衡水市紡織服裝業起步較早，近年來發展很快。大營皮毛已有3000多年的歷史，是我國皮毛加工業的發源地之一，素有“天下裘都”之稱，棉紡織業、服裝業五六十年代開始在衡水興起。經過改革開放以來的快速發展，衡水紡織服裝業奠定了一定的發展基礎。

    紡織服裝業作為經濟先導型、科技進步型、勞動密集型及出口創匯型產業，在相當長時期內仍然是我國的優勢產業。進入后配額時代，我國紡織服裝進出口將以更高的速度增長，其中又以紡織、服裝、皮革等勞動密集型產品的出口增幅最大，科學技術和信息技術的發展成為推動傳統紡織服裝業向現代工業發展的強勁動力，而全球性的產銷分離進一步促進了世界范圍內的產業格局重構，衡水以勞動力的相對成本優勢和一定的資源、市場優勢成為河北承接紡織服裝業轉移的又一重心。

    衡水市委、市政府以當前國際產業梯度轉移、后配額時代到來以及國內外需求不斷增長為發展機遇，全面推進紡織服裝產業從傳統工業向現代工業轉變，提升區域經濟核心競爭力，加快實施紡織服裝產業的結構調整，實現產業的優化升級，盡快形成實力強大、不斷創新的衡水紡織服裝產業集群。

    為明確衡水紡織服裝業今后發展方向、發展目標和發展重點，制定切實有效的發展措施，奠定衡水紡織服裝在全省乃至全國的特色地位，特編制本規劃。

    一、面臨的形勢分析

    ㈠國際市場發展趨勢

    從國際市場來看，當前世界經濟已結束了持續三年的溫和衰退狀態，進入了一個相對平緩增長的時期，據專家預測，纖維消費總量的年增長率將在2%以上，未來10年的纖維消費總量將達到5700萬噸左右。裘皮傳統的消費市場是歐洲、北美，近幾年中，日本、韓國和中國的消費市場擴展較快，加之俄羅斯及東歐市場的復蘇，皮毛產品的消費人群將會越來越多，據有關資料提供的情況，歐盟國家裘皮年零售額為60億美元，美國為12億美元，裘皮消費市場潛力很大。加入WTO，我國在世界經濟一體化進程中獲得了更多的國際貿易機會，紡織品對外貿易是我國入世后受惠最大的產業之一。今后若干年內，我國紡織服裝出口將會持續增長。2005年紡織品和服裝的配額全部取消，我國將享受在紡織服裝出口上的無差別待遇，在國際市場上獲得公平的競爭地位。但是取消配額限制后帶來的不容忽視的問題是進口國的種種非貿易關稅壁壘，如生態標準和社會條款等技術壁壘、區域性自由貿易區內的原產地和免關稅貿易壁壘等。一些后起的發展中國家紡織服裝業及其出口發展迅速，如越南、緬甸、孟加拉國、土耳其等國，它們依據自身的原料和更低的勞動力價格優勢積極參與國際紡織品市場，成為我們低端產品在國際市場上的重要競爭對手。

    ㈡國內市場發展趨勢

    我國紡織服裝業在國際貿易量以及加工質量等方面已形成一定優勢，國內消費需求穩步增長，產品應用領域迅速擴張，我國已成為世界紡織品生產、出口和消費大國，紡織服裝業在國民經濟中的地位決定了今后仍具有巨大的發展潛力。我國紡織服裝消費總量中72%供應內需，隨著我國國民經濟的持續發展，人均纖維消費量必然還有較大的增長空間。據預測，國內纖維消費量“十一五”期間將增加200萬噸左右，未來5～10年我國紡織服裝業工業增加值將增加600～1500億元。產業和裝飾用纖維消費比率都將提高10個百分點，接近發達國家水平。

    ㈢產業轉移變動趨勢

    未來一段時間，國際紡織服裝業轉移呈現梯度式、組團式、產業鏈整體轉移趨勢。在區域分布上，配額取消后，生產能力迅速從美、歐向亞洲轉移，使紡織服裝貿易迅速增長，全球紡織業重心將逐漸向中國大陸轉移。從國內來看，紡織服裝業的梯度轉移也是不可避免的，河北在沿海地區具有相對低廉的成本優勢，產業結構基本配套，社會服務體系基本形成，產業集聚趨勢越來越明顯，已逐步成為國際紡織服裝業和資本轉移的重點；在轉移環節上，消費中心(主要在發達國家)與生產中心的分離，紡織服裝業轉移主要體現在加工、制造環節上，發達國家紡織服裝業的重點轉向高技術、高附加值的新型纖維、染整新技術、高檔面料、高檔服裝的開發和生產，而將勞動密集型或影響環境的服裝加工、化纖生產、印染加工等生產中心轉向發展中國家；在轉移方式上，并購方式可能會成為直接投資的主角。

    ㈣技術升級進步趨勢

    配額取消后，紡織服裝業將有機會更多更快地吸引國外的資本、先進技術和先進管理等要素，加強與各國在紡織領域中的合作，推動紡織服裝業升級。

    信息化技術使傳統的紡織服裝業發生深刻的變革。以計算機為主體的現代信息技術，全方位滲透到紡織服裝生產經營的各個領域，應用到從市場信息、產品花型、色彩、織物結構設計、紡紗、織造、染整到服裝設計、生產以及管理、銷售和服務等生產經營的全過程，隨著企業外向度的提高和專業化、全球化生產經營模式的發展，以信息化、互聯網為依托形成的快速反應系統，使傳統的紡織服裝業生產、經營方式發生深刻的變革，信息紡織時代已經到來。

    新的加工技術為傳統紡織服裝產品帶來增值空間。機電一體化的紡機技術快速發展，智能化高速、高產、高效的新型紡紗(絲)、織造、染整和服裝設備大大提高了紡織生產能力和紡織的產品性能水平。印染新技術、多功能整理技術，對改善織物或纖維的表面性能、加工性能、使用性能，減少紡織產品殘留污染及對環境的污染，以及節能降耗作用重大。

    皮毛業在熟制、硝染、印花、色澤、款式皮革兩用及裘皮服裝服飾加工等方面取得了新突破，將圍繞裘皮制品品牌化、時裝化、標準化、系列化，改進工藝，提升技術水平。

    二、發展現狀、優勢及問題

    ㈠發展基礎

    目前，衡水全市共有紡織服裝企業攤點6140個，從業人員6萬余人，2004年，實現增加值17億元。規模以上企業81家，總資產21.8億元，銷售收入27.6億元，實現利稅2.5億元，已發展成為以紡織、服裝、皮毛為主的三大類支柱型產業。

    紡織業。衡水共有紡織企業75家，從業人員2.5萬人，總資產16.7億元，年銷售收入18.2億元，實現利稅1.4億元，其中規模以上企業39家,大中型企業5家,擁有棉紡錠21萬錠，織機3000臺，化纖生產能力4500噸，形成了以滌綸線為龍頭，棉紡織、丙綸強力絲為骨干的產業格局，分布在桃城區、冀州、故城、饒陽、棗強，骨干企業有遠大集團、衡美公司、冀州紡織廠等。

    服裝業。衡水共有服裝加工企業206家，其中，規模以上企業11家，總資產1.5億元，銷售收入2.3億元，實現利稅0.1億元，從業人員0.3萬人。形成了以阿拉伯旗袍和童裝為龍頭的新格局，分布在桃城區、冀州、故城、饒陽、棗強。骨干企業有阜城華興服裝、阜城恒通制衣、桃城區艾德服裝等。

    皮毛業。衡水共有皮毛企業攤點5859家，其中，規模以上企業31家，總資產3.6億元，銷售收入7.1億元，實現利稅1億元，從業人員0.8萬人，主要集中于大營、新屯一帶，皮毛業實現總產值占到棗強縣GDP的61%。以大營為中心的皮毛加工經營業，已輻射到周圍5個市縣，300多個村莊，有3萬多農戶從事皮毛加工生產，骨干企業有棗強縣華澳公司和富爾派皮草等。

    ㈡優勢條件

    從發展的角度看，衡水紡織服裝業具有交通區位、產業基礎、專業市場和資源人才四個方面的優勢。

    ----交通區位優勢。衡水地處環渤海經濟圈，臨近北京、天津，東接紡織服裝大省山東，西靠華北紡織服裝集散地石家莊。京九鐵路、石德鐵路、石黃高速、衡德高速、307國道、106國道以及規劃中的京開高速貫穿衡水市域。既易獲得北京的技術支持，信息輻射和國際貿易帶動，又能利用天津港便利港航資源。得天獨厚的區位優勢給衡水紡織服裝業的發展提供了一個良好的外部環境。

    ----產業基礎優勢。近年衡水紡織服裝業發展速度很快，2004年紡織行業增長16%，服裝行業增長20％，皮毛增長15%，成為拉動衡水經濟增長的主要亮點。衡水紡織服裝業業已經形成了一定的總量規模，形成一定集聚度，群體規模大，支撐帶動力強，成為華北著名的銷售集散地和生產加工區。包括以桃城區、冀州為中心的縫紉線、棉紡織板塊經濟，以大營鎮為中心的皮毛板塊經濟，以阜城、桃城區為中心的出口加工板塊經濟等。經過市場競爭的洗禮，遠大集團、富爾派皮草公司等一批骨干龍頭企業迅速成長。

    ----專業市場優勢。目前，成交額超億元的紡織服裝專業市場已達2個，大營皮毛城等市場規模不斷壯大，大營鎮成為我國皮毛重要生產基地、產品集散地和價格形成中心，提升了產業競爭力，擴張了市場影響力，在紡織行業中具有很高的知名度，進入全國著名專業市場之列。為衡水紡織服裝業的發展起到了信息帶動和市場導向作用。

    ----資源人才優勢。衡水在河北省的發展中具有后發優勢，電力供應充足，勞動力價格低廉，資源優勢突出。衡水人均耕地2.13畝，遠高于全國人均1.2畝、河北1.4畝的平均水平，全市可利用土地1100萬畝，其中閑散地達230萬畝，是河北主要產棉區之一，2004衡水棉花產量159408噸，位居全省第3位，為棉紡織業的發展提供了充足的原料。服裝業的發展為衡水積累了一批紡織技術和管理人才，特別是造就了數以萬計的紡織技術工人，在現代企業生產管理要求下，衡水紡織從業人員素質不斷提高，為接受國際性產業轉移，加快衡水紡織服裝業升級創造了有利條件。

    (三)制約因素及問題

    衡水紡織服裝業的產業結構特點決定了產業所存在的問題，主要表現在結構矛盾突出、龍頭企業缺乏、經營理念落后、技術創新不足以及政策環境、資金制約等方面。

    ----結構矛盾突出，產業鏈條尚未形成。一是產業結構矛盾。印染加工能力與織造不相配套；受產品結構影響，后整理配套能力和水平很弱；服裝行業發展滯后，服裝用料與紡織產品的關聯度不高，在整個紡織服裝業中沒有起到龍頭帶動作用。二是產品原料結構矛盾。產品檔次低，行業總體競爭力不強。皮毛、棉花生產與紡織服裝上下游之間缺乏有效銜接。

    ----企業小而散，技術裝備水平不高。目前衡水共有6140家紡織服裝企業，規模以上企業只有81家。阜城紡織服裝行業有83家，規模以上企業只有5家。其他企業規模較小，且過于分散，多為家庭作坊式，無論是皮棉加工總量，還是服裝生產總量，都缺乏行業規模優勢。技術裝備水平低，生產工藝落后。技術裝備水平大多數屬于七十年代的水平。新原料、新技術、新產品的研發投入不足，缺少核心技術和前瞻技術，產業升級缺少技術平臺。

    ----經營方式落后，品牌經營意識不強。企業生產經營重粗放型的外延擴大，輕集約型的內涵挖掘，特別是棉紡和服裝行業，經營模式有待改變，管理水平有待提高。區域性的品牌效益不高，銷售渠道單一。區域和企業品牌意識不強，缺少品牌運作。全市在紡織服裝行業動作區域性品牌方面的工作還沒有起步，“靠品牌拓市場”的觀念尚未形成共識。冀州除20支紗是名牌產品外，其他均沒有獨立的品牌，產品知名度較低。衡水大營皮毛占領的主要是低檔市場，缺少國際、國內知名品牌。且大營皮毛產品主要外銷到俄羅斯，在國內市場和國外其他市場所在比例較小。

    ----服務體系滯后，發展資金不能滿足。與產業集群相匹配的技術研發、人才培育、信息咨詢、信用擔保、法律稅務、物流配送等社會服務體系建設尚不完善，產業升級、企業成長，個人發展所需的服務保障遠遠得不到滿足。以民營企業為主體的衡水紡織服裝業資金普遍緊張，融資難度大。加之地方財力有限，出口退稅不能得到即時足額返還，對依托外貿出口的衡水紡織服裝業進一步發展產生一定制約。

    三、發展思路及目標

    ㈠發展思路

    根據國內外紡織服裝發展趨勢及國內紡織服裝業競爭格局，結合衡水紡織服裝業發展基礎、自身特點和優勢，為逐步奠定衡水紡織服裝業在全省的特色發展地位，強化特色產品和優勢產品在全國乃至國際市場的競爭優勢，堅持市場導向、政府推動、支柱帶動三結合，充分發揮勞動力資源、棉紡資源、市場信息等三大突出優勢，以發展加工貿易為突破口，逐步形成工業園、產業鏈、企業群三大支撐，紡織、服裝、皮毛三大支柱的外向型衡水紡織服裝業發展格局。具體發展路徑是：

    ----細分市場，錯位發展。無論是規模實力，還是發展的技術水平，衡水紡織服裝業從紡紗到服裝的各個環節，與省內或周邊的山東、天津相比，差距顯著。要獲得一定的市場生存和發展空間，必須細分市場，找準定位，實施錯位發展，避免與省內及周邊同類產業和企業在同一層面形成競爭。

    ----上游做專，下游做特。結合衡水紡織服裝業發展特點和發展優勢，堅持細分市場、錯位發展的思路，上游不同棉紡、織布、制革企業，要瞄準某一層次市場，走專一化道路，形成某一系列的產品生產優勢和市場競爭優勢，避免小而全，在發展到一定規模，市場競爭地位比較穩定的情況下，再根據自身技術特點和發展能力，有選擇地拓展其他系列產品，開拓其他層次市場，走有限多元化道路；面向消費的服裝、家紡等下游終端企業，要充分發揮小而活、大而特的優勢，面向不同的消費層次，不同的地域市場，不同的消費習慣，不同的民族文化，走特色化發展道路。

    ----做大一環，相機延伸。結合衡水紡織服裝業以加工貿易為主的行業特點，在國際及國內紡織服裝業市場競爭日趨白熱化的形勢下，衡水紡織服裝業要維持低成本的競爭優勢，必須要有持續降低生產成本的能力和潛力，必須盡快做大有基礎、有優勢的某一產業鏈環節，形成一定的群體優勢后，根據產業集群發展的需要，相機向產業鏈上下游延伸，逐步轉變“兩頭在外”的產業發展格局，形成產業鏈競爭優勢和產業集群優勢。

   ----支柱互動，集群發展。結合衡水紡織服裝業布局特點，依托有一定影響輻射力的集散市場、規劃中的專業園區和發展中的紡織服裝工業小區，近期要著力培育一批產業支柱企業，以大帶小，以點帶面，逐步實現紡織服裝業的區域特色化、產業集群化發展，形成區域特色化產業集群競爭優勢。

    主攻方向：發揮我市的資源優勢、成本優勢，拉長產業鏈條，提高加工深度和精度，大力發展高支紗，積極提升印染水平，加快技術改造，提升紡紗、織造和服裝加工技術，加快產品結構調整，突出特色、錯位發展，培育龍頭企業，打造知名品牌。

    ㈡發展目標和任務

    總體目標：逐步把我市建成我省初具規模的紡織服裝加工貿易基地，中國北方特寬幅布生產基地和制線基地，在國際市場有相當影響力的裘皮服裝生產和貿易基地。

    ----總量擴張目標和任務：到2010年，紡織服裝業實現增加值50億元，占全部工業的比重達10%。2020年，紡織服裝業實現增加值140億元，占全部工業的11%。

    ----技術改造目標和任務：在維持低勞動成本優勢的基礎上，逐步淘汰60～70年代的紡機和織機，到2010年，自動絡筒機和無梭織機比重都達到50%以上，重點紡織企業設備裝備水平達到國內領先水平或國際先進水平，建設幾條國內領先的印染生產線、國際名牌服裝加工生產線，具備一定現代印染、后整理能力和國際名牌服裝加工生產能力。

    ----產品升級目標和任務：通過實施品牌戰略和產品創新工程，在繼續擴大中低檔紡織服裝產品生產銷售規模，提高中低層次市場占有率的同時，逐步提高適銷對路的中高檔紡織服裝產品生產比重。到2010年，高支紗比例由現在的30%提高到60%；中高檔面料比重由現代的20%提高到50%，有相當一部分產品進入國內外名牌服裝生產企業的面料采購網絡；在制線、裘皮服裝打造幾個國內乃至國際知名品牌。

    ----布局調整目標和任務：通過建設和發展專業園區和工業小區，培植支柱企業，推動中小紡織服裝企業和個體加工戶的有效聚集，形成一批專業工業園區和特色加工基地，發揮企業集群和產業集群效應。到2010年，繼續發展壯大大營裘皮服裝出口加工基地，初步培育形成饒陽家紡出口加工基地、阜城中東服裝出口加工基地、桃城區制線和中高檔面料生產基地。

    四、發展方向和重點

    ㈠發展紡紗織布、皮毛制品、加工貿易三大領域產品

    以發展加工貿易和打造企業品牌為突破口，帶動和提升紡紗、織造、服裝加工技術、產品結構和產品設計開發全面升級，縮小與省內及國際先進水平差距。

    ----紡紗織布：運用現代紡紗、織造、印染技術，基本實現無結紗、無結布、無梭布。重點開發和生產多纖維混紡交織面料、高支高密度純棉織物、高檔縫紉線、高檔布料、特寬幅家紡和裝飾用布等中高檔紡織品及適銷對路的低檔紡織品，形成一批省及全國名牌拳頭產品。

    ----皮毛制品：運用特種養殖技術、現代鞣制和硝染技術、現代設計和加工技術，重點開發和生產高中檔時裝化、多功能化裘皮服裝、個性化裘皮飾品（毛皮飾邊產品）、高檔裘皮及裘皮半成品等，形成幾個國內國際知名品牌，在穩固俄羅斯市場的基礎上，積極拓展歐美市場和國內市場。

    ----加工貿易：發揮勞動力資源優勢，重點開發和生產面向中東市場的服裝加工、面向歐美市場的家紡產品加工等，注冊和培育自有品牌，不斷拓展加工貿易領域。

    ㈡選育一批支柱企業

    結合衡水紡織服裝產業組織特點和發展基礎，要把衡水紡織服裝業做大做強，必須大力實施支柱培植計劃，打造一批行業龍頭和區域龍頭，加大技術裝備改造升級力度，推廣適用技術，提升工藝水平，通過聯合、購并、租賃等方式，實現支柱企業的前后向帶動和橫向聯合輻射，提高產業的整體發展能力和市場整體競爭能力。

    ----紡織業：重點培植遠大集團（桃城區）、衡美紗線公司（桃城區）、金虎化紡（桃城區）、冀州紡織廠（冀州）、升達公司（冀州）、衡榮制線（故城）、長城棉業（深州）、華鑫紡織（深州）、饒陽寬幅織物公司（饒陽）、長虹紡織品（饒陽）、三匯棉紡（饒陽）、廣大紡織公司（饒陽）等有一定發展規模和發展潛力、發展勢頭良好的優勢企業，盡快選育發展成衡水棉紡、化紡、制線、織造、家紡等領域的支柱企業。

    ----服裝業：重點培植華興服裝公司（阜城）、恒通制衣（阜城）、恒利制衣（阜城）、艾德服裝公司（桃城區）、華盛制衣（桃城區）、安瑞達制衣（桃城區）、富立達針織（深州）、朝陽制帽（冀州）、宏達針織制衣（饒陽）等有一定發展規模和發展潛力、發展勢頭良好的優勢企業，盡快選育發展成衡水外貿服裝領域的支柱企業。

    ----皮毛業：重點培植華澳公司（大營）、富爾派皮草（大營）、競佳裘服（大營）、恒興裘皮（大營）、萬利華裘革（大營）、圣元皮業（大營）、富邦皮草（大營）、增輝皮草（大營）、福順裘皮（大營）、鵬派皮草（新屯）、方宏皮草（新屯）、隆信皮草（新屯）、仁和興服飾（深州）等有一定發展規模和發展潛力、發展勢頭良好的優勢企業，盡快選育發展成衡水裘皮服裝領域的支柱企業。

    ㈢發展幾條特色產業鏈

    結合衡水紡織服裝業發展優勢，找準市場定位，選準發展方向，做大優勢環節，消除瓶頸制約，在支柱企業的支撐和輻射帶動下，謀劃重點項目和關鍵技術支撐，相機適度延伸產業鏈，依靠產業鏈推動企業聚集和企業間配套聯合，形成幾條特色明顯、具有競爭優勢的外向型產業鏈。

    ----高檔面料產業鏈：依托遠大集團、冀州紡織廠、升達公司等支柱企業，構建“紡紗→織布→印染→高檔服裝和裝飾面料→中高檔服裝”產業鏈。對遠大集團、冀州紡織廠、升達公司等支柱企業現有的紡紗設備進行更新改造，淘汰落后的有梭織機，增加無梭織機數量，提高無梭布產品的比重，引進紡織、織造、印染、功能整理、綠色生產等新技術和先進技術，開發生產高檔服裝、裝飾面料，實現產品向高、精、深方向轉移。重點建設投資30億元、形成卡摩、倚麗等新型紗、高檔面料、中高檔服裝、高檔染紗和印染布生產能力的遠大集團紡織印染服裝高檔裝飾面料工業園項目和建設投資5億元、普及緊密紡和高檔精梳針織技術、提升棉紡支柱企業的帶動力和核心競爭力、向中下游延伸產業鏈的冀州紡織工業園引資項目。

    ----裘皮制品產業鏈：依托大營皮毛城和華澳公司、富爾派皮草、競佳裘服等支柱企業，構建完善“養殖→市場（生皮、熟皮、半成品交易）→初加工（鞣制、硝染等）→裘皮制品深加工（裘皮服裝、飾品等）→市場（裘皮制品交易與流通）”產業鏈。

加大支柱企業技改力度，在熟制、硝染、色澤、款式和皮革兩用等方面實現技術新突破，促進衡水皮毛業由粗放型向集約型轉變，由低檔產品向高檔產品轉變。改進裘皮服裝、裘皮飾品等裘皮制品生產工藝，并通過委托設計、自主設計等途徑，提高支柱企業高檔裘皮服裝設計能力和生產加工能力。通過建設大營藍狐養殖基地和獺兔養殖基地，大營皮毛硝染中心等項目及配套項目大型污水處理廠，實現衡水裘皮制品產業鏈向上游延伸；通過銀河裘皮、華宇皮革、營東裘皮制品等皮毛制品項目建設，進一步擴大裘皮制品生產規模，提高產品檔次；通過建設高標準的大營皮毛市場，完善市場網絡和銷售渠道，促進大營皮毛市場與國際市場接軌，提高衡水皮毛制品企業的國際國內市場開拓能力。

    ----外貿服裝產業鏈：依托華興服裝、恒通制衣、艾德服裝等支柱企業，發展完善“紡紗→織造→染整→外貿服裝加工→外貿”產業鏈。重點是提高支柱企業的服裝自主設計能力，改進生產工藝，使衡水外貿服裝業具備承接外商各種檔次服裝加工訂單的能力，并在目標市場聯合建立銷售公司，整合外貿資源，拓展國際營銷網絡，不斷拓展服裝加工貿易的產品領域和市場領域，提高衡水外貿服裝業抗市場風險能力和市場競爭能力。通過欣欣印染技改、華興服裝新上織布廠等項目建設及配套繡花項目的謀劃，提高衡水外貿服裝業的上游產業配套能力，保持外貿服裝業的成本優勢，提高市場競爭力。謀劃和建設阜城外貿服裝加工園區，通過招商引資，引進外地客商，與江浙紡織服裝基地建立產業鏈合作關系和外貿營銷合作網絡。

    ----特寬幅布產業鏈：依托遠大紗線、三匯棉紡、廣大紡織等支柱企業，構建“紡紗→特寬幅織布→印染→特寬幅家紡產品和裝飾布”產業鏈。重點是引進和推廣應用多纖維混紡及新型綠色印染技術，在不斷擴大特寬幅布生產能力、產品系列及檔次，提高市場占有率的基礎上，通過項目謀劃和招商引資，向綠色家紡和裝飾布領域拓展，提高產業深加工能力和產業鏈附加值。

    ㈣謀劃建設幾個標志性項目

    壯大支柱企業，構建特色產業鏈，建設和發展特色紡織服裝生產基地，做大做強做特衡水紡織服裝業，必須加強基礎性、導向性、前瞻性和關聯性項目的謀劃和建設。目前謀劃和篩選了30多個紡織服裝項目，總投資86億元。為適應衡水紡織服裝業快速發展和膨脹的需要，還需要繼續加大項目謀劃力度，增強產業發展的項目支撐力。下面提出幾個標志性項目，通過標志性項目的實施，帶動衡水紡織服裝業規模迅速膨脹、結構快速升級。

    ----遠大集團紡織印染服裝高檔裝飾面料工業園項目。該項目依據國家紡織行業政策，依托遠大集團，引進瑞士、德國、意大利、日本等國家具有先進水平的設備，建年產成13.5萬噸卡摩、倚麗紗、1350萬套西裝、時裝、襯衫、6億米高檔服裝面料以及100萬錠高檔滌綸縫紉線的系列生產線。在高檔服裝面料上可實現進口替代，提高滌綸線附加值，向中下游延伸產業鏈，效益顯著。項目總投資30億元，2010年完成全部投資，資金來源于企業自籌資金、招商引資和申請國債貸款。

    ----饒陽紡織服裝產業園項目。以入園擴建的河北玖路幸服裝有限公司和長虹紡織品有限公司和即將入園的寶麗紡織公司、三匯、光大紡織公司，遠大紗線公司為產業載體，新增世界先進水平特寬幅無梭織機500臺，紗錠10萬枚，印染、印花及服裝配套設備，擴大生產規模，提高裝備水平，使該縣成為全國最大的特寬幅布生產基地。總投資約18億元，通過招商引資，力爭到2010年底，產業園銷售收入達到15億元，利稅達到2.5億元，培植利稅100萬元以上的20家，500萬元以上的10家。

    ----冀州市紡織工業園項目。擬引進浙江蕭山紡織產業園5億元資金，在冀州市高技術園區建設冀州市紡織工業園項目，引導紡織服裝企業有效聚集，引進推廣緊密紡和高檔精梳針織裝備和技術，提高自主研發能力，擴大生產規模，打造自有品牌，提升紡織業技術水平；通過專業招商，積極與國內外同行業大企業、大集團搞聯合，提升支柱企業的龍頭帶動作用和核心競爭力。力爭通過3－5年的努力，使該市紡織行業達到20萬錠的生產能力，成為聞名全省的棉紡織基地，逐步形成棉花種植、加工、紡織、印染、織布、服裝一條龍的產業化格局。

    ----大營高標準大型專業市場項目。在大營鎮衛千渠以東，建設集信息、物流、交易于一體的高標準皮毛交易市場，提高大營皮毛市場的輻射力，擴大營銷范圍，創出“營皮”品牌。總投資10億元，占地3000畝，年貿易成交總額達到50億元以上。

    五、政策措施

    ㈠強化政府管理職能，確保規劃順利實施

    各縣市區加強對紡織服裝產業項目的研究謀劃，認真分析當地紡織服裝業發展特點、市場潛力、發展前景等，制定當地特色產業發展規劃，以規劃統籌項目，以項目支撐規劃。通過編制發展規劃，明確當地紡織服裝業發展的具體方向和目標，統籌安排項目實施，引導招商引資工作，充分發揮規劃的指導作用，保證項目順利實施。

    ㈡完善技術服務體系，搭建產業發展平臺

    構建紡織服裝創業園和孵化器，配套完善水、電、路、氣、通訊等基礎設施，重點工業中心區要努力通過ISO14000體系和ISO9000體系認證，提升服務紡織服裝業的載體功能；加強專業批發市場建設，對現已具規模的大營皮毛市場等專業批發市場，完善商務環境，提高交易額，增強輻射力；對正在建設中的專業批發市場，要高標準設計，高質量建設，抓緊投入運營。

    在政策咨詢服務、投融資服務、專業市場服務、商務中介服務、管理創新服務、進出口服務等方面，加快構筑國際性、開放式的公共服務平臺，為企業特別是中小企業創業和發展提供多層次、多渠道、多形式、全方位服務。以滿足中小企業對信息、技術、開發、設計等需要，通過廣泛的專業化分工和社會化協作，充分發揮中小企業在產業集群中的基礎配套作用。

    ㈢推動企業標準化建設，增強產業核心競爭力

    支持企業進行ISO9000系列國際質量保證標準體系認證，在制度和技術上與國際接軌，規范企業行為，提高產品質量，增強企業核心競爭力。推動企業積極開展中國環境標志產品認證和ISO14000系列環境管理體系認證，突破后配額時代安全和環保兩大貿易壁壘。

    ㈣實施公共品牌建設戰略，打造產業集群區域品牌

    由政府牽頭，實施一體化品牌戰略，合理打造一個屬于全部產業鏈的戰略型品牌——“衡水紡織服裝”，紡織、皮毛和服裝以及各專業交易市場共同組成一個品牌聯合體，深入研究和挖掘衡水文化底蘊，加大投入舉辦各種宣傳活動，為“衡水紡織服裝”品牌的創立和傳播服務。著力整合出諸如“營皮”、“阜城外貿服裝”、“冀州棉紡織”、“桃城區縫紉線”等幾個地域特色行業知名品牌，以品牌樹形象，以整體求發展。

    鼓勵龍頭企業走出傳統的接單經營模式，打造強勢品牌，實現服裝產品品牌經營；服裝行業的龍頭企業應在品牌創立、品牌管理與品牌延伸等方面進行戰略規劃，企業整體規劃的研發、設計、生產、銷售與服務等各個環節應符合品牌戰略要求；鼓勵龍頭企業率先實施綜合性品牌工程和多品牌工程，實現一企一牌或一企多牌。

    ㈤建立行業自律機制，規范企業競爭行為

    繼續發展和完善行業協會建設，規范行業協會職能，協調企業與政府、企業與企業間的關系,協調解決產業內部發展中存在的問題，維護企業的合法權益。政府應進一步明確行業協會的行業統計、信息發布、行業規劃、技術援助、質量監督、市場監督、價格協調、人才開發、職業培訓、成果鑒定和推廣、制定行規行約、以及組織展銷和統一采購等管理和服務職能。行業協會作為企業自己的組織，應通過制定章程建立行業的自律機制，規范企業競爭行為，避免惡性競爭，承擔起自我管理職能，維護市場競爭秩序。