■穿越30年

　　1970年代末期至1980年代中期

　　起步探索階段

　　廣東通過加工貿易大大加速了珠江三角洲農村城鎮化及民營經濟的發展,深圳、東莞、中山、順德等城鎮在短時間內完成了由農村向城市的轉變。同時,建立起一套成熟的市場體系,引進來的大批外資企業,也發展起一批國有大企業,帶動民營、私營企業及配套產業發展,并培養了大批熟練產業工人,為日后的加速發展和轉型奠定了扎實的基礎。

　　1980年代中后期至1990年代中期

　　全面快速發展期

　　通過大力吸收外資,引進技術、管理經驗和先進設備,全省輕工、紡織、電子、機械、家電、食品和建材等行業得到整體改造,高新技術產業迅速興起,由生產傳統輕工業品為主的簡單加工裝配,擴展到零部件、機電產品的加工裝配。

　　1990年代中后期至今

　　發展和結構調整期

　　隨著發展高新技術產品加工裝配及屬地化配套生產,全省工業進入從輕型向重型化的轉變,以及由OEM向ODM進而向OBM轉變的新階段。

　　我省大力發展高新技術、高附加值、對國內產業輻射帶動和技術溢出能力強的產業,吸引跨國公司尤其是世界500強企業來我省設立生產制造基地以及地區總部、研發中心、采購中心。目前,世界500強企業已有181家在我省設立696家企業。

　　太平手袋廠的手袋拉鏈輕輕拉開,不經意間拉開了“廣東制造”的大幕,掀起了此后30年波峰競逐的制造大潮。30年潮漲潮落,承載著廣東光榮與夢想的“廣東制造”,正在經歷30年來最為艱難的轉型——向著“廣東創造”躍升。

　　困惑

　　廣東制造遭遇內憂外患

　　就像一部精彩的小說總會有跌宕起伏的情節一樣,廣東最早嘗到加工貿易“甜頭”。“東莞塞車,全球缺貨”早已不是什么稀奇事,廣東對美玩具出口遭遇貿易摩擦,美國芭比娃娃漲價一成更是這一國際產業鏈條的生動體現。但在經濟社會發展轉型特別是外經貿轉型升級過程中,比全國其他地區更早、也更明顯地遭遇“成長的煩惱”。

　　去年以來,受美國次貸危機影響,世界經濟增長出現放緩跡象,廣東外貿出口面臨前所未有的嚴峻挑戰,上半年六大進出口指標大幅回落,其中出口增速甚至低于全國8.9個百分點!

　　尤其是勞動密集型傳統大宗商品出口狀況堪憂,紡織品及服裝、塑料制品等出口均呈負增長,而主要市場美國、香港出口量也明顯減少。

　　與此同時,廣東長期高速發展的繁榮表象下所掩蓋的傳統發展模式和理念的隱憂也逐漸顯露。隨著原先低廉的勞動力、土地、能源等成本優勢逐漸喪失,加上國家宏觀政策調整及周邊地區加工制造業的崛起,“廣東制造”面臨著嚴峻挑戰。

　　東莞上千鞋企倒閉?深圳玩具企業集體退出出口市場?種種不利謠言四起,折射出的是人們心中共同的問號:發展到今天的廣東制造該何去何從?

　　思路

　　增強自主發展能力

　　但發展到今天,廣東已不是那個只會被動接受產業轉移的邊遠省份。開放未變,眼光卻多了幾分挑剔,高耗能、高污染、勞動密集型的企業被婉拒,而高科技含量、高附加值的企業被熱情引進,一拒一迎間,“招商引資”已然是“招商選資”。

　　事實上,這場由外向型經濟向開放型經濟的轉變,從上世紀末已經悄然開始:從主要依賴優惠政策、減稅讓利等吸引外資的手段,向主要依賴改善軟硬環境、提高綜合競爭力轉變；從主要依靠數量擴張,向規模、質量和效益并舉轉變；從主要是“引進來”,向“引進來”和“走出去”并舉轉變。

　　2007年12月底的省委十屆二次全會上,到任僅一月的省委書記汪洋高調提出“以新一輪思想大解放推動新一輪大發展”,更多次引用鄧小平的名言:“殺出一條血路!”這種氣魄,不僅令人回想起風云激蕩的歲月,更找回了當年改革開放的勇氣、敢闖敢干的銳氣和探索新路的朝氣。

　　歷時半年的解放思想學習討論活動所帶來的思想激蕩,令廣東人清醒地意識到傳統發展方法的局限和轉型的必要性。產業基礎較薄弱前提下形成的低成本擴張模式才是“廣東制造”遭遇困境的根本原因。當務之急,廣東必須增強自主發展能力和內生動力,推動加工貿易轉型升級和加快推進現代產業體系建設。

　　措施

　　向廣東創造躍升

　　有這么幾個英文簡稱,經常掛在汪洋書記和黃華華省長的嘴邊:OEM、ODM和OBM。

　　OEM的中文名為“貼牌加工”,占了我省加工貿易的絕大部分,處于“微笑曲線”的最低端。加工貿易僅相當于一個生產制造車間,因此沒有定價權和銷售權,也往往在成本漲價大潮中受到“兩頭擠壓”。

　　而向“微笑曲線”兩端延伸,也即意味著要推動“廣東制造”向“廣東創造”、“廣東服務”轉變,從OEM向ODM(委托設計生產)、OBM(自有品牌營銷)的轉變,同樣被視為突破“廣東制造”生存困境的主要升級路徑。

　　面對加工貿易轉型升級這一國際難題,珠三角再次擔當起了率先轉型升級、為全國提供轉型升級示范作用的重大使命。珠三角將重點建設“全國加工貿易轉型升級示范區”,并以此作為我省建設現代產業體系的突出重點和載體之一。

　　與此同時,一系列扶持政策密集出臺,協助來料加工企業原地不停產轉型。而據透露,《關于推進廣東加工貿易轉型升級的若干意見》也將在近期出臺。

　　當珠三角地區的企業老板們為轉型升級而努力的時候,可能不會意料到,他們所做的每一步決定,都有可能在若干年后,成為人們紀念廣東又一場思想解放運動的歷史細節,就像當年的太平手袋廠。

　　■專家點評

　　繼續解放思想升級加工貿易

　　“加工貿易回落是全世界都曾面臨的問題,但加工貿易還要繼續走下去,關鍵是要越走越高端。比如波音飛機的加工貿易,沈陽、上海、西安、成都都有,但是廣東這個加工貿易大省卻沒有。所以,我們要提升的就是產業鏈,從低端走向高端。”中山大學社會科學院院長王珺說。

　　如果說當年太平手袋廠落戶廣東,是解放思想、改革開放的結果,那么由“三來一補”引爆的“廣東制造”在迸發巨大能量的同時,更要適應市場變化,及時升級轉型,而這同樣需要繼續解放思想,深化改革開放。

　　對于太平手袋廠的誕生,王珺認為最重大的意義就在于點燃并發動了利用外資的引擎,突破了多年來體制和理念上的禁錮,成為全方位、多層次的對外開放格局的起點。同時,也正是以之為代表的生產加工模式,才推動了珠江三角洲經濟奇跡的發生。

　　“但是我們知道,要素的相對價格以及外部的環境不可能持續不變,經濟發展使得收入水平提高,不可避免地帶來成本上升。加上匯率提升、環保意識增強等等,諸多內部和外部的環境都發生了變化,加工貿易現在面臨回落也是必然的趨勢。”王珺說,目前廣東也已經意識到,勞動密集型產業不可能全部轉移出去,要就地升級,從加工貿易轉為三資企業,鼓勵內銷等等,這些政策都是對的。