受到人民幣升值、出口退稅率上調(diào)、原材料上漲、勞動成本增加和三大節(jié)能減排限制影響，今年上半年，杭州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增勢回落態(tài)勢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)重前行，7月份同比僅增長13.93%，創(chuàng)歷史增速第二低。

    “面對困境，杭州該怎么辦？答案很簡單，勇敢直面五大挑戰(zhàn)，政府要和企業(yè)一起做棉襖，一塊過冬，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”浙江省委常委、杭州市委書記王國平在近日召開的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作專題會議上說。

    全市37個行業(yè)大類中有27個行業(yè)增勢回落

    雖然今年1至7月，杭州市規(guī)模以上工業(yè)增加值1003.59億元，同比增長12.3%，高于全省平均0.3個百分點，但7月份全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值同比僅增長13.93%，除了在2007年12月增速曾回落到13.7%以外，本月增速最低；7月增速較6月下滑了5.78個百分點，是近年來下滑較快的月份。

    從地區(qū)上看，各地工業(yè)發(fā)展普遍都遇到困難，7月份，14個區(qū)、縣(市)中，11個區(qū)、縣(市)增速都低于去年同期，有的出現(xiàn)了負(fù)增長，特別是作為杭州工業(yè)和拉動力量的蕭山，也低于全市平均水平，非常少見。

    從行業(yè)上看，增勢回落成為普遍狀態(tài)，受7月份增速下滑影響，1至7月，全市37個行業(yè)大類中，有27個行業(yè)銷售產(chǎn)值比半年有所回落，紡織業(yè)、防止服裝鞋帽制造、皮革毛皮羽毛及其制品葉等3個行業(yè)7月出現(xiàn)負(fù)增長。

    政府和企業(yè)一塊織棉襖過冬

    工業(yè)增勢回落雖然與宏觀調(diào)控等因素有關(guān)，但深層次原因還是企業(yè)產(chǎn)品附加值低、核心競爭力缺乏、應(yīng)對風(fēng)險能力不強(qiáng)。面對當(dāng)前形勢，該如何化解呢？

    “現(xiàn)在是工業(yè)發(fā)展的困難期，更是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇期，我們要提高企業(yè)家的信心，幫助企業(yè)一塊共度難關(guān)，冬天來了，春天就不遠(yuǎn)了。”王國平強(qiáng)調(diào)說，政府要幫助企業(yè)開拓市場；全面兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，減收水利基金和房產(chǎn)稅；社會保險費繳費比至少降低1個百分點；大力扶持外貿(mào)企業(yè)出口，增加財政出口退稅分擔(dān)比例；地方稅收財政所得2000萬元以下的企業(yè)(除污染企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè))，增量的50%以項目資助形式扶持企業(yè)；完善中小企業(yè)融資擔(dān)保再擔(dān)保體系；完善落實企業(yè)扶持獎勵政策；爭取取消148項行政事業(yè)性收費；啟動電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)計劃；推出人才限價房和完善人才專項用房政策。