經歷了30多年的發展，當前，溫嶺的制鞋業陷入了“圍城”之困，經營者的信心大受打擊，行業發展各種指標出現大幅滑坡，是調整產業結構，加快轉型，還是迎難而上，提升品牌，延伸產業鏈，做大做強鞋文章？

　　2400多家制鞋企業，有1/3的企業出現了關�；蚴堑归]；83家規模企業，停產、關閉、外遷、轉個體的只剩下68家，而這68家規模企業，有13家處于間歇性停產狀態， 1家已關閉，規模企業創造的產值同比去年回落了21.05個百分點。面對當前“疲軟”的制鞋業，9月4日下午，鄭彩娟、毛軍平、王秀玉、林建華、黃素娥、吳永新、江文輝等溫嶺市第十二屆政協委員、特聘委員結合前期調研及親身感受，把關注的目光聚焦到制鞋業的經濟發展上，一起建言獻策，“把脈量壓”，為政府分憂。

　　橫峰街道處在溫嶺“金三角”的中心區域，土地面積15.9平方公里，2400多家制鞋企業分布在所有27個行政村，企業分布在每個村的密集度之高國內罕見，街道從業人員7萬多人，日產各類男女鞋、靴、休閑鞋、運動鞋、涼鞋和童鞋等鞋類近百萬雙，占全市鞋業生產量的近1/3，產品遠銷歐洲、美洲及中東等國家和地區。30多年的鞋業發展，形成了以橫峰為軸心，澤國、城北、城東、溫嶠、大溪等地達110平方公里的溫嶺鞋業產業集群帶。

　　橫峰這個地方雖然企業數量多，但企業普遍規模小、缺少品牌、產品附加值不高，能叫得出品牌名字的企業幾乎為零，絕大多數的企業走得是低端廉價產品路線，每雙鞋的利潤只有2%左右，有的產品甚至已經無利可圖。目前，絕大多數還在運行的企業，靠著微薄的利潤在養工人、保企業，艱難度日。

　　處在結構調整、產業轉型的關鍵時期，究竟是拋棄30多年經驗積累的制鞋業，調整產業結構，加快轉型，還是迎難而上，提升品牌，延伸產業鏈，做大做強鞋文章？要實現可持續發展，鞏固支柱產業地位，就必須及時作出正確的戰略選擇。

　　政協委員王秀玉是臺州成奇鞋業有限公司的董事長，他的企業在今年的制鞋業滑坡中經受了考驗，經濟效益與去年同期相比基本持平，且略有提高�！耙郧翱蛻魜碛嗀浀臅r候，我盡量讓客戶拿走次品鞋，哪怕是降低價格也要處理掉；現在我們可不是這么想，我們要盡量讓客戶挑出次品鞋，保證客戶買走鞋后能賣得出，賺得到錢。所以，我認為制鞋企業應從相互壓價競爭的怪圈中走出來，做到以質取勝�！蓖跣阌駥�今年的鞋業經濟形勢深有感觸。

　　他認為，橫峰的制鞋業有著得天獨厚的區域優勢，政府應在提升品牌，延伸產業鏈，做大做強鞋文章上下功夫。他還認為，現在某些規模企業主在無利可圖的情況下，只顧保工人、保企業，這種理念、想法是錯誤的，這樣更容易使企業陷入困境，企業主應更新觀念，做好產品的更新換代，提升產品的質量。

　　同樣也是來自制鞋企業的政協委員林建華說，奧康、康奈、紅蜻蜓等一批制鞋企業通過打響品牌，產品的附加值猛增，而橫峰2400多家制鞋企業僅有一家企業獲得了浙江省著名商標，她建議政府應加大扶持力度，幫助企業主樹立品牌意識，建立品牌發展戰略。她還建議，橫峰小企業較多，打響品牌可以采取幾家企業聯合注冊一個品牌，聚合企業資源，分攤品牌建設初期對資金的投入，或者聯合國內外知名品牌的合作方式來提高品牌競爭能力。

　　由于大部分的政協委員都是來自制鞋企業，大家對鞋業經濟的發展有著深刻的認識，個個暢所欲言。當天，政協委員們有的建議企業主在打品牌過程中要注重形象包裝，拓展市場；有建議企業主抓住機遇，到同樣遭受沖擊的廣東、福建、浙江的溫州等制鞋業先進發達地區引進人才，走自主創新，品牌發展之路；有建議加大技改的投入，對受土地要素影響的企業，可實施“零地技改”戰略，注重土地集約利用；有建議注重員工福利和員工待遇，破解“民工荒”現象等，這些建議、意見很有參考價值，將經過整理后形成一篇調研報告，供政府部門和相關部門決策參考。