編者按：過去，來自世界各地的投資者在深圳建設(shè)了大量工廠，深圳也隨之成為了“世界工廠”。但是，隨著生產(chǎn)成本的不斷提高，越來越多的企業(yè)選擇了搬遷，深圳的發(fā)展出路到底在哪里？近日，深圳市政府新出臺了發(fā)展總部經(jīng)濟的相關(guān)政策，為深圳的未來發(fā)展指明了道路。

    從“世界工廠”到“總部基地”，深圳將實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　昨日，占地約1萬平方米的中國航天科技集團公司深圳航天國際中心奠基。此項目建成后將成為航天科技集團公司在珠三角的總部管理中心、軍民兩用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和國際經(jīng)濟技術(shù)合作交流中心，為深圳市的總部經(jīng)濟藍圖繪上新的一筆。

　　就在5天前，深圳市政府出臺了《深圳市總部企業(yè)認定辦法（試行）》和《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見實施細則（試行）》（以下簡稱《認定辦法》和《實施細則》），決定5年內(nèi)拿出約50億元用于總部企業(yè)的各種獎勵，并采取切實措施解決企業(yè)發(fā)展中面臨的土地問題。

　　《認定辦法》和《實施細則》著重突出“兩個并重”：一是引進總部企業(yè)與培育本地總部企業(yè)并重，二是鼓勵大、中和成長型總部企業(yè)發(fā)展并重。這些思想與深圳市政府年初發(fā)布的“一號文件”———《關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》一脈相承。

　　深圳市發(fā)展改革局的調(diào)研報告顯示，已有１４６家跨國公司在深圳投資，其中有１０多家設(shè)立了地區(qū)總部、近３０家設(shè)立了研發(fā)中心；而在深圳眾多總部企業(yè)中，深圳本地企業(yè)多達224家，占總部企業(yè)總數(shù)的６４％。一些中央大型企業(yè)也已經(jīng)開始在深圳實施發(fā)展布局，把深圳作為管理、投資和保障的重要基地。

　　深圳茂業(yè)百貨總經(jīng)理鄒明貴十分看好深圳。

　　“深港總部經(jīng)濟圈正在形成。”鄒明貴在接受本報記者采訪時說，香港經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型的重要標志之一就是總部經(jīng)濟對加工制造的替代，如果說80年代香港對內(nèi)地轉(zhuǎn)移加工制造業(yè)是非理性地發(fā)展總部經(jīng)濟，那么從90年代開始香港發(fā)展就是理性地發(fā)展總部經(jīng)濟。

　　茂業(yè)百貨1997年從深圳起步，以其特有的“地產(chǎn)＋商業(yè)”模式馳騁全國，目前已成為擁有１５家百貨店的大型百貨集團。鄒明貴認為它的一大特色就是“總部設(shè)在深圳，商品在外地熱銷。”

　　萬邦鞋業(yè)公司負責人、廣東鞋業(yè)反傾銷聯(lián)盟秘書長郭煒文則從另一個角度說明了發(fā)展總部經(jīng)濟的必要性：“保守估計，近幾月以來，廣東起碼有上千家中小企業(yè)倒閉。”

　　他認為，深圳聚集大量企業(yè)總部，中心城市密集的人才、信息、技術(shù)資源才能得到最充分的效能釋放，加工基地所在的欠發(fā)達地區(qū)密集的制造資源才能得到最大限度的發(fā)揮，二者結(jié)合將使企業(yè)資源配置綜合成本降低。

　　深圳統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２００８年上半年深圳每平方公里土地產(chǎn)出ＧＤＰ１．８１億元，多于上年同期０．２５億元；萬元ＧＤＰ水耗和電耗繼續(xù)下降，電力彈性系數(shù)由上年的１．１２５下降為０．９３。

　　另一個數(shù)據(jù)也可能令深圳市政府感到高興：經(jīng)篩選統(tǒng)計，深圳市總部企業(yè)累計已達到719家，比3年前增加了一倍。

　　“深圳是個由加工工廠向總部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的典型城市。”北京市社會科學(xué)研究院中國總部經(jīng)濟研究中心主任趙弘在接受本報記者采訪時說，總部經(jīng)濟具有知識性、高端性和綠色化的特點，其發(fā)展需要專業(yè)化服務(wù)、知識型人才、豐富的信息和技術(shù)等，而現(xiàn)代城市信息網(wǎng)的發(fā)展，使企業(yè)有條件在城市化中安排經(jīng)濟活動。

　　“利用大城市信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的優(yōu)勢，同時發(fā)揮中小城市成本低廉、勞動力豐富的長處，通過發(fā)展總部經(jīng)濟帶動現(xiàn)代城市發(fā)展，通過總部經(jīng)濟鏈條帶動欠發(fā)達地區(qū)和中小城市發(fā)展，實現(xiàn)資源和國家利益最大化是最終目的。”趙弘說。

　　總部經(jīng)濟是生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，但由加工制造業(yè)向總部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型還是可能遇到一些障礙，比如一些城市不愿加工制造企業(yè)遷出，使總部經(jīng)濟發(fā)展受到很大阻礙。“深圳出臺相關(guān)政策是在努力克服這一弊端，對其他想發(fā)展總部經(jīng)濟的城市來講，這同樣是目前亟待解決的問題。”趙弘說。