廣州北行60多公里，是山清水秀的清新縣城，這里依山傍水，環境優美，被譽為珠三角的“后花園”。過去由于總體經濟基礎薄弱，這個距離省會最近的山區縣，也是廣東省16個欠發達縣之一，曾被稱為經濟大省的“寒極”地帶。

　　近年來，清新相繼摘得“全國科普示范縣”、“全國首批旅游強縣”、“中國烏鬃鵝之鄉”等名號，并連續4年奪得廣東縣域經濟增幅全省冠軍的好成績。什么原因使建縣僅20年的無名山區小縣由默默無聞的追兵變成了全省山區的標兵？是誰叩開了這扇遮掩多年的山門？是誰烘暖了這片鄰近珠三角的“寒土”？答案就是科學發展觀。

　　“雙轉移”對接珠三角  破解山區發展難題

　　在學習實踐科學發展觀試點活動中，清新縣查找制約山區經濟發展的突出問題，理清發展思路。牢牢把握廣東推動珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移，推動東西兩翼、粵北山區勞動力向當地二、三產業和珠三角發達地區轉移的“雙轉移”重大決策的契機，謀劃一條既要金山銀山，又要綠水青山的科學發展之路。

　　抓住珠三角產業轉移的機遇，清新縣通過承接產業轉移，加長對接“珠三角”的“短板”；通過加快大工業園區建設，加長集約經濟發展的“短板”。今年上半年，清新縣共引進項目29宗，合同投資金額達155億元，其中有4個投資超過20億元的大項目，第三產業和新型工業成為重點。

　　在走新型工業化道路中，清新縣加快產業集聚，實現產業發展由“散”轉“聚”，以華碩、萬幫為龍頭的制鞋業去年實現產值60億元，占全縣規模工業產值的30％以上；加快培育優勢產業，實現企業規模由“小”轉“大”；加快發展特色產業，引導本地傳統名牌產品如研磨材料、清遠雞、烏鬃鵝等，形成規模、形成基地，提升品牌和效益。

　　正在清新縣山塘鎮規劃建設的250畝研磨拋光材料生產基地就是在這樣的思路下產生的。山塘鎮是目前全國最大的研磨拋光材料（布轆）生產基地，2007年該鎮研磨拋光材料總產值3.5億元。300多戶生產企業分散在各家各戶，多是弱小散亂的手工作坊。規劃中的生產基地按照“突出特色、提高質量、打造品牌、壯大規模”的原則，促使這些小作坊向規模化集約化的方向發展，從整體上推動產業優化升級。

　　目前，清新縣規模以上企業發展到153家，形成了制鞋、建材、陶瓷、紡織、布轆、電子、食品加工等7大特色支柱產業；“一畜(生豬)、二禽(清遠雞、烏鬃鵝)、三水(優質水稻、優質水果、優質水產)”的商品式、基地化、創匯型生產格局。今年上半年，清新縣實現國內生產總值54億元，完成財政收入4.47億元，3項同比增長37.7%、22%和31.8%。

　　既要金山銀山  又要綠水青山

　　走進清新縣太平鎮盈富工業園，道路寬敞，綠樹成蔭，干凈的廠房屹立在一片綠色的草地上，給人以“人在花園中，花園在園區中”的感覺。在清新，這樣的景象比比皆是。

　　建設在綠色山岳中的馬岳工業園，不遠處的原野上，薰衣草基地盛開著芬芳的鮮花，幾百畝番石榴果園已經碩果累累。這里已經成為有公園、有公寓，請得進企業、留得住人才的漂亮社區，吸引生產國際名牌運動鞋的大型鞋業公司把工廠和研發中心都搬來。

　　在清新縣，像這樣的工業園區中，規模以上企業153家，2007年全縣工業總產值201億元，規模工業產值占全縣的94.8％。

　　經濟發展了，清新縣領導明確表態：“絕不犧牲環境來發展，決不造成工業污染，走生態環保立園建園之路。”為此，該縣還改變招商思路，著力引進科技含量高、帶動能力強、附加值高、符合環保要求的大項目及具有先進生產水平的項目，關停、淘汰了一批高能耗、高污染企業；同時在干部考核中引入了綠色GDP元素。在工業園建設中，堅持經濟指標與綠色生態指標并重的原則，各項設施均嚴格按照國家消防、環保等建設要求，把保護生態環境與項目建設有機結合起來,實現生態環境與發展的和諧統一。

　　近幾年來，清新一方面保持縣域經濟增幅全省第一，另一方面也保持了各項環境指數居全省前列。2007年，全縣GDP綜合能耗1.06噸標準煤，其中第二產業增幅60％，工業能耗增長29.7％，遠低于工業增長速度。

　　好的生態環境迎來八方客，清新縣也連續4年全年接待游客量、旅游營業收入在廣東省67個縣中排列第一，成為中國旅游強縣、遠近聞名的溫泉之鄉。

　　促進勞動力轉移 發展成果惠及百姓

　　今年6月，來自清新農村的劉金華、廖金榕、潘海鋒等剛從縣職業技術學校畢業，就分別被推薦到廣州本田汽車公司、珠海格力空調公司、鄺記（清新）環保排氣管有限公司工作，月均收入超過2000元。

　　家鄉經濟的發展，也吸引了在外地打工的青年回鄉務工。“很高興在離家這么近的地方能找到這份好工作！”在華碩鞋業有限公司工作的山塘鎮農民劉連娣對記者說，她中專畢業就到珠三角打工，一聽說家鄉也有條件好的大企業搬遷過來就趕緊回來了，現在她每月工資1500元，還享受企業福利。

　　據清新縣勞動部門統計顯示,今年上半年共實現勞動力轉移就業20032人，完成全年轉移3.2萬勞動力任務的62.6%，主要是轉移到珠江三角洲地區和本地企業工作。

　　學習實踐科學發展觀試點活動開展以來，清新縣把促進勞動力轉移作為檢驗活動真正取得實效的重要標準來抓。對有條件輸出勞動力的農戶，免費進行技能培訓，然后推薦就業；對適宜發展種養業的農戶，免費進行技術培訓，指導發展項目；對缺乏勞動力的農戶，輸送其子女就讀技工職業學校，為今后脫貧打下基礎；對確無致富能力的老、弱、病、殘農戶，納入低保。

　　科學發展給縣域經濟提速，更為百姓帶來實惠。今年以來清新縣開通了縣城內外多條公交線路，解決縣城居民出行難問題；啟動了可惠及13萬人的城鎮居民基本醫療保險和被征地農民基本養老保險工作，農村合作醫療覆蓋率達到100％；有線電視網絡覆蓋率領先全省山區。