自2003年國務院決定在全國范圍內持續開展環保專項行動以來，共出動執法人員700余萬人次，檢查企業300多萬家次，查處環境違法企業12余萬家次，取締關閉違法排污企業2萬多家，為遏制環境違法行為，維護群眾環境權益發揮了積極作用。

    2007年污染減排取得突破性進展，在經濟持續快速增長的情況下，全國主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量實現了雙下降，這預示著經過5年艱苦努力——

    7月10日，中國環境保護部、發展改革委、監察部、司法部、住房城鄉建設部、工商總局、安全監管總局和電監會聯合召開全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動電視電話會議，對過去5年的環保專項行動進行了總結。

　　談到5年來環保專項行動的成果，中國環境保護部環境監察局局長陸新元說，全國先后組織各地針對“十五小”企業連片污染，集中式飲用水源地環境安全，城市污水處理廠超標排污，重污染行業盲目發展造成區域、流域污染，工業園區和建設項目違規上馬等問題，開展了大規模的環保專項檢查和集中整治，取得顯著成效。

    查處環境違法行為，有效遏制違法排污高發勢頭

    5年來，全國共出動執法人員700余萬人次，檢查企業300多萬家次，查處環境違法企業12余萬家次，取締關閉違法排污企業2萬多家，有效遏制了違法排污高發勢頭。

　　集中整頓鋼鐵等8個重污染行業2004年查處環境違法企業7057家，取締關閉3058家，共減排工業粉塵103萬噸，占當年全國工業粉塵排放總量的10%；減排二氧化硫22.4萬噸，占當年全國工業二氧化硫排放總量的1.2%。山西省集中清理整頓焦化、冶金、化工等六大重污染行業，先后關停各類違法企業和設施1200多個，2007年全省11個重點城市環境空氣質量二級以上天數比2003年增長了122%。

    徹底清理污染嚴重的“十五小”企業群嚴重危害群眾健康的河北小制革、浙江小印染、廣東廢舊電器拆解加工、湖南小化工、云南貴州的土法煉鋅、福建小電鍍等一大批“十五小”企業群被徹底清理，肆無忌憚的環境違法行為明顯減少。在被查處的違法企業中，嚴重污染和破壞生態環境的“十五小”企業所占比重從2003年的56.6%下降到2006年的9.9%。

    解決突出環境問題，切實維護群眾環境權益

    5年來，各級政府掛牌督辦解決了2萬余件群眾反映強烈和污染嚴重的環境違法問題。通過12369環保熱線受理的環境污染舉報投訴就高達160余萬件，96%以上的環境投訴及時得到解決。

    連續3年整治飲用水源保護區共檢查集中式飲用水源地1.5萬余個，取締關閉了一級保護區內所有工業企業排污口，清理了二級保護區內違法建設的項目，基本消除了保護區內的環境安全隱患。其中，江蘇省清理集中式飲用水源地2384個，取締關閉210個不合格、不規范的飲用水源地，關閉、搬遷飲用水源保護區內的污染源192家。淮河流域江蘇段的水質考核斷面的達標率從2002年的55.6%上升到2006年的95.6%。

    解決群眾反映強烈的污染問題社會反映強烈的安徽、河北、浙江部分地區涉鉛企業污染問題，洞庭湖造紙企業污染問題，天津北辰區小化工企業污染問題，重慶民豐農化、河南周口味精、武漢晨鳴紙業、湖南株化等大型企業污染等一批群眾反復投訴又長期得不到解決的“老大難”環境污染問題相繼得到解決，切實維護了群眾的生命健康和環境權益。

    加快淘汰落后產能，促進污染物排放總量削減

    5年來，通過關停治理污染企業，淘汰落后產能，有力地促進了污染物排放總量削減。2007年，全國化學需氧量排放比2006年下降3.2%，二氧化硫排放比2006年下降4.7%，預示著中國環保出現歷史性轉機。

    重點整治造紙行業造紙行業的化學需氧量排放占全國工業行業的1/3。2007年全國檢查造紙企業近8000余家，取締關閉造紙企業1120家，淘汰落后產能260萬噸，預計減排化學需氧量60余萬噸。其中，湖南省關停污染洞庭湖的造紙企業234家，洞庭湖區局部水質從五類變為三類。河南省造紙企業由1360多家減少到308家，山東省造紙企業從600多家關停至不足30家，化學需氧量排放總量明顯下降

    集中整治涉鉛化工企業為解決鉛污染中毒事件頻發問題，2007年環保總局對1601家涉鉛企業進行了集中整治，關停了280家；各級安全監管部門積極推進周邊安全距離不足的化工企業進行搬遷，已搬遷化工企業67家，關閉存在安全、環境問題的化工企業2303家。

    整治重點地區污染，改善區域流域環境質量

    5年來，對社會關注的晉陜蒙寧“黑三角”、湘黔渝“錳三角”等跨地區污染問題進行綜合整治，使這些區域流域的環境面貌大大改觀，環境質量穩步改善。

    整治晉陜蒙寧“黑三角”“黑三角”主要指山西保德縣、河曲縣、陜西府谷縣和內蒙古準格爾旗交界區域，具有豐富的煤炭資源，“母親河”黃河貫穿該區域。伴隨著資源開發，在黃河沿岸建起了煉鐵、煉焦、電石、白灰等一些工業，同時也冒出一些小煉鐵、小煉焦、小電石、小白灰等國家明文規定必須取締的污染企業。四省(區)近4年先后關閉取締了1700余家不符合國家產業政策和污染嚴重的企業。位于該區域的寧夏石嘴山市2003年被列為全國十大空氣污染嚴重城市之一，通過限期治理，2004年在全國113個重點城市空氣質量排名由倒數第4名上升到第77名，一舉摘掉了全國十大空氣污染嚴重城市的帽子。

    整治湘黔渝“錳三角”“錳三角”是指地處湖南、貴州和重慶交界處的花垣縣、松桃苗族自治縣和秀山土家族苗族自治縣，該區域錳礦保有儲量達到1.5億噸以上。隨著當地錳業的迅猛發展，流經三縣的清水江受到嚴重污染，喪失了飲用水功能。2002、2003年間，又發生多起企業錳渣堆放貯存場垮塌事故，更加重了清水江污染。經過兩年多的整治，推行清潔生產技術，建設鉻渣無害化處理示范工程和錳渣安全堆放場示范工程，清水江恢復了往日的風采，花垣縣邊城鎮這個沈從文筆下的“邊城”又成為了人們觀光的好去處，2007年10月被國家旅游局授予“三星級旅游景區”。