東(30.3%，14位)和浙江(24.3%，18位)。

    單月進(jìn)出口增幅先揚(yáng)后抑。2008年前兩月，受雪災(zāi)等因素影響，全省進(jìn)出口和出口增幅明顯偏低，3月起逐步回升，5月份出口增幅和進(jìn)口增幅均達(dá)到最高值，之后均呈持續(xù)下滑之勢(shì)。1-9月全省單月進(jìn)出口增幅分別為18.6%、17.3%、18.1%、19.3%、32.9%、23.9%、22.8%、15.6%、12.6%。

    一般貿(mào)易增長(zhǎng)快于加工貿(mào)易。1-9月，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易進(jìn)出口1,046.2億美元，增長(zhǎng)34.3%，占全省進(jìn)出口總額的34.5%，比2007年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口1,745.1億美元，增長(zhǎng)13.0%，占全省進(jìn)出口總額的57.5%，比2007年同期下降3.5個(gè)百分點(diǎn)；其中，進(jìn)料加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1,380.5億美元，增長(zhǎng)27.9%，比2007年同期提高10.2個(gè)百分點(diǎn)，而來(lái)料加工裝配貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口364.6億美元，同比下降21.6%。

    內(nèi)資企業(yè)出口增長(zhǎng)較快。1-9月，全省內(nèi)資企業(yè)累計(jì)出口481.6億美元，增長(zhǎng)35.9%。其中，私營(yíng)企業(yè)出口267.1億美元，增長(zhǎng)43.5%；國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)出口158億美元、56.5億美元，分別增長(zhǎng)20.0%和56.2%。外資企業(yè)累計(jì)出口1,324.1億美元，增長(zhǎng)19.3%，占全省出口總額的73.3%。

    機(jī)電和高新產(chǎn)品出口良好。1-9月，全省機(jī)電產(chǎn)品出口1,215.9億美元、高新技術(shù)產(chǎn)品出口783.6億美元，分別增長(zhǎng)21.3%、32.8%。紡織品、服裝、鞋類、塑料制品出口91.4億美元、130.2億美元、10.3億美元和12.1億美元，分別增長(zhǎng)19.4%、15.8%、17.2%和14.3%。 進(jìn)口方面，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口猛增，進(jìn)口值達(dá)156.5億美元，增長(zhǎng)49.2%，增幅同比提升27.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)制成品進(jìn)口1,071.6億美元，僅增長(zhǎng)11.3%。

    出口市場(chǎng)多元化趨勢(shì)明顯。1-9月，全省對(duì)歐盟、美國(guó)、日本出口458.2億美元、365.2億美元和157.8億美元，分別增長(zhǎng)20.4%、12.8%和10.1%，增速比2007年同期下降23.4個(gè)、12.4個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)東盟、拉美、非洲、印度和俄羅斯等新興市場(chǎng)出口161.8億美元、85.6億美元、37.7億美元、39.4億美元和22.2億美元，分別增長(zhǎng)34.2%、58.7%、47.1%、52.0%和61.7%。1-9月，全省對(duì)臺(tái)灣省、韓國(guó)、香港特別行政區(qū)出口53.1億美元、110.7億美元和132.7億美元，同比分別增長(zhǎng)21.6%、46.3%、9.3%，增速比2007年同期提高15.3個(gè)、3個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

    三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭較好。1-9月，蘇南實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2,715.6億美元，增長(zhǎng)17.5%，占全省外貿(mào)總額的89.5%；其中出口1,587.2億美元，增長(zhǎng)21.0%。蘇中實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口221億美元，增長(zhǎng)47.6%；其中出口156.6億美元，增長(zhǎng)46.6%。蘇北實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口98.1億美元，增長(zhǎng)38.8%；其中出口62.8億美元，增長(zhǎng)40.1%。1-9月，全省有10個(gè)省轄市進(jìn)出口增幅高于全省平均水平，泰州、揚(yáng)州、連云港列前3位；有10個(gè)省轄市出口增幅超全省平均水平，泰州、鹽城、揚(yáng)州列前3位。

    二、對(duì)當(dāng)前全省外貿(mào)形勢(shì)的基本判斷：

    根據(jù)省內(nèi)外貿(mào)發(fā)展的狀況和國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前全省對(duì)外貿(mào)易保持健康穩(wěn)定發(fā)展，既存在問(wèn)題和壓力，也有支撐因素和政策利好。

    (一)主要問(wèn)題：結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。江蘇的出口結(jié)構(gòu)具有外資企業(yè)占比大、發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)占比大、加工貿(mào)易占比大的特點(diǎn)。1-9月份全省外資企業(yè)出口占全省出口額的73.3%，對(duì)歐盟、美國(guó)、日本的出口占全省出口額的54.3%，加工貿(mào)易出口占全省出口額的59.4%。這三大特點(diǎn)近年來(lái)曾使江蘇進(jìn)出口一直保持快速增長(zhǎng)，但隨著形勢(shì)的變化，其不利的一面也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。

    進(jìn)口增幅下降的影響。由于江蘇貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主，而5月份以來(lái)全省單月進(jìn)口增幅呈一路下滑之勢(shì)，9月份僅有2.6%的增長(zhǎng)，當(dāng)期進(jìn)口增幅的下降對(duì)同期及后期出口的增長(zhǎng)將產(chǎn)生較大影響。

    發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行的影響。歐盟作為江蘇最大的出口市場(chǎng)，下半年來(lái)對(duì)其出口增幅一路走低，對(duì)美國(guó)、日本的出口增速雖較年初有所提高，但也明顯偏低。發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口拉動(dòng)力的減弱，對(duì)全省當(dāng)前出口的影響不容忽視。

    外資項(xiàng)目減少的影響。1-9月，全省利用外資雖同比增長(zhǎng)21.6%，但新批外商投資企業(yè)數(shù)同比下降31.3%；協(xié)議外資額同比下降6.0%。外資項(xiàng)目數(shù)的大幅減少，對(duì)后期出口增長(zhǎng)可能產(chǎn)生一定影響。且外商投資受國(guó)際經(jīng)貿(mào)金融環(huán)境影響較大，目前來(lái)看，利用外資的增長(zhǎng)及外企產(chǎn)能的提升都有一定壓力。

    (二)最大壓力：不確定性增加。判斷出口走向的一個(gè)重要基點(diǎn)就是國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。目前，全省出口面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是外部不確定性、不穩(wěn)定性明顯增加。

    全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。目前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)蔓延到全球，影響深度和范圍越來(lái)越大。歐盟、美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景趨淡，新興經(jīng)濟(jì)體增速高位回落，世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入低迷期。受其影響，全省經(jīng)濟(jì)外部需求勢(shì)必繼續(xù)下降。所謂各國(guó)的救援計(jì)劃還是一個(gè)持久的計(jì)劃，短期內(nèi)難以見(jiàn)到明顯效果，從短期來(lái)看，預(yù)計(jì)全省出口下一階段可能會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)一些困難。

    新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在世界經(jīng)濟(jì)不景氣等因素影響下，全球地緣經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)愈趨復(fù)雜，不僅歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，包括新興市場(chǎng)國(guó)家也不斷對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品設(shè)置各種貿(mào)易壁壘。而且近段時(shí)間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，以及由奶粉質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的中國(guó)品牌形象受損和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)憂等問(wèn)題，均不同程度地影響中國(guó)及全省產(chǎn)品的出口。

    國(guó)際進(jìn)口商效益下滑。受全球股市下跌和國(guó)際需求下降等因素影響，近來(lái)國(guó)外一些進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益紛紛下滑，部分甚至破產(chǎn)，對(duì)江蘇相關(guān)出口企業(yè)的應(yīng)付賬款也因此難以歸還，這對(duì)江蘇出口企業(yè)維持和擴(kuò)大出口將產(chǎn)生一定影響。

    出口企業(yè)利潤(rùn)率降低。從省內(nèi)看，“三率兩價(jià)”(退稅率、匯率、利率、原材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格)變動(dòng)產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，給出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的重壓并未完全化解，有些甚至在加劇，出口平均利潤(rùn)率遠(yuǎn)低于2007年，這對(duì)全省出口增長(zhǎng)將產(chǎn)生較大影響。比如，第3季度全省紡織品服裝出口增幅就明顯下降，不僅低于2007年同期12.9個(gè)百分點(diǎn)，還低于上半年平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)。

    (三)平穩(wěn)增長(zhǎng)：仍有支撐因素。從目前情況看，雖然不利因素增多、不確定性加大，但全省外貿(mào)發(fā)展的拐點(diǎn)并未顯現(xiàn)，現(xiàn)有20%以上的出口增幅也不算低，外貿(mào)尚在正常區(qū)間運(yùn)行，全省出口平穩(wěn)增長(zhǎng)仍有支撐因素和回旋余地。

    全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前，全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，財(cái)政收入繼續(xù)保持較大增幅，這些都為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。

    國(guó)際市場(chǎng)需求有剛性。雖然目前世界經(jīng)濟(jì)減速，外需減退，但國(guó)外對(duì)江蘇出口產(chǎn)品的依賴性較高，需求彈性相對(duì)較小，國(guó)際采購(gòu)商短期內(nèi)無(wú)法替代選擇。同時(shí)，由于各經(jīng)濟(jì)體周期走勢(shì)不一，對(duì)新興市場(chǎng)和資源型國(guó)家出口的較快增長(zhǎng)有利于減輕全省出口增速的波動(dòng)。

    企業(yè)消化能力增強(qiáng)。近幾年來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)整政策的趨緊和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的變化，讓微觀經(jīng)濟(jì)承受的壓力幾近極限。面對(duì)壓力，江蘇眾多企業(yè)主動(dòng)探索不同途徑自我消化，如加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大自主品牌開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，加速內(nèi)銷市場(chǎng)拓展，注重規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)等等，一些企業(yè)成功化危險(xiǎn)為機(jī)遇，在手訂單不降反升。同時(shí)，由于江蘇勞動(dòng)力等成本仍相對(duì)較低，出口價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力依然較強(qiáng)，還有上揚(yáng)空間。

    四、政策調(diào)整：期待更多利好。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)中同樣受到?jīng)_擊，但中國(guó)的財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)和出口政策都有較多的調(diào)整余地。目前整體宏觀調(diào)控方向由“雙防”轉(zhuǎn)為“一保一控”，對(duì)促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)將產(chǎn)生一系列利好消息。

    中央政策的部署。目前，中央召開(kāi)十七屆三中全會(huì)，全面分析了形勢(shì)和任務(wù)特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、金融穩(wěn)定、資本市場(chǎng)穩(wěn)定的要求。緊接著，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，安排部署第四季度經(jīng)濟(jì)工作，提出第四季度要采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，盡快出臺(tái)有針對(duì)性的財(cái)稅、信貸、外貿(mào)等政策措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

    出口退稅率的微調(diào)。自2008年8月起，國(guó)家將部分紡織品出口退稅率由11%調(diào)高至13%，盡管幅度不大，但已經(jīng)放出了國(guó)家保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的積極信號(hào)。這次召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就明確指出，要保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國(guó)內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。 人民幣利率的調(diào)整。目前，中國(guó)人民銀行決定從10月9日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個(gè)百分點(diǎn)；從10月15日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。降息有利于減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，避免其利潤(rùn)進(jìn)一步惡化；下調(diào)存款準(zhǔn)備金率則會(huì)增加銀行的可貸資金，有利于改善企業(yè)的融資環(huán)境。加上近來(lái)全球石油鋼材等大宗產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅回落，將在一定程度上對(duì)降低出口企業(yè)生產(chǎn)成本，拓展利潤(rùn)空間產(chǎn)生積極影響。

    三、全省全年進(jìn)出口情況預(yù)測(cè)和建議：

    江蘇的外貿(mào)依存度相對(duì)較高，過(guò)去幾年外貿(mào)在拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中動(dòng)力強(qiáng)勁，貢獻(xiàn)率較大。因此，近來(lái)全省出口增速的持續(xù)回落，必須高度關(guān)注。

    目前來(lái)看，全省出口面臨的困難，既是受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響，在一定意義上也是國(guó)家近3年來(lái)一系列外貿(mào)政策調(diào)整所帶來(lái)的積累、滯后效應(yīng)；同時(shí)，內(nèi)外多方面矛盾還在交錯(cuò)累積。因此，全省第4季度出口增幅既不會(huì)急劇滑落，也不會(huì)大幅反彈。

    當(dāng)前，我們需要做的仍是進(jìn)一步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展一般貿(mào)易，深度挖掘傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，并加大對(duì)出口企業(yè)的扶持力度，確保對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。同時(shí)，要積極擴(kuò)大內(nèi)需，通過(guò)內(nèi)銷利潤(rùn)的增加，幫助一些出口企業(yè)度過(guò)當(dāng)前難關(guān)，力爭(zhēng)在新一輪發(fā)展中贏得先機(jī)。