中小企業風雨中“突圍”
中小企業“手忙腳亂”
１２日上午，程世雄（化名）剛進辦公室就習慣性瀏覽報紙，目光停留在一條最新經濟消息上面，絲毫不想接受采訪。
《中央財政六大舉措扶持中小企業發展》，標題甚是引人關注。“１１日，財政部表示，為幫助解決中小企業發展中面臨的困難和問題，中央財政采取和完善六方面政策措施，扶持中小企業發展。”
“終于有行動了。”程世雄喃喃自語，新政策讓他充滿期待。程世雄的企業規模比較小，跟黃石一家大企業配套，主要負責機械設備制造。這大半年來，他一直都在為企業的生存而擔憂。“銀行貸款難，原材料成本上揚，人民幣大幅升值，一波接著一波，確實讓我們有點手忙腳亂。”
這是黃石中小企業生存“被動”的縮影，一切從去年７月就已經開始。
去年７月１日，國家大手筆調整出口退稅政策，覆蓋２８３１項商品，約為海關稅則中全部商品總數的３７％，對黃石中小企業影響甚大。
紡織服裝出口退稅率從１３％下調到１１％，僅美爾雅、美島兩家服裝企業就受損４３０萬元，預計全年出口額減少８００萬美元左右；無機鹽產品出口退稅率下調至零，振華化工直接損失３００多萬元。鋼鐵、水泥、陰極銅、無機鹽、鞋類……調整波及黃石當年出口總額的半壁江山，據商務部門估算，全年出口下降大約１——１．５億美元，經濟損失在１億元以上。
歲末年初，一場冰凍雨雪天氣就給黃石中小企業來了一個“下馬威”。冰天雪地，２萬多平方米廠房轟然倒塌；從外地購買的生產原料被堵在高速公路上，運不進來；剛生產出來的產品堆在庫房里，運不出去；受電力供應限制，臨時停產、限產的工業企業７００余家。
進入２００８年，考驗又在升級。
先是新《勞動合同法》的正式實施，直接提升了企業人力資源的管理成本，對紡織、服裝等勞動密集型的企業要求拔高，短時間內帶來了很大挑戰。
４月１４日，人民幣再一次破“７”中間價６．９９２０，創改革以來新高。“人民幣升值直接帶來勞動力、原材料和燃料成本的上升，銀行貸款利率和外商投資企業的稅收也上升。雖然對所有出口企業都有影響，但是受影響最大的還是我市的紡織服裝企業。”市商務局外貿辦相關負責人表示。因為匯率的變化，我市一家服裝企業的直接收益便減少了６３５萬美元，這還不包括勞動力成本和原材料成本上升等因素在內。
與此同時，國家宏觀調控繼續給黃石中小企業“施壓”。土地緊縮——新上項目審批難；銀根緊縮——銀行貸款難……
融資難是最大“瓶頸”
“對黃石中小企業而言，最大的難題是融資。”市經委縣域辦主任黃志勇告訴記者。連日來，他一直奔波于黃石、大冶、陽新等地，為中小企業融資出謀劃策。
據介紹，目前黃石共有中小企業４．４２萬戶，占全市企業總數的９９．９８％。“除了新冶鋼等８家大型企業外，全市其余的企業都是中小企業。”黃志勇補充說。
“螞蟻經濟”匯集起來的力量是驚人的。２００７年，全市中小企業實現總產值８１４．１３億元，占全市企業總產值的６７．４４％。上交稅收２９．１７億元，占據全市５１．４７億元的財政收入大半壁江山。
據市經委對全市近千家中小企業調查，有融資需求的高達８０％，但獲得銀行貸款的不到３５％，貸款滿足率不到４０％。近６５％的中小企業靠原始積累和自籌資金發展，銀行貸款只占了２５％，其他融資方式不到１０％。國家壓縮貸款規模，導致中小企業貸款難、融資難，因資金短缺、現金流動緊張而陷入經營困境。
分析個中原因，不難發現，國家宏觀政策是主因。市統計局總經濟師謝幼玲分析，黃石作為一個工業城市和原材料產地，經濟發展一向有個特點就是“怕冷不怕熱”。
由于出現了流動性增長過快，通貨膨脹風險加大，國家從今年起調控貨幣政策從“穩健”轉為“從緊”，在此大背景下，依靠高投入的黃石經濟率先受到沖擊，多數中小企業已經直接受到融資影響。
黃志勇介紹，中小企業自身也有一定原因。與此同時，我市中小企業大多先天“營養不良”，都是從改組改制中誕生，自有資金比較少，企業規模比較小，可供抵押的資產缺乏，少數企業財務管理不太規范，信用和法制觀念淡薄。在控制信貸總量規模的情況下，銀行會考慮到自身發展和防范金融風險，貸款進一步向大企業集中，中小企業逐漸被銀行“邊緣化”。
此外，我市目前融資擔保業務發展緩慢也是重要原因。目前全市共有６家擔保公司，除市經委下屬的黃石中小企業信用擔保公司外，其余的５家注冊資金均不足６０００萬元，全市融資擔保機構總體規模偏小，擔保能力有限。黃石中小企業信用擔保公司上半年在保中小企業已達１１３家，處于滿負荷運轉。
壓力下“適者生存”
據介紹，盡管面臨著許多發展瓶頸，但黃石中小企業“八仙過海，各顯神通”，截止目前，總體發展形勢還算比較平穩。
應對出口退稅調整，我市部分中小企業積極清關核銷，降低損失。摸清國際市場行情，調整出口策略，加快新產品的研制開發，以此提高產品科技含量，提升產品價格和競爭力，擴大出口規模。
人民幣匯率升值對中小企業帶來了沖擊，但猶如硬幣的兩面，升值也同時為企業帶來了改革和創新的動力。用一些企業的話說，誰能適應環境，率先應對升值，誰就能成為這場賽跑中的贏家。
在新的貨幣政策環境下，政府和銀行也沒有回避解決“中小企業融資難”這一共同難題。市經委、市財政局、各金融機構密切配合，通過加快金融信貸產品創新，努力實現宏觀貨幣信貸政策與支持區域經濟發展的有機結合，有效緩解了融資難問題。與此同時，各中小融資結構也悄然發生著變化。既有傳統的民間借貸、銀行貸款，又有新型的短期融資券、信托融資等方式；既有黃石本地區的融資，又有跨地區的融資。
此外，各中小企業積極變被動為主動，及早開始進行產業升級、結構調整和科技創新，在艱難背景中下詮釋“適者生存”。
從市經委統計數據來看，目前全市中小企業增加值、總產值、營業收入、上交稅金等主要經濟指標增幅都在２０％以上，總量在不斷擴大，效益在不斷提速，后勁也在不斷增強。
此外，還有一組比較可喜的數據。今年上半年，黃石規模以上工業企業半年凈增５８家，順利完成全年凈增４５家的任務，全市規模以上工業企業總數達到了４７０家，呈現出非常強勁的發展勢頭。“預計全年可凈增９０家左右，有望提前兩年實現‘十一五’計劃的５００家任務”。
