“21世紀最重要的是什么？人才！”這句令人印象深刻的臺詞，正成為浦東面臨的現實。吸引高端金融和科技創新人才，轉變經濟增長方式，是浦東目前急需解決的問題，也成為浦東新一輪綜合配套改革啟動首先關注的焦點。浦東新區區長李逸平日前在接受晨報記者專訪時透露，韓正市長近日在陸家嘴金融貿易區實地調研外資金融機構在上海發展情況時，與會的16家在滬注冊的外資法人銀行負責人不約而同談到的問題，正是金融骨干人才緊缺，部分銀行的骨干人才平均一兩年就跳槽，流動速度過快。

　　“這些人才政策加起來只有一頁半紙，但是為了這一頁半紙的政策，我們整整磨了4個多月，加上原有基礎，幾乎是花了最大的力氣來研究制訂人才政策。”

　　李逸平認為，金融業骨干流動快，說明這類人才的緊缺，他們面臨的選擇機會多，流動的概率自然就更高。正因為如此，作為浦東新一輪綜合配套改革專項工作之一，浦東首先推出的即是未來三年內投入20億元人才發展資金，實施一系列吸引和留住高端人才的激勵政策，并著重向金融和科技創新人才傾斜。目前，包括優先解決現代服務業高管及骨干人才戶口、三年建造3.7萬套人才公寓等五項人才新政成效已初步顯現，戶籍問題成為企業和個人最關注的熱點。據悉，人才新政推出一個多月來，浦東已為57名緊缺人才優先解決了戶籍難題，預計10月份之后將迎來一個戶籍辦理的申請高峰。

　　最受關注政策：優先解決高管戶籍

　　李逸平坦言，目前制約浦東發展最急需的人才類別，主要是中高級的管理人才和領軍人才，人才五項新政也主要注重吸引這類緊缺人才，以推動浦東的進一步發展。據透露，人才五項新政推出至今，已有萬余人次的來電來訪咨詢。其中，優先解決高新技術和現代服務業高管戶籍的政策最受關注，來電咨詢日均達150人次以上，有300多人提交了書面申請。加上此前已積累的相關申請，新政推出以來浦東已為57名緊缺人才優先解決了戶籍問題。由于跨省市人才準備相關材料需要一定時間，預計10月份之后將迎來一個戶籍辦理申請高峰。

　　此外，市有關方面正在研究居住證與戶籍對接辦法的消息，也吸引了大量關注的目光。李逸平表示，新區希望上海市一旦啟動實施該辦法，可以在浦東先行落實，積極進行探索，通過創新人才引進機制，支持更多的人才在浦東和上海市工作和創業。目前，新區政府仍在就人才政策進一步走訪企業和相關自然人，了解企業及個人對人才新政的反饋意見，為今后的政策制定提供參考。

　　次受關注政策：人才安居問題

　　李逸平透露，此次浦東推出的五項人才新政中，關注度僅次于戶籍的，是人才安居問題。未來3年內，浦東投入的20億元資金中，即包括用于補貼興建3.7萬套人才公寓，并盤活一部分存量，緩解人才租房難問題，同時，對入住人才公寓的人才提供房租補貼。

　　目前，浦東多個功能區均已興建人才公寓，其中僅張江的人才公寓就達30萬平方米。此外，陸家嘴、金橋、外高橋等功能區均已建成一定量的人才公寓，包括針對高端金融人才、普通白領及產業工人的多種類型的公寓。而在此次浦東推出的人才安居的新政中，新區各功能區域也將為符合條件的人員以租賃方式提供不同標準的人才公寓，并為入住人才公寓的人員提供不超過3年的房租補貼等。

　　李逸平告訴記者，人才安居政策推出至今，已有2000多人來電咨詢，并有數百人提出了入住申請。今年年內，浦東已在建或通過改裝、裝修等形式興建的一批人才公寓也將相繼落成，同時還將新建一部分。已有人才公寓的存量中，近期已為103名金融、自主創新創業青年人才解決了入住問題。今后，浦東人才公寓的興建還將進一步推廣到川沙、三林世博功能區，并要求新開發的產業區內必須建有一定數量的人才公寓。在人才公寓的類型上，也可以根據實際需要和現實情況分類型建設和安排居住，包括高級人才公寓、高級專家公寓、青年公寓、產業工人公寓等。同時，浦東未來3年內還將側重于解決那些剛剛工作、在租房上存在一定困難的人才安居問題。這些人才公寓將通過限制入住年數的形式，實現入住人員的流動，保證讓最有需求的人才優先享受到這些優惠政策。

　　■問：在考慮金融人才公寓之后，何時考慮普通白領的廉租公寓？

　　答：浦東目前的人才公寓中，已經有針對普通白領的廉租公寓。將在未來3年內規劃建設3.7萬套各類人才公寓，也會根據不同人才類型，建成不同房型，緩解人才租房難問題。也就是說，這些公寓本身并不限于由金融人才入住，符合條件的單位和個人屆時均可提出申請，如目前張江、高東等地區均已有針對普通白領的人才公寓或制造業產業工人的公寓。今后，浦東人才公寓興建還將進一步推廣到川沙、三林世博功能區，并要求新開發的產業區內必須建有一定數量的人才公寓。

　　■問：我是一個社區居民，現在我家附近學校的活動場所，如羽毛球館等已向社區開放，但是還需收費。我覺得，學校的活動場所同時可以作為社區文化活動場所，請問這些活動場所周末能否免費向周邊小區的孩子、老年人等開放？

　　答：公共財政支持的活動場地和設施應該在保證其主要職能實現的情況下，將富余能力和空間向全社會開放，共用共享。考慮到場所的使用有器材的磨損折舊問題或人數的限制，可能需要收取少量費用來維持，但一定不是以盈利為目的的。關鍵要保障安全使用，適當提供必要服務。同時，不干擾市場的正常秩序，使公益性、無償利用與市場化的有償服務密切配合，相得益彰，各取所需。我們地方各級政府也會把周邊的街頭綠地和小區綠地在不影響綠化的情況下，擴大成適合體育運動的場所，以更好地滿足廣大市民群眾日益增長的體育鍛煉和大眾文化娛樂之需。

　　浦東五大人才新政

　　浦東最新推出人才政策的主要內容包括集聚金融人才、扶持創新人才、支持博士后工作、實施“安居工程”、建立“綠色通道”五個方面。根據實際情況，浦東將對金融機構管理人員和專業人員根據其貢獻和作用大小分別給予一定的獎勵或補貼，對自主創新高新技術企業、科技攻關企業的領軍人物等給予一定獎勵；鼓勵博士后在重點發展企業開展科研和技術創新；3年內興建3.7萬套人才公寓并盤活存量；對浦東重點發展的高新技術、金融等現代服務業領域的單位高管、主要研發人員等優先解決戶籍。新推出的五項人才政策中也設計了“綠色通道”，解決包括海歸人才在內的一部分高層次人才的醫療和子女入學入園等問題。