承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成都有望領(lǐng)銜中西部。昨日，專程來蓉參加首屆承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成都論壇的國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副研究員李布接受記者專訪時表示，隨著外資西移、內(nèi)資西進的步伐日益加快，成都憑借著在經(jīng)濟發(fā)展、基本要素、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策支持上的四大優(yōu)勢，將在本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大蛋糕中分得更多份額。

    背景

    中西部“洼地效應(yīng)”顯現(xiàn)

    首先從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況來看，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益國。與此同時，我國東部產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢。東部地區(qū)的各類生產(chǎn)要素成本上升和消費結(jié)構(gòu)升級速度加快，低成本競爭優(yōu)勢正在減弱，以勞動密集型、中低技術(shù)含量占領(lǐng)市場的空間日益減少，這些地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)升級，客觀要求將一些已沒有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。

    “毫無疑問，這些變化將給中西部地區(qū)發(fā)展帶來重要機遇。”李布說，中西部地區(qū)由于發(fā)展較晚，不僅資源、環(huán)境、要素成本相比東部沿海地區(qū)具有明顯優(yōu)勢，而且當?shù)氐耐顿Y環(huán)境也在改善，中西部地區(qū)與東部地區(qū)在吸引外來投資方面的差距逐漸縮小，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。外商投資將呈現(xiàn)從東部向中西部特別是向中西部中心城市和國家級開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。這是跨國公司充分利用各地的生產(chǎn)要素的戰(zhàn)略選擇，也是我國東中西經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然趨勢。在未來一段時間內(nèi)，中西部地區(qū)承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度將進一步提升，跨國公司的區(qū)域戰(zhàn)略布局將從我國東部擴展到西部。

    分析

    憑四大優(yōu)勢成都領(lǐng)銜中西部

　　“在這種背景下，成都地區(qū)具有相當大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。”李布的話讓在座的人們?yōu)橹�一振�?/P>

　　首先是經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，成都的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，并已發(fā)展成為西部綜合實力最強的核心城市之一，是我國西部地區(qū)的經(jīng)濟中心、金融中心、商貿(mào)中心、交通樞紐和信息樞紐，在區(qū)位、交通、科教、金融、人才、商貿(mào)等方面享有綜合優(yōu)勢。成都市作為中國西南地區(qū)最重要的中心城市和資源聚集地，正在中國經(jīng)濟和西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。

　　第二是基本要素優(yōu)勢。他說，與東部沿海地區(qū)相比，成都地區(qū)基本要素優(yōu)勢比較顯著，并直接為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了成本優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。“大家可以看到，成都及四川周邊省區(qū)具有豐富而且價格低廉的自然資源、土地資源、能源、勞動力等生產(chǎn)要素，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本和商務(wù)成本。”成都平原地區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便捷，不僅是各種生產(chǎn)資料的集散中心，也是各種消費品進入西部地區(qū)市場的重要通道，從而使成都具有整合西部地區(qū)資源和輻射帶動西部地區(qū)市場的市場優(yōu)勢；而且，四川是外出務(wù)工的大省，隨著四川經(jīng)濟的發(fā)展，很大一部分外出務(wù)工的管理人員和技術(shù)工人回流，增強了成都地區(qū)的人才優(yōu)勢。

　　第三就是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。四川是我國上個世紀六七十年代國家重點建設(shè)的三線工業(yè)基地，成都周邊的德陽擁有二重、東電、東汽等國家重點大型裝備企業(yè)，以三家企業(yè)為龍頭，形成了較大規(guī)模的重型裝備產(chǎn)業(yè)集群。成都市的高新軟件園、西部鞋都工業(yè)園，以及周邊綿陽、眉山、資陽等地，形成了以電子信息、高新技術(shù)、石油化工、裝備制造、建材家具、輕紡工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)，逐步形成以成都為核心的，西部地區(qū)領(lǐng)先的成都經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。

　　第四是政策支持的優(yōu)勢。成都被批準為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，將在改革和發(fā)展方面得到更多的國家政策支持。

　　建議

　　發(fā)揮優(yōu)勢實行產(chǎn)業(yè)對口招商

　　那么，成都應(yīng)該采取哪些措施，來搶抓這一難得的機遇積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呢？李布給出了他的答案。首先是要充分發(fā)揮了解自身的優(yōu)勢，利用各種方式宣傳這些優(yōu)勢，并進而以這些優(yōu)勢吸引投資項目。其次是實行產(chǎn)業(yè)對口招商。他建議成都可集中對本地的市場需求、要素供給、企業(yè)結(jié)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等因素進行系統(tǒng)分析，提出具有現(xiàn)實或潛在比較和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)或項目，請可能性較大的潛在投資者參加，進行深度的介紹和溝通，進行“產(chǎn)業(yè)對口招商”。最后是要加強政府間的溝通，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)。通過政府出面的方式，與可能成為轉(zhuǎn)移目的地的地方政府建立合作關(guān)系，促進目的地產(chǎn)業(yè)配套條件和“親商”環(huán)境的形成，減少以至消除外地轉(zhuǎn)入企業(yè)的后顧之憂，促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入兩地“共贏”的格局。

　　成都目標　到2012年新引進60家“500強”

　　到2012年，我市將累計引進到位國內(nèi)市外資金8500億元，年均增長35%；實際利用外資440億美元，年均增長30%；簽約總額5000萬美元或5億元人民幣以上的重大產(chǎn)業(yè)化投資項目500個，新引進國際國內(nèi)500強企業(yè)各30個——在昨日舉行的承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成都論壇上，市投促委副主任張軍向到會的客商介紹了這一我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標，并表示面對當前全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快的態(tài)勢，成都市將著力把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與災(zāi)后優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，集中打造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、持續(xù)競爭力強、區(qū)域輻射力和影響力大的電子信息（含軟件）、汽車、生物醫(yī)藥、航空航天、裝備制造、光伏、食品、冶金建材、石化、制鞋、家具等11大產(chǎn)業(yè)集群。

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　承接關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)

　　據(jù)介紹，我市將以高新區(qū)為主要聚集區(qū)，發(fā)揮Intel、中芯國際等國際知名企業(yè)的示范帶動作用，吸引國內(nèi)外軟件研發(fā)、設(shè)計和電子產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，打造集成電路設(shè)計制造和軟件產(chǎn)業(yè)帶。同時，以現(xiàn)有重點制藥企業(yè)為依托，吸引更多生物制藥企業(yè)和醫(yī)藥總部、醫(yī)藥研發(fā)外包、醫(yī)藥物流企業(yè)來蓉聚集發(fā)展。

　　二是要以經(jīng)開區(qū)為主要載體，針對我市汽車產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，加大皮卡車、商務(wù)車、專用車等整車招商力度，引入新的增長點；加大發(fā)動機、變速箱、車橋、底盤等關(guān)鍵總成的招商力度，實現(xiàn)關(guān)鍵總成地產(chǎn)化配套。

　　此外，要以天威新能源、天威硅業(yè)、碧晶科技等龍頭企業(yè)為依托，積極承接更多光伏項目落戶成都，著力吸引行業(yè)內(nèi)其他配套企業(yè)聚集雙流—新津光伏產(chǎn)業(yè)帶集群發(fā)展。圍繞生豬、蔬菜、柑橘、食用菌、茶葉、水產(chǎn)、木竹、家禽、花卉、獼猴桃等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，大力承接農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。

　　發(fā)揮人才優(yōu)勢

　　著力發(fā)展總部經(jīng)濟

　　張軍表示，發(fā)展總部經(jīng)濟和服務(wù)外包，我市一方面將以五城區(qū)和高新區(qū)為主要聚集地，依托科技和人才優(yōu)勢，積極引進國內(nèi)外知名金融機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)公司在我市設(shè)立金融后臺服務(wù)中心、區(qū)域性金融總部和網(wǎng)絡(luò)后臺服務(wù)中心，吸引跨國公司及國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、呼叫中心和培訓(xùn)中心。

　　另一方面，加快國家首批服務(wù)外包基地建設(shè)，抓住承辦“中國首屆服務(wù)外包博覽會”機遇，著力引進日韓、歐美及我國香港、臺灣和東部發(fā)達地區(qū)龍頭企業(yè)在成都開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)；全方位接納國際國內(nèi)外包業(yè)務(wù)。

　　發(fā)揮成本優(yōu)勢

　　承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)

　　在勞動密集型產(chǎn)業(yè)的承接方面，一是要以武侯“中國女鞋之都”、崇州園區(qū)、金堂園區(qū)為主要載體，積極吸引廣州、溫州、泉州等地“東鞋西移”，發(fā)揮女鞋優(yōu)勢，發(fā)展壯大男鞋、運動鞋等鞋產(chǎn)品企業(yè)。二是要以新都、崇州、彭州三個家具產(chǎn)業(yè)集聚地為載體，積極承接長三角、珠三角地區(qū)知名家具企業(yè)轉(zhuǎn)移，著力打造中西部家具商貿(mào)和制造中心。三是以金堂九龍服裝工業(yè)園、大邑工業(yè)園等園區(qū)為載體，大力承接發(fā)達地區(qū)紡織服裝企業(yè)及配套企業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步整合成都及四川服裝產(chǎn)銷市場資源。

　　聲音

　　歐洲供應(yīng)管理機構(gòu)主管羅馬汀博士——成都物流樞紐地位逐漸顯露

　　歐洲供應(yīng)管理機構(gòu)主管羅馬汀博士在接受記者采訪時表示，中國作為當今的“世界工廠”，吸引了眾多全球性企業(yè)來此投資，低廉的勞動力成本，豐富的自然資源以及開放而又穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境使得中國對于各國企業(yè)充滿了吸引力，但問題也是存在的，物流的發(fā)展對于中國的城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來說具有舉足輕重的作用。

　　羅馬汀說道，根據(jù)專業(yè)機構(gòu)的一項統(tǒng)計，中國的物流活動近幾年有集中化的趨勢，上海、深圳、天津、廣州和北京穩(wěn)居中國最主要的物流中心前列，其次是蘇州、青島、寧波、廈門和大連，而緊隨其后的成都等內(nèi)陸城市也正逐步發(fā)展為物流熱點城市。作為中國的西部門戶，四川省省會以及中國西部最具影響力的城市之一，成都正逐漸顯露其作為中國西部物流樞紐的重要物流地位。世界著名的家樂福、宜家等大型零售企業(yè)已不約而同地紛紛選址成都。

　　他表示，如果能改善成都地區(qū)公路、水陸和鐵路的連接，增加對物流及供應(yīng)鏈管理教育的投資，加大對高科技工業(yè)園區(qū)吸引外商直接投資的政策力度，相信成都將在不遠的將來成功獲得其在中國物流的戰(zhàn)略地位。

　　浙江金恒德國際物流集團有限公司總經(jīng)理周金法——成都汽車產(chǎn)業(yè)“錢”景廣闊

　　對企業(yè)而言，投資就是他們表達信心的最佳方式。在昨日的論壇上，浙江金恒德國際物流集團有限公司總經(jīng)理周金法表示，他們將投入25億元，在雙流、溫江建設(shè)兩個基地，著力打造一個國內(nèi)首創(chuàng)的以“人·車·生活”為主題的汽車文化主題公園和汽車整車、二手車銷售服務(wù)園區(qū)，打造以汽車零配件、汽車用品等為核心的大型汽車專業(yè)市場。

　　至于為什么選擇投資成都汽車產(chǎn)業(yè)，周金法說，是看中了成都作為中國汽車消費第三大城市的巨大市場潛力和成都要將汽車產(chǎn)業(yè)著力培養(yǎng)為千億產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。他表示，“隨著公司項目的建成，不僅將成為四川乃至西部最大的汽車產(chǎn)品專業(yè)市場和物流基地，還將帶動沿海的3000余家汽車零部件用品經(jīng)營企業(yè)陸續(xù)進入四川。”同時，金恒德還將引入國際采購集團進駐西部汽車產(chǎn)業(yè)國際采購中心，實現(xiàn)國內(nèi)汽車零部件、汽車用品生產(chǎn)商、國際汽車零部件以及汽車用品采購商的直接聯(lián)接，使成都市汽車用品市場布局得到提升和轉(zhuǎn)移。