紡織出口兩年緊縮政策松動  

    退稅政策有望本月調整

　　在成本高企和國際市場的風雨飄搖中，中國紡織業等低成本制造行業在2008年被推向“有史以來最困難的境地”。不過，隨著經濟下滑風險加大，已經持續兩年的出口緊縮政策正漸漸松動。

　　8日有消息人士透露，粘膠纖維出口退稅會出現巨幅調整，預計將于7月中下旬公布。“上調可能將達到10個百分點，從目前的5%%上調到15%%”。盡管最終的結果還要等待權威部門公布，但令人吃驚的調整幅度已經足以讓不少紡織企業雀躍。市場傳言中，大多數紡織品出口退稅率將上調2個百分點、服裝出口退稅率上調4個百分點。

　　作為一種化纖原料，粘膠纖維在紡織服裝制造中用途廣泛。由于屬于“兩高一資”產品(高污染、高能耗、資源型產品)，在去年7月的出口退稅調整中，其退稅率被下調5個百分點。而此次預計回調，似乎成為紡織行業艱難處境的注腳。

　　中國自2006年起多次下調部分行業出口退稅率，以削減高額貿易順差，并推動企業產業升級。2007年7月1日起，服裝出口退稅的稅率由13%%降為11%%。但退稅下調對微利的紡織品出口猶如雪上加霜。

　　成本重壓

　　企業都不敢接單

　　據統計，目前，中國紡織行業2/3的企業利潤率僅有0.62%%。對于這些企業而言，“轉型陣痛”往往攸關生死。

　　“現在老外都是中國通，比我們還內行。”余衛強的困境在紹興頗有代表性，他經營的服裝制造公司主要從事對美服裝出口，但是，在內部成本明顯上升的情況下，他提價的愿望卻是一廂情愿。“漲價要看客戶是否同意，所以我們有的訂單不敢接，怕賠錢。”

　　身處困境的不僅是中小企業，今年4月初，赫赫有名的山東櫻花紡織因資金鏈斷裂被兼并給行業帶來極大的震動，此后，山東萊蕪銀河紡織近期已經停產的消息也不脛而走。來自第一紡織網的數據顯示，在其選取的12家大型紡織上市公司中，9家公司的銷售毛利率均出現不同程度的下降。

　　扶持政策

　　不違背產業升級

　　目前，各界對于政策調整仍存分歧。一方面，協會游說早已展開，他們表示上調出口退稅率有利于紡企降低出口成本；另一方面，人們擔心出口退稅率上調會保護一大部分盈利水平低的企業，是一種歷史的倒退。知情人士告訴記者，事實上，后一種情況也正是決策層的顧慮所在。“其實早在今年3月，各部委的調研就已經展開”。

　　對此，行業觀察家汪前進認為，出臺扶持政策并不與產業升級相違背。“政策出臺是根據外部情況的變化進行調整。今年以來，美國次貸危機、人民幣加速升值、通貨膨脹加劇等是此前政策語境下沒有預期到的。而在日益嚴峻的環境下，企業已經沒有能力獨立應對產業升級”。另一方面，紡織服裝行業有2000萬就業人口，一旦紡織服裝企業大面積倒閉，對社會穩定也會造成較大影響。

　　統計顯示，出口退稅率上調將讓紡織業增加約132.29億元的凈利潤。