歐盟REACH法規(Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals)是關于化學品的注冊、評估、許可和限制的規定，對在歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品進行管制，受牽涉的行業幾乎涵蓋所有與歐盟貿易往來的行業，包括玩具、家電、紡織、服裝、鞋業、輕工、化工、電子、汽車等。

　　再過三個月，到2008年12月1日前，如果企業還沒有對出口到歐洲的化學品進行預注冊，那么，到2009年1月1日開始，該化學品將被禁止進入歐盟市場。來自歐洲化學品管理署(ECHA)官方公布的一則最新數據，截止至2008年7月28日，已經有4,672家公司于REACH-IT完成預注冊，與此同時，當局已經收到32,191個預先注冊的登記，其中涉及化學物物質13,883種。有關部門擔心,如企業不立即行動，一旦錯過注冊時間，所遭到的損失將難以估計。

　　然而，對于玩具業而言，在當前這個緊急階段，企業應當關注以下幾點：

　　一，了解自己產品在REACH法規下的管轄范圍：

　　根據法規，輸往歐盟的化學物質或配制品中的物質總和達到1噸，同時在正常使用過程中有物質釋放出來的產品就需要注冊，如畫筆/彩筆、泥膠、膠水、泡泡槍、兒童化妝品、兒童印章、文具或帶香味的兒童物品等需按照期限的規定對產品進行注冊；對在正常使用中無物質釋放出來的產品，如成品塑料玩具、PU玩具、毛絨玩具，木制玩具等，生產商或出口商需要對其所含的化學物質進行通報。通報的時間為2011年5月31號前。需要滿足以下條件：1)高度關注物質(SVHC)的總含量達到>1噸/年；2)物品中高度關注物質(SVHC)濃度>0.1%(weight/weight)。

　　二，注冊所涉及費用：

　　專家指出，應對REACH法規的成本主要包括交給歐洲化學品管理局的注冊費、準備注冊過程中支付給專業人員的費用(包括咨詢費、聘請唯一代表的費用等)、物質信息交換論壇(SIEF)中通過談判達成的數據共享費用、測試費用、企業履行REACH法規責任支付的管理費用等，對于預注冊則是免費的。

　　很多企業認為預注冊后可預見將投入的費用高昂，望而怯步，甚至有放棄歐盟市場的念頭。其實，只要運用好REACH制度設置的預注冊程序就可避免高額費用問題。企業在2008年12月1日前完成預注冊，即可成為潛在的注冊者，不僅可以享受3年半到10年不等的注冊寬限期，還可以參與物質信息交換論壇(SIEF)，通過信息交流，數據共享，與其他企業平攤費用，減少注冊、檢測成本。與此同時，企業應該根據自身的情況來選者適合企業發展的第三方機構作為您的唯一代表(OR)，并且清楚他們提供的OR報價中是否包括信息交換論壇(SIEF)的費用。根據目前法規的要求，大部分預注冊的物資都需要在論壇中進行討論、談判進行信息共享等，此論壇將于2009年1月1日將開始運作。因此，如果忽視這點，企業將遭到不必要的損失。

　　三，充分意識預注冊的優劣勢：

　　企業如能在預注冊的期限內對您的產品完成預注冊，企業將獲得

　　1)享受過渡期，維持正常貿易；

　　2)爭取更多時間準備正式注冊；

　　3)贏得更多的業務機會等。

　　如企業錯過了預注冊，企業將

　　1)無法獲得延期注冊時限，增大出口難度及成本；

　　2)利潤空間下降，面臨受押價的危機；

　　3)面臨失去歐盟市場份額的危險等。

　　給玩具企業提出的一些應對措施及建議：

　　1)高度重視，認真研究。積極參與專業的知識講座及論壇，加深對REACH的理解。

　　2)摸清家底，備妥信息。多方途徑了解企業自身產品目前是處于REACH法規下的哪個階段，著手相關的咨詢及材料準備工作，加強您上、下游客戶的溝通。

　　3)采取主動，積極爭取對歐出口主動權，避免產品在REACH實施后遭受不利困境。

　　4)尋找一家專業可靠的機構成為您的“唯一代表”，為洗牌后的商機鋪路。

　　最后，REACH預注冊時間緊迫，中國玩具企業不該繼續持“漠視”態度，或等待政府部門組織和支援，應該抓緊時間盡快預注冊。企業可以采取在歐盟境內設有辦事處的方式自行預注冊、或由貿易方負責、或委托第三方專業代理機構等方式進行，盡量回避年底預注冊高峰。廠商會檢定中心(CMA Testing)為玩具企業提供專業REACH的唯一代表(OR)服務及相關的技術咨詢服務，協助企業應對。另外，該中心也于2008年9月5日在深圳富臨大酒店舉行一場免費的REACH精英交流會，歡迎玩具業內人士參與。