從2007年底開始，聚集臺商企業最多的廣東省東莞市傳來了撤資風波。有人士認為，在競爭殘酷、優勝劣汰的背景下，企業面對困難不是急于易地搬遷，而應積極尋求轉型升級的出路。 

    2008年7月7日上午，正是上班時間，位于東莞市東城區大塘頭村的常登鞋業廠區大門緊鎖，昔日熱火朝天的工廠如今已人去樓空。 

    這家創立于1995年的臺商獨資企業，曾經是東莞制鞋業輝煌發展的標志，有著近4000名工人，其生產的各類高、中檔運動鞋遠銷美國、歐洲等地。

    8個月前的2007年10月24日，該公司突然宣布，為員工準備了逾4000萬元經濟補償，單方面解除與員工的合同，停止鞋業生產。

    公司此舉留給員工們一個巨大的疑問。

    臺商撤資是少數

    常登鞋業的"閃電"歇業，在東莞制鞋業中掀起軒然大波。隨后，因陷入經營困局，臺資企業外遷、關閉甚至逃匿的新聞不斷，臺商撤資的風波在東莞引起了一場"地震"。

    單一粗放的勞動密集型發展模式，缺乏自主創新和品牌競爭力，過分依賴廉價勞動力，使東莞這座"世界工廠"面臨著一場危機。

    臺商丁先生告訴記者，在東莞制鞋業最集中的厚街鎮，就有幾十家企業相繼倒閉或外遷。

    丁先生于2007年底關停了在厚街的工廠，轉移到越南胡志明市投資設廠。"那邊勞動力價格僅為這里的五分之三，有各種優惠措施，目前招了5000多人。"他說，近年來土地、勞動力、能源價格大漲，工廠在東莞的鞋業生產大不如前。

    東莞市橋頭鎮的臺商張先生在大陸打拼了十多年，他創辦的電子廠經歷過幾次起落，現在同樣受工資、原材料上漲，人民幣升值和制造業低迷等因素影響，他將2/3的廠房轉移到了越南和江西。"現在東莞的企業職工最低工資標準提高到了770元/月,每月一千元的工資還雇不到人。"

    2007年6月8日，東莞市鳳崗鎮一家名為曄盛電子的臺資工廠倒閉，拖欠100多家供應商貨款，估計金額達到四五個億，而老板突然消失。

    據當地一位該公司的債權人透露，這家企業是臺灣奇克科技的生產廠，而奇克科技母公司為全球鼠標鍵盤行業第二大制造商。此后的9月份，東莞德基電子的老板又悄無聲息地離開東莞，位于東莞大朗鎮的一批房地產、機器設備和部分存貨，全部留在當地。

    "根據我們掌握的情況，東莞臺企已經有500多家搬離東莞，這兩年不斷出現了一些臺商企業關門倒閉現象，情況特別嚴重。"東莞市一位臺資企業老板在談及產業升級問題時，向媒體表示。而據廣東省情調研中心發布的《2008廣東省情調查報告(2007年度)》(經濟形勢篇)稱，東莞約8000家臺企中，在2007年有兩成消失。

    東莞市臺商協會秘書長趙維南表示，確實有一些東莞的大型臺資企業曾組團去印度、越南和柬埔寨考察，也去了內地的一些城市，但臺企并沒有大規模離開東莞，終止合同與新進的臺企數量基本保持平衡。

    "相對于東莞市5600多家臺企來說，撤離的只是少數。"趙維南說。關閉的企業數量占東莞企業總數的5%～6%，屬合理范圍；而且它們多是非常小的、勞動密集型的企業，這其實是市場經濟規律下的一種正常的流動。

    轉移還是轉型

    撤資風波的出現，使迷茫與不安情緒在臺資老板中蔓延。而生產成本的增加，迫使他們在轉移還是轉型之間作出抉擇。

    華堅集團董事長張華榮一直在思考這個問題，他認為東莞未來還會是世界制鞋業的中心，東莞鞋業已經站到了新一輪洗牌和發展的"入�？�"，必須謀變。東莞目前年產鞋約10億雙，占全球鞋產量1/10以上，其中大部分由臺資企業生產，但多以加工貿易為主，中小企業眾多，自主品牌缺乏。

    張華榮說，東莞是世界知名制鞋企業最集中的城市，東莞已經形成世界鞋業產業鏈最完整的地方，而越南等地的制鞋業，都要從東莞運輸鞋材過去加工。更重要的是，中國是世界潛力最大的鞋類消費市場，這是誰都不愿意放棄的。"對亞洲各國，如緬甸、越南、印尼等我們都有合作，但是最有競爭力和發展空間的，還是東莞。"

    鞋業轉型做內銷，必須提升品質，只有中高檔的價位才可以在市場生存。張華榮的華堅集團開始注重設計研發，與裕元的股東寶成集團合作，建成中國最大的鞋業研發中心，目前在東莞的研發設計人員就有2800多人。

    主管經貿工作的東莞市副市長江凌認為，從兩年前開始，東莞確實有一些企業遷往越南、印尼等地，雖然這些國家在土地和勞動力成本上比珠三角要低不少，但企業的綜合成本如物流、配套等經常性成本，珠三角仍占據大的優勢，尤其對那些大企業而言。

    "簡單出走畢竟不是解決問題的最好辦法，應進攻中國13億人口的內銷市場，這是東莞臺商決定自己是轉移還是轉型的歷史機遇。"一位熟悉東莞臺商發展歷史的專家告訴《法制周報》記者。

    據悉，早期由臺灣轉遷東莞發家的臺資鞋廠興昂國際，已經作出跨越產業升級新門檻的行動：2007年該公司完成香港掛牌上市，募集港幣28.82億資金后，全面發力，搶攻內銷市場。

    臺企興昂公司的做法并非孤例，總部設在東莞的徐福記集團就是一個典型。徐福記集團從1999年開始立足東莞擴大國內市場，目前已成功地由一個靠國外訂單生存的加工貿易企業，變成了一個在國內消費市場具有相當知名度的企業。

    "這場風波對臺資企業，既是挑戰也是機遇，這是一個市場調節和淘汰的過程，面臨重新洗牌。一些具備一定實力的臺資企業轉型自創品牌，主攻內銷市場；一些企業開始注重管理，提升技術，提高產品的核心競爭力。"在東莞有十年從商經歷的電子廠老板陳先生告訴《法制周報》記者。他說，一些遷往越南等地的臺商朋友經常向他抱怨，當地的工人達不到要求，配套設施和產業鏈的形成還需要時間，加上現在越南爆發金融危機，"有些人投資失敗只好又回來了"。

    尋找自己的"奶酪"

    遇到困境的東莞臺商是珠三角地區制造業企業的一個縮影。

    在這個困境里，臺商和東莞市政府都在積極尋找出路。 

    《法制周報》記者從東莞市臺商協會獲得了一份東莞市副市長江凌針對臺商產業轉型升級的講話材料。今年2月29日，他對全市的臺商說，與其考慮把企業搬出去，不如考慮在東莞怎樣實現積極的升級轉型，使企業在東莞扎根，實現快速發展。

    他將目前臺商面臨的困境看作"第二次創業"，"過去20年，臺資企業在東莞成功進行了第一次創業，把在臺灣的小企業搬到東莞來發展壯大。第二次創業，政府將全力幫助在莞臺企實現轉型，把企業做大做強。"

    他認為，目前確有很多地方在土地、勞動力等方面的成本比東莞低，但從產業配套關系、物流等方面的成本綜合考慮，東莞的投資優勢則更加優越。

    "到那些地方投資現在具有一些優勢，但若干年后企業同樣會遇到東莞現在存在的問題，依然要去面對。如果不主動轉型，企業就會像候鳥一樣，沒有固定歸宿。"

    臺升家具公司的財務經理林怡宏也注意到了這一點，他曾向媒體表示，臺升也看到了搬遷之后的問題，"如果把企業搬到越南，可能十年后，越南的經營成本也會抬升到今天的東莞水平，企業到時候仍然會受不了，那個時候企業搬到哪里去？"

    "轉型和升級并非一日之功，轉內銷和品牌塑造也需要時間和資金實力，"一位不愿透露姓名的臺商告訴記者，目前他在東莞已經不準備擴大投資，只維持原有規模，另外著手準備去內地投資，但規模不會太大，以實驗性為主。

    江凌在演講中還提到了幾項惠及臺商的措施：海關將出臺一系列有利企業內銷的政策，建立保稅物流區；正在考慮將相關科技政策和每年10億元的科技發展資金幫助臺資企業升級轉型；盡可能降低對臺商的收費標準。東莞還將在臺灣事務局設立專門的臺資企業升級轉型輔導中心。"政府主動讓利幫助企業渡過難關。"

    葉宏燈是20世紀80年代末首批入莞投資的臺商之一，曾連任東莞臺協第二、三屆會長，現在是東莞臺商子弟學校董事長。他認為，臺企的轉型升級更有可能從臺商熟悉領域的產品改良、市場開拓入手，但企業的轉型升級需要政府在金融扶持、人才培養等方面給予援手，若政府先做好轉型升級的基礎工程，則能達到事半功倍的效果。

    "臺企外遷10年前就有，現在的情形并沒有傳聞中說的那樣可怕。東莞應想辦法將留在當地的企業'扶上馬、送一程'。"他告訴《法制周報》記者，臺企"孤島化"是事實，政府與臺商心態要都調整。"應利用資本市場把民間資本盤活到制造業。短期內中國中西部地區和越南等國對'東莞制造'沖擊不會太大，東莞應把握今后3~5年的黃金時間，快速轉型升級。"

    他認為，勞動力和原材料上漲、《勞動合同法》實施、人民幣升值……都只是表面因素，臺商遇到的最核心問題是全球需求下降與競爭加劇的矛盾，使得競爭優勢削弱。"逐步將兩頭在外的經營模式轉變為外銷、內銷并舉，逐步升級、提高競爭力。我們才能在全球經濟利益的重新分配格局中贏得自己的'奶酪'。"他說。