8月，浙江省經(jīng)濟運行保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢，投資增速繼續(xù)回升，物價出現(xiàn)較大程度回落，市場銷售實際增幅有所提高，出口增幅繼續(xù)減緩，裝備制造業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展勢頭較好。但經(jīng)濟運行中的一些問題仍需高度關(guān)注，工業(yè)增加值繼續(xù)回落，投資下行壓力依然較大，外貿(mào)出口面臨的挑戰(zhàn)較多，物價走勢還存在較大的不確定性，后一階段經(jīng)濟趨向仍然比較嚴峻。

    一、投資保持相對較快增長，下行壓力依然較大

    1-8月，限額以上固定資產(chǎn)投資5048.32億元，同比增長17.3%，增幅比去年同期和今年一季度分別提高6.6和3.2個百分點，比上半年投資增幅下降0.6個百分點（見圖1）。其中，8月限額以上固定資產(chǎn)投資727.81億元，同比增長13.8%。投資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。1-8月，在限額以上固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資保持了47.6%的快速增長，第三產(chǎn)業(yè)投資增速為20.6%，快于第二產(chǎn)業(yè)投資增速6.9個百分點。制造業(yè)投資增長17%，增幅較去年同期、今年一季度和上半年分別上升2.8、0.2和0.3個百分點。其中，專用設備、交通運輸設備、通信電子行業(yè)等裝備制造業(yè)投資保持較快增長，增幅分別達到30.3%、45.9%、28.8%。基礎(chǔ)設施投資增長15.7%，增速呈現(xiàn)逐月加快勢頭，增幅較去年同期提高19.6個百分點；房地產(chǎn)投資增幅有所回升，同比增長19.1%，高于去年同期4個百分點。

    總體來看，浙江省投資增速保持一季度以來回升態(tài)勢，一改全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)3年低于GDP增幅的局面，名義增速處于相對較高增長平臺。但是，若扣除價格因素，當前浙江省投資實際增幅并不算高，下一階段浙江省仍面臨從緊貨幣政策、土地供應壓力、企業(yè)家信心指數(shù)下降等多重不利影響，新開工項目個數(shù)可能會下降，投資增幅下行壓力依然較大。

    二、市場銷售基本穩(wěn)定，實際增幅有一定幅度提高

    1-8月，全省社會消費品零售總額累計完成4756.97億元，增長19.8%，增幅比去年同期、今年上半年和1-7月分別上升3.6、0.8和0.4個百分點。其中，8月全省社會消費品零售總額完成611.75億元，增長22.6%，增幅分別高于去年同期和上月4.9和0.8個百分點；得益于商品零售價格指數(shù)的回調(diào)，自6月份以來消費實際增幅連續(xù)3個月攀升，8月份消費實際增長達15.8%，比去年同期和上月有較大幅度地提高，分別提高3.7和2.9個百分點，連續(xù)4個月保持較快增長（見圖2）。城市市場消費繼續(xù)較快增長。1-8月，市級社會銷售品零售總額為3169.08億元，同比增長20.4%，增幅比去年同期和1-7月分別上升3.8和0.4個百分點。其中，8月市級社會銷售品零售總額為408.4億元，同比增長23.3%，增幅比去年同期和7月分別上升4.5和0.3個百分點。

    三、出口增幅繼續(xù)回落，外貿(mào)形勢依然嚴峻

    1-8月，全省進出口總額達到1440.2億美元，增長26.3%，增幅比去年同期和今年一季度回落3.4和0.7個百分點，比上半年提高0.9個百分點。其中，出口1033.7億美元，增長24.3%，增幅低于去年同期5.6個百分點；進口406.5億美元，增長31.8%，增幅快于去年同期3.7個百分點。8月份，全省進出口總額202.15億美元，增長22%，增幅比去年同期提高1.7個百分點，比上月回落5.2個百分點。其中，出口增速有所回落，出口額達148.52億美元，增長20%，增幅低于去年同期1.6個百分點，比上月回落0.4個百分點；進口53.63億美元，增長28%，增幅快于去年同期11.5個百分點。

    當前，世界經(jīng)濟持續(xù)多年的“高增長、低通脹”的格局已發(fā)生根本改變，“低增長、高通脹”成為了現(xiàn)實威脅，次貸危機引發(fā)的外部需求萎縮使得浙江省外貿(mào)增幅出現(xiàn)較大回落。從目前趨勢看，下一階段，世界經(jīng)濟尤其是以美國為首的主要發(fā)達國家有可能進入低迷期，形勢愈加嚴峻。日前國際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟增長預期，分別調(diào)低至3.9%和3.7%，均低于上月預測0.2個百分點；鑒于目前美國經(jīng)濟還在進一步惡化，全球經(jīng)濟增長速度可能進一步調(diào)低。在美、日、歐經(jīng)濟三大經(jīng)濟體的經(jīng)濟萎縮的同時，也引發(fā)了新興市場出口的快速下跌。二季度以來人民幣對日元、歐元的持續(xù)走強，最近人民幣對歐元匯率更是破10，對這些幣種匯率的上升將進一步削弱我省對這些國家和地區(qū)出口商品的競爭力，浙江省外貿(mào)出口面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

    四、工業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但工業(yè)下行趨勢不改

    8月份浙江省工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有所優(yōu)化，呈現(xiàn)以下特點：一是部分輕工業(yè)在出口增速較快回落的影響下保持一定的增長。8月份，輕工業(yè)出口交貨值876.35億元，同比增長9.3%，增幅比上月回落3.1個百分點，其中，農(nóng)副食品、紡織、服裝、化學原料、醫(yī)藥、化纖、有色金屬、專用設備、儀器儀表、工藝品等行業(yè)出口增速比上月回落；但皮革、家具、文體用品、塑料等行業(yè)出口增速比上月有不同程度的提高。二是工業(yè)行業(yè)間生產(chǎn)、效益增速分化明顯。1-8月，工業(yè)行業(yè)之間生產(chǎn)增幅的差距依然較大，有19個行業(yè)的增速高于全省平均水平（18.49%）。其中，石油加工（37.99%）、黑色金屬冶煉（46.21%）、廢棄資源和廢舊材料回收加工（35.48%）和燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)（36.87%）等行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增速（現(xiàn)價）均超過30%，煤炭開采和洗選業(yè)（-3.70%）、皮革制品（4.19%）、化學纖維制造業(yè)（9.57%）和通信設備（6.09%）等行業(yè)總產(chǎn)值增速在10%以下，二者高低差距將近50個百分點。8月份，有14個行業(yè)的增速高于全省平均水平（13.23%），行業(yè)總產(chǎn)值高低差距最大在76.17%（煤炭開采和洗選業(yè)增長-33.91%，黑色金屬冶煉增長42.26%）。三是裝備制造業(yè)貢獻率繼續(xù)提高，交通運輸、電氣機械、專用設備增加值增速有較大程度提高。8月份，浙江省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值240.5億元，同比增長10.2%，增幅與上月基本持平，比規(guī)模以上工業(yè)高4.1個百分點；裝備制造業(yè)拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.4個百分點；對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻率為55.9%，比上月提高19.6個百分點。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為34.4%，同比提高1.2個百分點。其中，交通運輸、電氣機械、專用設備增加值分別增長25.6%、18.69%和8.49%，增速比上月分別提高2.2、2.1和1.6個百分點。

    但8月份工業(yè)生產(chǎn)下滑的趨勢仍未得到有效遏制。8月份省工業(yè)增加值增幅依然呈現(xiàn)回落態(tài)勢，輕、重工業(yè)生產(chǎn)增速同時回落，工業(yè)主要經(jīng)濟指標明顯下行（見表1）。1-8月，全省規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值為5235.83億，增長11.7%，增幅比去年同期回落5.6個百分點。其中，8月份，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值為700.16億元，同比增長6.1%，增幅比上月均回落3.7個百分點，均已處于今年以來最低水平。

    總體看，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的改善，政策效應的逐步顯現(xiàn)，浙江省企業(yè)應對環(huán)境變化能力會有所提高，但由于廣大中小企業(yè)低層次競爭、產(chǎn)品低檔次以及創(chuàng)新不足等問題短期無法根本解決，工業(yè)發(fā)展后勢依然不容樂觀。

    五、物價出現(xiàn)較大程度回落，但后期走勢仍不容樂觀

    1-8月份，全省CPI上漲6.8%，漲幅較去年同期和1-7月份分別回落3.8和0.8個百分點。8月份，全省居民消費價格指數(shù)（CPI）上漲3.9%，回歸“3”時代，增幅出現(xiàn)較大程度回落，低于去年同期和上月1.7和2.1個百分點，比全國低1個百分點（見圖4）。其中，城市上漲4.2%，農(nóng)村上漲3.7%。從漲價因素看，8月份八大類消費品及服務項目價格呈現(xiàn)“五漲三跌”態(tài)勢。其中，食品、煙酒及用品、家庭設備用品及維修服務、醫(yī)療保健和個人用品及居住類價格分別上漲9.8%、2.3%、3.8%、6.4%和8.5%，衣著、交通及通信和娛樂教育文化用品服務分別下跌2.2%、4.3%和1.5%。

    與居民消費價格指數(shù)回落形成較大反差，原材料購進價格和工業(yè)品出廠價格（PPI）同比分別上漲15.83%和7.34%，漲幅差距繼續(xù)拉大，達8.49個百分點，漲幅差距分別比5月、6月和7月提高1.79、1.69和0.29個百分點，持續(xù)擴大的“剪刀差”進一步擠壓企業(yè)利潤。

    雖然8月份CPI出現(xiàn)較大程度地回落，但是從影響物價上漲的因素看，未來物價仍存在較大上行壓力，對未來物價走勢還不容樂觀：一是國外石油、糧食、原材料上漲壓力依然較大。當前我國是第二大石油消費國，石油對外依存度接近50%，鐵礦石超過一半以上依靠進口，這種情況下，國際市場價格能夠比較快地傳導到國內(nèi)。近期國際大宗商品價格雖然出現(xiàn)了短期波動，但長期來看上漲的壓力依然較大。同時，近期全球通脹升溫不止，對于外部輸入的通脹壓力，我們難以控制。二是近期我國工業(yè)品出廠價格（PPI）與居民消費價格（CPI）之間出現(xiàn)持續(xù)的“剪刀差”倒掛。自5月份國內(nèi)PPI和CPI走勢開始出現(xiàn)背離，PPI在本輪物價中首次反超CPI0.5個百分點后，6月、7月反超1.7和3.7個百分點，8月份更是達到5.2個百分點。上游價格上漲在后一階段將一定程度上影響到下游產(chǎn)品價格，對CPI帶來一定上漲壓力。三是國內(nèi)要素市場價格改革迫在眉睫。資源性產(chǎn)品的倒掛現(xiàn)象帶來價格扭曲，不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。國際油價持續(xù)回落，使得國內(nèi)原油與成品油價格倒掛的幅度在顯著縮小，有利于進一步理順成品油價格機制。同時隨著國內(nèi)CPI的持續(xù)回落，水、電等要素市場價格改革也將可能被提上日程，價格上調(diào)空間較大。

    六、地區(qū)間工業(yè)和投資發(fā)展不平衡較為明顯，市場銷售增速基本穩(wěn)定

    1－8月，浙江省11個設區(qū)市總體經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，但各項指標也呈現(xiàn)出不同特征：一是工業(yè)發(fā)展地區(qū)分化明顯，欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)銷兩旺。從工業(yè)總產(chǎn)值來看，8月份，衢州、舟山和麗水同比分別增長33.5%、47.1%和34.7%，杭州、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華和臺州同比增長維持在10-20%之間，而寧波最低，只有8.6%，工業(yè)總產(chǎn)值增幅最低市與最高市相差38.5個百分點。從銷售產(chǎn)值來看，衢州、舟山、麗水同比分別增長33.8%、38.5%和39.4%，杭州、溫州、嘉興、湖州、紹興、金華同比增長維持在10-20%之間，而臺州和寧波較低，只有9.7%和6.6%，銷售產(chǎn)值增幅最低市與最高市相差32.8個百分點。二是投資發(fā)展區(qū)域不平衡，部分市投資增長較為緩慢。從限額以上投資看，1-7月，浙江省11個設區(qū)市投資均保持一定的增長，舟山投資“一枝獨秀”，增幅在48.1%，杭州、衢州、湖州和臺州的增速也比較快，在20%到30%之間，嘉興、金華、紹興、寧波增長在10%到20%之間，而溫州、麗水則較為緩慢，增幅只有8.7%和6.4%。

增幅最低市與最高市相差41.7個百分點，差距較大。三是市場銷售地區(qū)增速基本均衡，臺州最高，舟山最低。8月份，臺州社會消費品零售總額增幅最高，同比增長25.6%，而舟山社會消費品零售總額增幅最低，同比增長16.9%，兩者相差8.7個百分點。其它9個設區(qū)市社會消費品零售總額同比增長基本保持在10%-20%之間。

    七、對下一階段全省經(jīng)濟走勢的簡要分析

    近一段時期，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢不利的因素和有利的因素交織出現(xiàn)，使得經(jīng)濟趨勢更加撲朔迷離。

    從國際來看，上半年美國經(jīng)濟出現(xiàn)強勁增長，近期美元持續(xù)走強，石油價格出現(xiàn)震蕩回落，跌至每桶95美元左右，美國接管“兩房”啟動史上最大救市。但是不利因素也不少，次貸問題引發(fā)的金融危機進一步加深，近日美國第四大投行雷曼兄弟宣布破產(chǎn)，第三大投行美林面臨購并，再一次掀起了美國金融業(yè)風暴。與此同時，全球經(jīng)濟面臨全面減緩，歐洲通脹率高企，歐元區(qū)貨幣全面貶值，歐洲和日本經(jīng)濟前景暗淡，外部發(fā)展環(huán)境更趨復雜。

    從國內(nèi)來看，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲已是當前宏觀調(diào)控的首要任務，宏觀調(diào)控更加注重調(diào)控重點、節(jié)奏和力度的把握，增加銀行信貸額度、出臺六大政策扶持中小企業(yè)發(fā)展，以及近日央行4年來首次下調(diào)貸款基準利率和中小金融機構(gòu)存款準備金率等預示貨幣政策開始轉(zhuǎn)向松動。但是，人民幣短期升值壓力并未消除，流動性過剩局面尚未扭轉(zhuǎn)，PPI再創(chuàng)新高對物價的壓力依然較大，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策決策面臨“兩難”困境，“緊”則有減速之虞，“松”則通脹壓力將陡增，力度和時機仍然比較難以把握。

    從浙江省內(nèi)來看，隨著針對內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境變化而制定的“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路的貫徹落實，經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型期的發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展舉措不斷明確，一些扶持企業(yè)共渡難關(guān)的政策措施相繼出臺，企業(yè)應對市場變化的能力和競爭力也將有所增強。但是，也應當看到，浙江省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍相當困難，部分企業(yè)資金鏈斷裂的風險仍然比較大，企業(yè)主要依靠低成本、低價格競爭的格局沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)層次低、布局散、競爭力弱的格局也沒有根本改變，在今后一段較長時間浙江省經(jīng)濟都將處在轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”。

    總的看，當前浙江省經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整疊加影響下，浙江省經(jīng)濟發(fā)展中長期積累的體制性、素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，在外部環(huán)境急劇變化下顯得尤為突出。受國際金融風險和市場風險以及企業(yè)對國內(nèi)政策調(diào)控導向預期等諸多不確定性因素的影響，預計三季度浙江省經(jīng)濟將比上半年進一步回落，經(jīng)濟的下行趨勢仍將延續(xù)。